
- •Ответы на вопросы к экзамену по курсу «муниципальное право российской федерации».
- •Предмет и метод муниципального права рф. Место муниципального права в системе российского права.
- •Понятие и система организационно-правовых форм и методов деятельности органов местного самоуправления. Особенности организационных методов работы различных органов местного самоуправления.
- •Понятие и формы местного самоуправления. Соотношение местного государственного управления и местного самоуправления в системе социального управления.
- •Регламент представительного органа муниципального образования.
- •Европейская Хартия местного самоуправления 15.10.1885 г. Общая характеристика.
- •Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. Общая характеристика.
- •Основные черты (свойства) местного самоуправления в рф.
- •Понятие и виды гарантии местного самоуправления в рф.
- •Принцип гласности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Развитие науки муниципального права.
- •Источники муниципального права рф.
- •Понятие и система основных функций органов местного самоуправления.
- •Принцип сочетания коллегиальных и единочальных начал в деятельности органов местного самоуправления.
- •Принцип законности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Система органов местного самоуправления.
- •Источники муниципального права рф.
- •Предметы ведения местного самоуправления.
- •Экономическая основа местного самоуправления. Правовой режим объектов муниципальной собственности.
- •Понятие и система специальных функций органов местного самоуправления.
- •Принцип широкого вовлечения населения в деятельности органов местного самоуправления. Организационно-массовая работа органов местного самоуправления.
- •Понятие и виды муниципально - правовых норм.
- •Организация местного самоуправления в городском округе. Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф"
- •Организация местного самоуправления в муниципальном районе. Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф"
- •Муниципально - правовые отношения.
- •Организация местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
- •Голосование по изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти рф и ее субъектов.
- •Юридическая ответственность выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
- •Территориальная основа местного самоуправления в рф. Понятие и виды муниципальных образований. Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Территориальные основы муниципального образования.
- •Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, обладающих особым правовым статусом.
- •Порядок и основания изменения границ муниципальных образований.
- •Контрольные и иные органы в системе органов муниципального образования.
- •Статья 38. Контрольный орган муниципального образования
- •Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •Правовое регулирование местного самоуправления в рф.
- •Финансовая основа местного самоуправления. Правовой режим муниципальных финансов.
- •Устав муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу. Статья 44. Устав муниципального образования
- •Система основных организационно- структурных форм разделения полномочий между представительными и исполнительно – распорядительными органами муниципального образования.
- •Понятие и система основных организационно-правовых и управленческих форм работы органов местного самоуправления.
- •1 )По способу образования:
- •Истоки становления и развития местного самоуправления в России.
- •Система муниципальных правовых актов. Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с органами суда и прокуратуры.
- •Понятие и система общих принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления.
- •Принцип многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
- •Основные теории происхождения и развития местного самоуправления.
- •Теория государственного самоуправления
- •Виды муниципальных систем.
- •Формы и порядок передачи органами государственной власти отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
- •Понятие и система специальных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Порядок преобразования муниципальных образований.
- •Организация работы поселкового, сельского органа местного самоуправления.
- •Правовой статус главы муниципального образования. Порядок выборов, компетенция и акты.
- •Вспомогательный аппарат местной администрации. Назначение, задачи и функции.
- •Система постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
- •Порядок подготовки и созыва сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
- •Сессия (собрание) как организационно – правовая форма деятельности представительного органа муниципального образования. Понятие, сущность и государственно-правовое значение.
- •Понятие и порядок прохождения муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
- •Государственные функции органов местного самоуправления.
- •Организация работы городского органа местного самоуправления.
- •Организация работы районного (уездного) органа местного самоуправления.
- •Структура и организация работы исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.
- •Понятие, сущность и значение научной организации труда (ноут) в деятельности органов местного самоуправления. Пути повышения эффективности работы органов местного самоуправления.
- •Порядок проведения сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
- •Территориальное общественное самоуправление. Порядок выборов, компетенция и акты.
- •Правотворческая инициатива граждан.
- •Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Правовая природа постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Назначение, задачи и функции.
- •Публичные слушания, опросы граждан в системе местного самоуправления.
- •Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
- •Формы работы депутата в представительном органе муниципального образования.
- •Полномочия и организация работы главы местной администрации.
- •Комитеты и комиссии в системе исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Акты представительного органа муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
- •Полномочия и организация работы административной комиссии местной администрации.
- •Организация рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.
