- •Вопросы к экзамену по дисциплине государственное (конституционное) право Российской Федерации Общая часть
- •2.Государственное (конституционное) право рф как отрасль права рф: понятие и предмет.
- •3.Государственное (конституционное) право рф как отрасль российской юридической науки: понятие, предмет, объект научного исследования.
- •4.Государственное (конституционное) право как учебная дисциплина.
- •5.Государственно-правовые отношения: понятие, виды.
- •6.Субъекты и объекты государственно-правовых отношений: понятие, виды, основные теоретические проблемы.
- •7.Государственно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •8.Виды государственно-правовых норм
- •9.Система отрасли государственного (конституционного) права рф.
- •10.Система науки государственного (конституционного) права рф.
- •11.Система учебной дисциплины (учебного курса) государственного (конституционного) права рф.
- •12.Методы правового регулирования в государственном (конституционном) праве.
- •13.Методы научных исследований науки государственного (конституционного) права.
- •14.Диалектический метод науки государственного (конституционного) права.
- •15.Метод системного подхода и системного анализа в гос-ом (конст.) праве.
- •16) Частно- Юридические методы в науке гос права:
- •17.Источники государственного (конституционного) права: понятие и система.
- •18.Конституция как источник отрасли государственного (конституционного) права рф. Понятие и особенности.
- •19.Федеральные конституционные законы как источник государственного (конституционного) права в рф: понятие, особенности.
- •20.Федеральные (федеральные ординарные) законы как источник государственного (конституционного) права рф. Законы, приравненные по юридической силе к федеральным законам.
- •21.Указы президента рф как источники государственного (конституционного) права рф,
- •22.Постановления палат Федерального Собрания России как источник государственного (конституционного) права рф.
- •I.Постановления
- •II.Регламенты.
- •23.Акты правительства рф. Их место в системе источников, государственного(конституционного) права рф. Проблемы этого источника в юридической науке.
- •24.Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права рф. Проблема судебного прецедента в конституционном праве России.
- •26.Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права рф: понятие, виды.
- •27.Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.
- •28.Юридические свойства конституции.
- •29.Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.
- •30.Виды конституций.
- •31.Особенности конституционных норм. Проблемы нормативного характера положений преамбулы.
- •32.Реализация конституционных норм; понятие, формы, способы.
- •33.Этапы развития Конституции рф.
- •34.Предпосылки принятия к.Рф 1993г. Указ президента рф №1400.
- •35.Конституция рф 1993г., её структура.
- •Раздел I.
- •Раздел II. Заключительные и переходные положения.
- •36.Общая характеристика раздела 1 Конституции рф 1993 г., его юридический анализ.
- •Раздел I.
- •37.Обеспечение реализации конституции, её охрана и защита: понятие и формы.
- •38.Конституционный контроль в рф.
- •43.Общая характеристика раздела 2 Конституции рф, его юридический анализ.
- •44.Система источников государственного (конституционного) права субъектов рф.
- •46.Основы конституционного строя рф
- •47.Принципы конституционного строя рф.
- •48.Принципы кпс человека и гражданина в рф.
- •49.Конституционно-правовой статус индивида: понятие и элементы.
- •50.Права и свободы как элементы конституционно-правового статуса индивида.
- •52.Обязанности как элемент конституционно-правового статуса индивида.
- •54.Понятие и виды гарантий конституционно-правового статуса индивида в рф.
- •55.Понятие и признаки гражданства в рф.
- •56. Принципы гражданства рф
- •57.Гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
- •58.Народовластие как принцип конституционного строя в рф.
- •60.Формы прямой (непосредственной) реализации народного суверенитета.
- •61.Референдум: понятие, сущность, виды. Акты референдума, их сущность.
- •62.Народная нормотворческая инициатива и народное обсуждение.
- •63.Митинги и собрания граждан как формы прямого выражения мнения народа.
- •64.Демонстрации и уличные шествия в рф как формы прямого выражения мнения народа.
- •65.Национальный суверенитет: понятие, формы реализации. Право наций на самоопределение.
- •I.Территориальное
- •II.Нетерриториальные
- •66.Политическая система определяется по-разному.
- •67.Государство в политической системе, его роль.
- •68.Государственный суверенитет
- •69.Государственный суверенитет
- •72.Принцип идеологического многообразия в рф.
- •74.Принцип светской государственности
- •75.Принцип социальной государственности в рф.
- •77.Признаки Федерации
- •80.Принципы российского федерализма.
- •82.Компетенция рф и её s: конституц. Основы и соотношение.
- •84.Принцип правовой государственности в рф.
- •85.Конституционные принципы экономики в рф.
- •86.Конституционные основы права собственности в рф.
- •87.Конституционный принцип «разделения властей» в рф:
- •88.Органы государственной власти (разные мнения):
- •89.Представительная система в рф
- •90.Понятие и виды представительных систем.
- •91.Виды представительных органов власти в рф.
- •92.Понятие и виды избирательного права.
- •93.Избирательная система: понятие и субъекты.
- •94.Виды избирательных систем.
- •95.Подготовка и проведение выборов: основные стадии.
