
- •Ответы на вопросы к экзамену по курсу «муниципальное право российской федерации».
- •Предмет и метод муниципального права рф. Место муниципального права в системе российского права.
- •Понятие и система организационно-правовых форм и методов деятельности органов местного самоуправления. Особенности организационных методов работы различных органов местного самоуправления.
- •Понятие и формы местного самоуправления. Соотношение местного государственного управления и местного самоуправления в системе социального управления.
- •Регламент представительного органа муниципального образования.
- •Европейская Хартия местного самоуправления 15.10.1885 г. Общая характеристика.
- •Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. Общая характеристика.
- •Основные черты (свойства) местного самоуправления в рф.
- •Понятие и виды гарантии местного самоуправления в рф.
- •Принцип гласности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Развитие науки муниципального права.
- •Источники муниципального права рф.
- •Понятие и система основных функций органов местного самоуправления.
- •Принцип сочетания коллегиальных и единочальных начал в деятельности органов местного самоуправления.
- •Принцип законности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Система органов местного самоуправления.
- •Источники муниципального права рф.
- •Предметы ведения местного самоуправления.
- •Экономическая основа местного самоуправления. Правовой режим объектов муниципальной собственности.
- •Понятие и система специальных функций органов местного самоуправления.
- •Принцип широкого вовлечения населения в деятельности органов местного самоуправления. Организационно-массовая работа органов местного самоуправления.
- •Понятие и виды муниципально - правовых норм.
- •Организация местного самоуправления в городском округе. Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф"
- •Организация местного самоуправления в муниципальном районе. Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф"
- •Муниципально - правовые отношения.
- •Организация местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
- •Голосование по изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти рф и ее субъектов.
- •Юридическая ответственность выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
- •Территориальная основа местного самоуправления в рф. Понятие и виды муниципальных образований. Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Территориальные основы муниципального образования.
- •Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, обладающих особым правовым статусом.
- •Порядок и основания изменения границ муниципальных образований.
- •Контрольные и иные органы в системе органов муниципального образования.
- •Статья 38. Контрольный орган муниципального образования
- •Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •Правовое регулирование местного самоуправления в рф.
- •Финансовая основа местного самоуправления. Правовой режим муниципальных финансов.
- •Устав муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу. Статья 44. Устав муниципального образования
- •Система основных организационно- структурных форм разделения полномочий между представительными и исполнительно – распорядительными органами муниципального образования.
- •Понятие и система основных организационно-правовых и управленческих форм работы органов местного самоуправления.
- •1 )По способу образования:
- •Истоки становления и развития местного самоуправления в России.
- •Система муниципальных правовых актов. Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с органами суда и прокуратуры.
- •Понятие и система общих принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления.
- •Принцип многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
- •Основные теории происхождения и развития местного самоуправления.
- •Теория государственного самоуправления
- •Виды муниципальных систем.
- •Формы и порядок передачи органами государственной власти отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
- •Понятие и система специальных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Порядок преобразования муниципальных образований.
- •Организация работы поселкового, сельского органа местного самоуправления.
- •Правовой статус главы муниципального образования. Порядок выборов, компетенция и акты.
- •Вспомогательный аппарат местной администрации. Назначение, задачи и функции.
- •Система постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
- •Порядок подготовки и созыва сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
- •Сессия (собрание) как организационно – правовая форма деятельности представительного органа муниципального образования. Понятие, сущность и государственно-правовое значение.
- •Понятие и порядок прохождения муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
- •Государственные функции органов местного самоуправления.
- •Организация работы городского органа местного самоуправления.
- •Организация работы районного (уездного) органа местного самоуправления.
- •Структура и организация работы исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.
- •Понятие, сущность и значение научной организации труда (ноут) в деятельности органов местного самоуправления. Пути повышения эффективности работы органов местного самоуправления.
- •Порядок проведения сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
- •Территориальное общественное самоуправление. Порядок выборов, компетенция и акты.
- •Правотворческая инициатива граждан.
- •Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Правовая природа постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Назначение, задачи и функции.
- •Публичные слушания, опросы граждан в системе местного самоуправления.
- •Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
- •Формы работы депутата в представительном органе муниципального образования.
- •Полномочия и организация работы главы местной администрации.
- •Комитеты и комиссии в системе исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Акты представительного органа муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
- •Полномочия и организация работы административной комиссии местной администрации.
- •Организация рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.
- •Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •Собрания (сходы), конференции граждан в системе местного самоуправления.
- •Органы местного самоуправления и массовые общественные объединения.
- •Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
- •Формы работы депутата представительного органа муниципального образования в избирательном округе.
- •Рассмотрение обращений граждан депутатами представительных органов муниципальных образований.
- •Отчет депутата перед избирателями .
- •3. Встречи с избирателями.
- •Местный референдум. (ст. 22)
- •Акты исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
- •Полномочия органов местного самоуправления по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка.
- •Полномочия и организация работы комитета (отдела) по защите прав потребителей местной администрации.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •Полномочия и организация работы комиссии по делам несовершеннолетних местной администрации.
- •Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
- •Основные полномочия главы муниципального образования
- •Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны, противопожарной безопасности и призыва граждан на военную службу.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель, недропользования.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты населения.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области бытового и торгового обслуживания населения.
- •Особенности взаимоотношений органов местного самоуправления с организациями не муниципальной формы собственности.
Собрания (сходы), конференции граждан в системе местного самоуправления.
ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»
Статья 25. Сход граждан
1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.
4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.
5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 29. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).