- •Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •Собрания (сходы), конференции граждан в системе местного самоуправления.
- •Органы местного самоуправления и массовые общественные объединения.
- •Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
- •Формы работы депутата представительного органа муниципального образования в избирательном округе.
- •Рассмотрение обращений граждан депутатами представительных органов муниципальных образований.
- •Отчет депутата перед избирателями .
- •3. Встречи с избирателями.
- •Местный референдум. (ст. 22)
- •Акты исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
- •Полномочия органов местного самоуправления по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка.
- •Полномочия и организация работы комитета (отдела) по защите прав потребителей местной администрации.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •Полномочия и организация работы комиссии по делам несовершеннолетних местной администрации.
- •Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
- •Основные полномочия главы муниципального образования
- •Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны, противопожарной безопасности и призыва граждан на военную службу.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель, недропользования.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты населения.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области бытового и торгового обслуживания населения.
- •Особенности взаимоотношений органов местного самоуправления с организациями не муниципальной формы собственности.
Порядок подготовки и созыва сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
Порядок подготовки и созыва собрания представительного органа муниципального образования устанавливается в Регламенте представительного органа муниципального образования, в основу которого положен Устав муниципального образования.
Например Регламент Думы г. Томска определяет порядок подготовки и проведения собрания Думы.
Статья 14. Первое собрание Думы
1. Первое собрание Думы созывается не позднее тридцати дней после ее избрания. Подготовку собрания осуществляет организационный комитет, избираемый из депутатов нового созыва на их совещании, созываемом председателем Думы предыдущего созыва.
Вновь избранным депутатам вручаются нормативные правовые акты, определяющие работу Думы Города Томска.
Первое собрание Думы открывает и ведет старейший по возрасту из присутствующих на собрании депутатов нового созыва.
2. После доклада председателя Томской городской муниципальной избирательной комиссии о результатах выборов председательствующий от имени организационного комитета вносит предложения по формированию повестки дня собрания Думы, выборам председателя Думы и ведет собрание Думы до избрания председателя Думы.
После избрания председателя Думы ему передаются обязанности председательствующего на собрании.
Статья 15. Собрание Думы
1. Собрания Думы проводятся, как правило, в первый вторник каждого месяца.
Собрание Думы созывается председателем Думы.
2. Председатель Думы в срок не позднее 7 дней до начала собрания сообщает через средства массовой информации о времени созыва собрания и месте его проведения с указанием наиболее важных вопросов, которые предполагаются рассмотреть на собрании Думы.
3. Проекты решений Думы, заключения и справочные материалы предоставляются депутатам Думы, Мэру и прокурору не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на собрании Думы.
Депутатам Думы, Мэру проекты решений Думы и справочные материалы предоставляются в электронном виде.
4. Собрание Думы ведет председатель Думы. В случае отсутствия председателя собрание Думы ведет заместитель председателя, а при отсутствии заместителя председателя Думы из числа присутствующих депутатов простым большинством голосов избирается председательствующий на этом собрании Думы.
Статья 16. Внеочередное собрание Думы
1. Внеочередное собрание Думы созывается без предварительного рассмотрения вопроса (вопросов) (проекта вносимого решения (проектов вносимых решений) Думы) комитетами, комиссией по Регламенту.
Внеочередное собрание Думы созывается по инициативе председателя Думы, Мэра, одного из комитетов, комиссии по Регламенту Думы или не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов Думы.
Председатель Думы принимает решение о созыве внеочередного собрания в течение 2-х дней со дня поступления инициативы.
Председателю Думы одновременно с инициативой о проведении внеочередного собрания Думы представляются обоснование необходимости созыва внеочередного собрания Думы и проекты вносимых решений Думы (проект вносимого решения Думы), оформленные (оформленный) с соблюдением требований настоящего Регламента, за исключением обязательности предварительного рассмотрения вопроса (вопросов) комитетами, комиссией по Регламенту.
Соблюдение всех иных требований Регламента к вопросу (вопросам), (проекту (проектам) решения (решений) Думы), выносимому (выносимым) на рассмотрение внеочередного собрания Думы, является обязательным.
2. О причине созыва внеочередного собрания Думы, о времени и месте его проведения извещаются депутаты Думы, Мэр, прокурор и иные заинтересованные лица. Мэру направляются приглашение и проект повестки дня внеочередного собрания Думы.
3. Необходимые для работы документы предоставляются на собрании Думы либо по мере возможности - до собрания Думы.