- •96.Избирательная система и избирательный процесс в рф.
- •98.Избирательные комиссии: понятие и виды
- •100.Понятие местного самоуправления
- •Особенная часть Особенная часть
- •1. Приобретение гражданства рф по рождению.
- •2. Приобретение российского гражданства в общем порядке.
- •3. Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке.
- •4. Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- •5. Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- •6. Способы утраты Российского гражданства.
- •7. Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- •8. Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- •9. Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- •10. Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- •11. Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- •12. Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- •13. Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести).
- •14. Политические права граждан рф: понятие, состав.
- •15. Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- •16. Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- •17. Устав общественного объединения.
- •18. Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- •19. Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- •20. Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- •21. Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- •22. Социальные и экономические права граждан рф.
- •23. Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- •24. Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- •25. Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- •26. Право граждан рф на свободу передвижения.
- •27. Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •28. Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Часть 1 ст. 56 Конституции рф говорит о возможности установления федеральным конституционным законом отдельных ограничений прав и свобод с указанием предела и срока их действия в таких условиях.
- •29. Основные обязанности граждан рф.
- •30. Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- •31. Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- •32. Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- •33. Право рф на собственные вооруженные силы. Обязанность граждан рф по защите Отечества.
- •34. Альтернативная служба. Конституционные основы и основные теоретические и практические проблемы.
- •35. Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- •36. Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- •37. Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- •38. Столица рф: понятие, основы статуса.
- •39. Особенности конституционного статуса республик рф.
- •40. Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- •41. Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- •42. Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- •43. Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •44. Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •45. Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •46. Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- •47. Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- •48. Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •49. Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- •50. Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- •51. Порядок формирования избирательных округов.
- •52. Порядок формирования избирательных участков.
- •53. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •54. Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •55. Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- •56. Подписной лист, его оформление.
- •57. Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- •58. Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- •59. Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- •60. Предвыборная агитация в сми.
- •61. Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- •62. Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности.
- •63. Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- •64. Определение итогов выборов по избирательному округу.
- •65. Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- •66. Порядок формирования Совета Федерации.
- •67. Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- •68. Полномочия депутата в Государственной Думе.
- •69. Полномочия депутата в избирательном округе.
- •70. Гарантии депутатской деятельности.
- •71. Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- •72. Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- •73. Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- •74. Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- •75. Виды полномочий Президента рф.
- •76. Президент рф - глава государства.
- •77. Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- •78. Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •79. Формы работы палат Федерального Собрания.
- •80. Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- •81. Фракции в Государственной Думе.
- •82. Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- •83. Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- •84. Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- •85. Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- •86. Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- •87. Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- •88. Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- •90. Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- •91. Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом «разделения властей».
- •92. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- •93. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- •94. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- •95. Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- •96. Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- •97. Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- •98. Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •99. Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •100. Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- •101. Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •102. Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •103. Законодательный процесс в Омской области.
- •104. Конституционные основы местного самоуправления на территории г. Омска: общая характеристика.
- •105. Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.
58. Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
Черный пиар
Выпуск анонимных агитационных (контрагитационных) материалов практикуется очень часто. Это прямое нарушение закона. По фактам выпуска анонимных агитационных материалов, также как и по фактам других прямых нарушений закона, комиссия должна обращаться в правоохранительные органы. Часто она этого не делает или не торопится это делать. Затем правоохранительные органы не могут установить виновных (если, конечно, не было приказа свыше). В действительности, найти исполнителя и заказчика этих материалов не так уж сложно. Ваша задача – “подталкивать” комиссию, чтобы она более активно требовала от правоохранительных органов проведения следственных действий.
Кстати, если одним из кандидатов является местный милиционер, то ждать непредвзятости от местной милиции не приходится. Также, как если министром внутренних дел является функционер одной из партий, выдвинувших федеральный список. В этом случае можно пробовать действовать через прокуратуру, суд, ФСБ и центральную прессу.
59. Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
Финансовое обеспечение выборов включает в себя финансирование подготовки и проведения выборов соответствующими избирательными кампаниями, а также финансирование избирательной кампании кандидатов (избирательных объединений) и предполагает контроль за формированием и расходованием средств из избирательных фондов.
Законодательство Российской Федерации впитало в себя мировой опыт по финансированию выборов. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов, являются комиссии, организующие выборы и референдумы, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом. Отчеты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы представляются соответственно в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления.
Для проведения своей избирательной кампании кандидаты (политические партии, выдвигающие списки кандидатов) обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе создавать собственные (отдельные) избирательные фонды. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; средств, выделенных кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом. В целях обеспечения суверенитета страны, а также равенства кандидатов законодательно запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды иностранным государствам и иностранным гражданам и юридическим лицам; лицам без гражданства; гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов; международным организациям и международным общественным движениям; органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям и организациям; юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов; организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами; воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; анонимным жертвователям; юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, референдуме.
В целях обеспечения относительного равенства возможностей кандидата законом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. Для эффективного осуществления контроля за расходованием средств из избирательных фондов все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.
Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
Кандидат или избирательное объединение обязаны представить в соответствующую комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов, референдума) о размерах своего избирательного фонда, фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Расходование средств на избирательную кампанию должно быть гласным, поэтому копии указанных отчетов передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.