
- •Міжрегіональна академія управління персоналом Інститут права імені князя Володимира Великого Кафедра історії та теорії держави і права
- •Лекція № 9, 10. З дисципліни «Правознавство» Тема: «Конституційна система органів державної влади України. Правові основи місцевого самоврядування».
- •Тема № 7: «Конституційна система органів державної влади України. Правові основи місцевого самоврядування ». План
- •Література
- •Поняття і структура системи органів державної влади в Україні.
- •2. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні.
- •3. Правовий статус Президента України.
- •Система органів виконавчої влади в Україні.
- •5. Поняття, принципи і система місцевого самоврядування.
Поняття і структура системи органів державної влади в Україні.
Державна влада - це вид публічної політичної влади, яка здійснюється державою (певною системою органів) для керівництва суспільством.
В ст.6 Конституції України закріплено, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову.
Основним призначенням законодавчої влади є здійснення державної влади шляхом законотворення, тобто вона є однією з гілок державної влади, наділена сукупністю повноважень щодо прийняття законодавчих актів. Відповідно до теорії поділу влади Дж.Локка і Ш. Монтеск'є законодавча влада є самостійною відносно виконавчої і судової гілок влади. Особливість її виражається в тому, що прийняті законодавчим органом закони мають вищу порівняно з актами інших гілок державної влади юридичну силу.
Згідно ст.75 Конституції єдиним органом нормативно-законодавчої влади в Україні є Верховна Рада Україна.
Виконавча влада представляється системою державних органів і посадових осіб, які здійснюють повноваження для управління державою. Органами виконавчої влади в Україні є Кабінет Міністрів України, міністерства, державні комітети, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом, місцеві державні адміністрації. При певних умовах в органи виконавчої влади можуть бути включені органи місцевого самоврядування. Так, в ст.143 Конституції України сказано, що органам місцевого самоврядування можуть надаватися законом окремі повноваження органів виконавчої влади.
Головною функцією судової влади є захист прав і свобод людини. Крім того, судова влада має своїм завданням здійснювати контроль за законністю дій виконавчої влади, а саме: розглядати і вирішувати скарги громадян щодо дій (прийнятих актів) органів державного управління та їх посадових осіб. Органами судової влади в Україні є Конституційний Суд України, суди загальної і спеціальної юрисдикції.
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах відповідно до законів України.
Отже, керуючись конституційним принципом поділу державної влади, система державних органів України за Конституцією Україна виглядає наступним чином:
Глава держави - Президент України;
орган законодавчої влади - Верховна Рада Україна
органи виконавчої влади: вищі - Уряд (Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим); центральні - міністерства, державні комітети, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом; місцеві - обласні та районні державні адміністрації;
органи судової влади: орган конституційної юрисдикції - Конституційний Суд України; вищі спеціалізовані суди - Верховний Суд України, Вищий господарський суд, Вищий адміністративний суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду кримінальних та цивільних справ; місцеві загальні суди - районні, районні в містах, міські та районні суди, військові суди гарнізонів; місцеві господарські суди - господарські суди Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; місцеві адміністративні суди - окружні суди, які створюються в округах відповідно до указу Президента України; апеляційні суди, Апеляційний суд України;
Касаційний суд України;
органи нагляду: прокуратура (Генеральна прокуратура України та його органи на місцях - обласні, районні, міські прокуратури);
представницький орган Автономної Республіки Крим -
Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
До органів місцевого самоврядування Конституція відносить обласні, районні, міські, районні в містах, селищні, сільські ради.
Діяльність перерахованих органів державної Влада ґрунтується на принципах законності, правопорядку, пріоритетності прав людини, розподілу владних повноважень, ефективності, відкритості.