2) Общественное воспроизводство

3) Общественное воспроизводство

КОП = ФВ + ФН +ФП + РФ ( резервный фонд и страхование)

Глава.2.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Сущность экономической оценки природных ресурсов заключается в сопоставлении и сравнении их качественных и количественных характеристик для выявления среди них лучших, средних и худших для ведения хозяйства. Виды оценки природных ресурсов: -балльная  -стоимостная (собственно экономическая) -энергетическая Преимущество стоимостной оценки – итоговая сопоставимость различных видов ресурсов. Задачи экономической оценки природных ресурсов: -определение стоимости природных ресурсов. Сколько стоит ресурс для потребителя. -определение цены природных ресурсов. За сколько можно продать данный ресурс. Функции экономической оценки: -обеспечение сопоставимости показателей различных видов ресурсов (леса, земли и руды) -создание основы для принятия хозяйственных и природоохранных решений -включение природных ресурсов в общую оценку национального богатства -создание основы для установления платежей за природопользование

2.1.Классификация факторов природной среды.

Определяющим фактором в отношениях людей к природной среде является их производственная деятельность.Очевидна уникальность природной среды для развития вообще человеческого общества и в частности для системы материального производства.Исходя из экономической роли природных факторов в общественном производстве, их обычно делят на две группы: природные (естественные) ресурсы и природные условия. Критерием отнесения фактора к разряду природных ресурсов выступает его непосредственное участие в материальном производстве.

Один из первых глубоко проанализировавший природные факторы, определил природные (естественные) ресурсы как «тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности».

Под природными условиями он подразумевает «тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальных сферах производственной и непроизводственной деятельности людей.»

К.Г. Гофман конкретизирует понятие природных ресурсов, подразумевая под ними «тела и силы природы, используемые (или потенциально пригодные для использования) в качестве средств труда (земля, водные пути, воды для орошения и так далее), источников энергии (гидроэнергия, запасы горючих ископаемых и так далее), сырья и материалов (запасы минерального сырья, леса, ресурсы технологической воды и так далее) или непосредственно в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие плоды и ягоды и так далее). Причем, изменение естественного (исходного) состояния этих тел и сил природы в процессе их использования затрагивает интересы народного хозяйства в обозримой перспективе.»

В.В. Степин систематизировал опыт, накопленный в литературе по классификации природных ресурсов.

Природные ресурсы различаются:

— по принадлежности (космические, планетарные ресурсы Земли) и отношению к системам, их размещению (распределенные, сосредоточенные и прочие), возможности перемещения (естественно перемещаемые и неперемещаемые) и видам (сырьевые, водные, земельные и так далее);

— по хозяйственному использованию (принадлежность, исчерпаемость, возобновляемое, направление использования и другое, степень изученности, возможность использования, характер использования, качество, воздействие производства);

— по отношению к человеку (необходимость для жизни, целевое назначение).

Для экологического планирования и прогнозирования большой интерес представляет классификация природных ресурсов по степени их исчерпаемости и возобновимости.

Ресурсы биосферы, хотя в принципе возобновимы вследствие их способности к самовоспроизводству, могут стать невозобновимыми при интенсивности их использования, превышающей скорость их восстановления. Такие ресурсы, как лесные и водные, характеризуются сочетанием черт невозобновимых и возобновимых ресурсов.

Основная особенность развития производительных сил на современном этапе — постепенное стирание граней между природными ресурсами и природными условиями. Во-первых, возрастают масштабы традиционного использования природных факторов в качестве ресурсов, в результате чего фактор, ранее относимый к природным условиям, превращается в природный ресурс. Таким образом, количественные изменения — причина качественных превращений, что видно на примере использования атмосферного кислорода как окислителя при сжигании органического топлива. Возросшие масштабы процесса даже с учетом только этой функции позволяют считать, что атмосфера из преимущественно природного условия превращается в преимущественно природный ресурс.

