8.Сущность финансов, их роль в распределении и перераспределении ввп. 8.Финансовая система Российской Федерации.

Финансы – экономические денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в целях обеспечения потребностей общества возникших при распределении и перераспределении ВВП и выполнения функций и задач государства. ВВП – стоимость вторичных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны, на ее территории и за определенный период времени.

Сущность любой экономической категории проявляется в ее функциях.

Финансовые отношения имеют важное значение для распределения ВВП и национального дохода (НД). С их помощью гос-во и экономические субъекты оказывают воздействия на развитие экономики и социальной сферы.

Функции финансов:

Регулирующая функция – связана с вмешательством гос-ва в процесс воспроизводства через стимулирование хозяйственной деятельности, а также путем использования госрасходов, налогов и госкредита.

Распределительная функцияозначает участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода. Через бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между регионами страны и т.д. Или промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АгроПромКомплекса, произошло перераспределение денежных средств между отраслями

Контрольная функция - проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Означает участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов. Она проявляется до наступления распределительного процесса, при составлении планов и прогнозов. При использовании фондов денежных средств, проявляется при выполнении планов. В процессе подведения итогов, в оценке использования планов и прогнозов. Контроль бывает – фонансово-хозяйственный (осущ сами хозяйства), финансово-бюджетный (налоговый, бюджетного финансирования), банковский.

Процесс распределения происходит по 3 стадиям.

I-ый этап : непосредственно создание финансов ресурсов юр и физ. лицами в процессе их производственно – хозяйств и трудов деят-ти. Источник этих ресурсов выступ: выручка от реализации продукции и услуг , а также внереализационные поступления юр лиц; основная и дополнит з/п, а также иные доходы физ. лиц, косвенные налоги.

Характерной особенностью данного этапа в условиях рыночной эконом явл-ся пассивная роль гос-ва, которое практически не принимает участия в процессе непосредствен создан финансов ресурсов. Юр и физ. лица создают основную часть финансов ресурсов общ-ва, что и определяет их место в финансовой системе.

II-ой этап : первичное распределен финансов ресурсов м/у их непосредствен создателями и гос-вом. Объектом распределен выступ прибыль, а также некоторые иные результаты деятельности юр лиц и доходы физ. лиц. Инструментом распределения служит налогов система, организуемая и эксплуатируемая специальным финансовым органом гос-ва в лице налогов служб.

III-ий этап: Перераспределение происходит 2-мя методами: 1- фондовый метод – перераспределение осуществляется через образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов. 2 – бесфондовый метод – финансовые ресурсы распределяются непосредственно по целевым направлениям.

Децентрализованные фонды – это фонды предприятий, они формируются за счет прибыли и используются по трем направлениям (на развитие производства, непроизводственные нужды, на формирование резервов). Амортизация в бесфондовом порядке направляется на накопления.

Централизованные фонды – это бюджеты разных уровней (федеральные, региональные и местные) и внебюджетные фонды.

Бюджеты разных уровней формируются за того, что часть прибыли предприятия и денежные доходы населения перераспределяются виде прямых налогов и неналоговых доходов. деньги из бюджетов используются оп следующим направлениям: на общегосударственные вопросы, национальную безопасность, здравоохранение, выплату з/п, оплату услуг, трансферты населению и т.д.

Внебюджетные фонды (страховые платежи, ассигнования из бюджетов разных уровней, главным образом из федерального бюджета) – расходование на: пенсии, пособия, финансирование целевых программ, управление самим фондом.

Бесфондовый метод – распределение денежных доходов населения, которые остаются после уплаты налогов происходит на потребление граждан и на формирование сбережений.

Финансовая система совокупность различных финансовых отношений в процессе которых разными методами и формами распределяются и используются фонды денежных средств, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств и государства.

Финансовая система состоит из двух частей – централизованные финансы – государственные и муниципальные средства – основной их элемент – это бюджетная система. Делятся на бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды.

Децентрализованные финансы – финансы населения , домашних хозяйств и организаций.