105. Конституция Японии 1889 г.

Конституция Японии 1889 г, ее принципы, система высших органов и значение.

В 1889 году император даровал Конституцию своим подданным. Она представляла собой умелое переложение принципов, заимствованных из западных Конституций (прусская конституция 1850 г), на основополагающих началах тэнноистской идеологии. Император, согласно ст.1 царствует и правит империей. Особа императора объявлялась священной и неприкосновенной. Император как глава гос-ва имел право объявлять войну и мир, заключать договоры, созывать и распускать парламент, руководить вооруженными силами, жаловать дворянство. Законодательная власть согласно Конституции вверялась императору и парламенту. Император утверждал законы. Министры назначались императором и были ответственны перед ним. Парламент наделялся по Конституции законодательными правами и состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Нижняя палата избиралась на основе высокого возрастного ценза, а также имущественного ценза и ценза оседлости. Женщины и военнослужащие не получили избирательного права. Члены верхней палаты были принцы крови, представители титулованной аристократии, крупные налогоплательщики и лица, имеющие особые заслуги перед императором. В Конституции нашла отражение относительно-самостоятельная роль военщины, правящей монархической демократии – двуединой силы, ставшей со времени буржуазных реформ активным проводником интересов господствующих классов: полуфеодальных помещиков и крепнущей монополистической буржуазии. Это выражалось в особом привилегированном положении таких звеньев госуд аппарата как Тайный Совет, Генро (совет старейшин), Министерство двора, в ведении которого находились огромные земельные владения императора. Специальный раздел Конституции был посвящен правам и обязанностям японских подданных (платить налоги, нести военную службу и т.д.), которые отождествлялись с их долгом перед божественным императором. Конституция стала определенным шагом по пути крайне ограниченной демократизации японского общества. Конституция 1889 года определила лишь общие принципы будщей перестройки судов японии, формально установив несменяемость и независимость судей, деятельность которых осуществлялась от имени императора и согласно законам. Старая система и судопроизводство перестраивались крайне медленно. И только в 1890 году на основе Закона об организации судов происходит упорядочение судебной системы Японии.

II. Во исполнение обещания импера¬тор "дарует" в 1889 г. своим подданным Конституцию, от¬менить или изменить которую мог только он сам.

Конституция (а также ее официальный коммен¬тарий), представляла собой умелое переложение принци¬пов, заимствованных из западных конституций (и прежде всего прусской Конституции 1850 г.).

Согласно ст. 1, в Японской империи царствует и ею правит император, принадлежащий к "единственной и не¬прерывной во веки веков" династии. Особа императора, в соответствии с "божественным" законом, объявлялась "свя¬щенной и неприкосновенной". Император как глава госу¬дарства имел право объявлять войну и мир, заключать до¬говоры, созывать и распускать парламент, руководить во¬оруженными силами, жаловать дворянство и пр. Законода¬тельная власть также вверялась "им¬ператору и парламенту". Император утверждал за¬коны и предписывал их исполнение.

Сам император был ответственен только пе¬ред Богом, чему противоречило требо¬вание Конституции осуществлять им свою власть "в соответствии с Конституцией". Видимость этого проти¬воречия устранялась главным конституционным постула¬том, что сама конституция - "божественный дар" импе¬раторского самоограничения, предоставления императором некоторых прав парламенту, правительству, подданным.

Конституция и построена по этой концептуальной схеме самоограничения, путем перечня прав парламента, прави¬тельства, а также прав и свобод подданных. Конституции за¬прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе императорского дома. Женщины и военнослужащие не полу¬чили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом, пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%.