
- •Ответы на вопросы к экзамену по курсу «муниципальное право российской федерации».
- •Предмет и метод муниципального права рф. Место муниципального права в системе российского права.
- •Понятие и система организационно-правовых форм и методов деятельности органов местного самоуправления. Особенности организационных методов работы различных органов местного самоуправления.
- •Понятие и формы местного самоуправления. Соотношение местного государственного управления и местного самоуправления в системе социального управления.
- •Регламент представительного органа муниципального образования.
- •Европейская Хартия местного самоуправления 15.10.1885 г. Общая характеристика.
- •Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. Общая характеристика.
- •Основные черты (свойства) местного самоуправления в рф.
- •Понятие и виды гарантии местного самоуправления в рф.
- •Принцип гласности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Развитие науки муниципального права.
- •Источники муниципального права рф.
- •Понятие и система основных функций органов местного самоуправления.
- •Принцип сочетания коллегиальных и единочальных начал в деятельности органов местного самоуправления.
- •Принцип законности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Система органов местного самоуправления.
- •Источники муниципального права рф.
- •Предметы ведения местного самоуправления.
- •Экономическая основа местного самоуправления. Правовой режим объектов муниципальной собственности.
- •Понятие и система специальных функций органов местного самоуправления.
- •Принцип широкого вовлечения населения в деятельности органов местного самоуправления. Организационно-массовая работа органов местного самоуправления.
- •Понятие и виды муниципально - правовых норм.
- •Организация местного самоуправления в городском округе. Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф"
- •Организация местного самоуправления в муниципальном районе. Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф"
- •Муниципально - правовые отношения.
- •Организация местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
- •Голосование по изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти рф и ее субъектов.
- •Юридическая ответственность выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
- •Территориальная основа местного самоуправления в рф. Понятие и виды муниципальных образований. Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Территориальные основы муниципального образования.
- •Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, обладающих особым правовым статусом.
- •Порядок и основания изменения границ муниципальных образований.
- •Контрольные и иные органы в системе органов муниципального образования.
- •Статья 38. Контрольный орган муниципального образования
- •Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •Правовое регулирование местного самоуправления в рф.
- •Финансовая основа местного самоуправления. Правовой режим муниципальных финансов.
- •Устав муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу. Статья 44. Устав муниципального образования
- •Система основных организационно- структурных форм разделения полномочий между представительными и исполнительно – распорядительными органами муниципального образования.
- •Понятие и система основных организационно-правовых и управленческих форм работы органов местного самоуправления.
- •1 )По способу образования:
- •Истоки становления и развития местного самоуправления в России.
- •Система муниципальных правовых актов. Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с органами суда и прокуратуры.
- •Понятие и система общих принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления.
- •Принцип многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
- •Основные теории происхождения и развития местного самоуправления.
- •Теория государственного самоуправления
- •Виды муниципальных систем.
- •Формы и порядок передачи органами государственной власти отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
- •Понятие и система специальных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •Порядок преобразования муниципальных образований.
- •Организация работы поселкового, сельского органа местного самоуправления.
- •Правовой статус главы муниципального образования. Порядок выборов, компетенция и акты.
- •Вспомогательный аппарат местной администрации. Назначение, задачи и функции.
- •Система постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
- •Порядок подготовки и созыва сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
- •Сессия (собрание) как организационно – правовая форма деятельности представительного органа муниципального образования. Понятие, сущность и государственно-правовое значение.
- •Понятие и порядок прохождения муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
- •Государственные функции органов местного самоуправления.
- •Организация работы городского органа местного самоуправления.
- •Организация работы районного (уездного) органа местного самоуправления.
- •Структура и организация работы исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.
- •Понятие, сущность и значение научной организации труда (ноут) в деятельности органов местного самоуправления. Пути повышения эффективности работы органов местного самоуправления.
- •Порядок проведения сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
- •Территориальное общественное самоуправление. Порядок выборов, компетенция и акты.
- •Правотворческая инициатива граждан.
- •Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Правовая природа постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Назначение, задачи и функции.
- •Публичные слушания, опросы граждан в системе местного самоуправления.
- •Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
- •Формы работы депутата в представительном органе муниципального образования.
- •Полномочия и организация работы главы местной администрации.
- •Комитеты и комиссии в системе исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
- •Акты представительного органа муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
- •Полномочия и организация работы административной комиссии местной администрации.
- •Организация рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.
- •Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •Собрания (сходы), конференции граждан в системе местного самоуправления.
- •Органы местного самоуправления и массовые общественные объединения.
- •Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
- •Формы работы депутата представительного органа муниципального образования в избирательном округе.
- •Рассмотрение обращений граждан депутатами представительных органов муниципальных образований.
- •Отчет депутата перед избирателями .
- •3. Встречи с избирателями.
- •Местный референдум. (ст. 22)
- •Акты исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
- •Полномочия органов местного самоуправления по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка.
- •Полномочия и организация работы комитета (отдела) по защите прав потребителей местной администрации.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •Полномочия и организация работы комиссии по делам несовершеннолетних местной администрации.
- •Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
- •Основные полномочия главы муниципального образования
- •Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны, противопожарной безопасности и призыва граждан на военную службу.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель, недропользования.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты населения.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области бытового и торгового обслуживания населения.
- •Особенности взаимоотношений органов местного самоуправления с организациями не муниципальной формы собственности.
Устав муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу. Статья 44. Устав муниципального образования
1. Уставом муниципального образования должны определяться: 1) наименование муниципального образования; 2) перечень вопросов местного значения; 3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления; 4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления; 5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; 6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; 7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; 8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; 9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования. 2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан. 4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. 6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть: 1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации; 2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. 7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. 8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.