Во-вторых, значительно возрастает количество функций, выполняемых одним и тем же природным фактором в качестве природного ресурса. Это хорошо прослеживается на примере важнейшего элемента природной среды — атмосферы. Когда-то ее экономическая роль определялась в основном такими функциями:

для биологического воспроизводства рабочей силы (дыхание человека, среда существования); источник кислорода для сжигания ископаемого топлива; источник ветровой энергии. В настоящее время экономические функции атмосферы значительно расширены; используются ее электромагнитные, оптические, акустические и другие физические и химические свойства. Атмосфера, неся информацию о телах и силах природы, является также информационным ресурсом. Как правило, чем шире и интенсивней используются в производстве те или иные свойства природного ресурса, тем сильнее они изменяются.

Принципиально новый подход к классификации природных ресурсов предложил Н.Ф. Реймерс. Он представляет собой комбинацию функциональной и экологической классификации и исходит из концепции «интегрального ресурса», который рассматривается как системное образование, эксплуатируемое различными хозяйственными отраслями и поддерживающее жизнь на Земле. Входящие в него компоненты (около 70) образуют интегральные и комплексные совокупности.

Интегральный природный ресурс Реймерс дополняет еще одной функцией — информационной. Совокупность информационных ресурсов состоит из естественно-природного массива (в вещественно-энергетической форме совпадает с соответствующими телами и силами природы) и накопленной человеком информации. Более полное использование человеком природных факторов, превращение их в единый интегральный ресурс заставляет по-новому подойти к их классификации. Поскольку практически все элементы природы в той или иной степени используются или могут быть использованы (потенциальные природные ресурсы) человеком, представляется более точным рассматривать природные факторы по их отношению к выполняемым функциям в природе и в материальном производстве. Если природные факторы рассматриваются при их использовании в общественном производстве, целесообразно применять термин природные ресурсы.

Если природные факторы выполняют экологические и социальные функции, целесообразно использовать термин окружающая природная среда.

Для характеристики обобщающего понятия, включающего в себя природные ресурсы и окружающую природную среду, по нашему мнению, следует использовать термин природная среда. Таким образом, одни и те же элементы природы могут быть охарактеризованы в одном случае как природные ресурсы, в другом — как окружающая природная среда.

Природный фактор — любой предмет или явление, действующие вне и помимо участия человека (неантропогенные) или связанные с его биологической сущностью, то есть естественное воздействие природной среды, в определенных пределах применяемое, но не полностью снимаемое действием социальных факторов, включая техногеннеє воздействие.

Социальный фактор — предметы и явления, которые являются результатом функционирования человеческого общества. Под социальной средой следует понимать искусственное материально-психологическое (информационное) окружение человека.

Природная среда в совокупности с социальной средой составляет окружающую среду человека.

В отечественной и зарубежной литературе всесторонне рассматривается понятие окружающей среды. Наиболее удачным можно считать определение, сформулированное Р. Лацко: «Окружающая среда — природный и созданный человеком материальный мир, который окружает человеческое общество и воздействует на него, в котором человек, как общественное существо, удовлетворяет свои потребности и в свою очередь воздействует на него своей деятельностью и преобразует.»

Обращает на себя внимание антропоцентричность большинства понятий. Эта мысль конкретизируется П.П. Боровским в постулате «Все для человека, как человек для всего.»

Идея антропоцентричности в определении окружающей среды развивается Э.Б. Алаевым. Он выделяет три различных по объему понятия среды:

— среда, которая в качестве хозяина рассматривает только человека (среда обитания);

— среда, хозяином которой является производство (ресурсная среда);

— человеческое общество вместе с производством.

Последнее — наиболее общее понятие, традиционно обозначаемое термином окружающая среда.

Интегральную количественную оценку различных факторов окружающей среды чаще всего связывают с понятием уровень жизни. К сожалению, успехи в этой области довольно скромны, хотя первые шаги уже делаются. Например, Я. Микалаш и Л. Питтерман предлагают балльную оценку факторов природной среды. За базу при этом принимались бы научно разработанные нормы на уровень качества элементов окружающей среды. Отклонение от этого уровня в баллах составило бы количественную оценку фактического качества.