Постоянно нейтральные государства

Постоянно нейтральные государства - это государство, которое добровольно приняло на себя обязательство соблюдать постоянный нейтралитет.

Постоянный нейтралитет – это международно – правовой статус государства, взявшего обязательство

не участвовать в каких – либо войнах, которые происходят или могут произойти

в будущем и воздержаться от действий, способных вовлечь такое

государство в войну.

Постоянно нейтральные государства:

1. Не принимают участие в военно – политических союзах

2. Отказываются размещать на своей территории иностранные военные базы

3. Выступают против оружия массового уничтожения

4. Поддерживают усиление мирового сообщества в сфере разоружения

5. Не участвуют в войнах

6. Не в праве допускать использование своей территории для вмешательства во внутренние дела других государств

7. Имеют право содержать свою армию и военные укрепления только необходимые для самообороны

В настоящее время постоянно нейтральными государствами являются:

1. Швейцария

2. Австрия

3. Мальта

4. Туркменистан

5. Ватикан

6. Республика Сан – Мариино

7. Камбоджа

8. Лаос

Признание в международном праве

Существуют две теории признания:

1. Декларативная

Государство уже субъект с момента своего возникновения и признание не наделяет его международной правосубъектностью, а лишь способствует вхождение государства в систему международных государственных отношений.

2. Конститутивная

Государство становиться субъектом международного права только после получения признания.

В международном праве различают:

1. Признание государств

2. Признание Правительств

3. Признание в качестве воюющей или восставшей стороны

4. Признание в качестве органов национального освобождения

Признание государств – это конституционно – правовой акт государства, которое оно официально

подтверждает свою осведомленность о возникновении нового государства

выражает свое позитивное отношение к этому и к намерению нового государства

вступить в отношения с другими государствами.

Государство может никаким образом не реагировать на возникновение нового государства, хотя может и не признавать, но относится отрицательно к новому государству. (устав ООН).

Существуют разные виды признания нового государства:

1. Юридическое

   1. Де юре – это полное признание, что обозначает признающими и признаваемыми государствами, дипломатическими представительствами

   2. Де факте – это особая юридическая форма признания, в соответствии с которой оно является не полным, т.е. возникающие отношения не доводятся до уровня дипломатических.

2. Фактическое/неофициальное – осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов как на правительственном так и не правительственном уровнях.

3. Единичное/разовое («ад хок»)

Правопреемство государства

- это переход с учетом основных принципов международного права определенных прав и обязанностей от одного государства к другому.

Нормы о правопреемстве закреплены как в м/н договорах так и в обычаях:

1. Венская конвенция о правопреемстве государства в отношении договоров 1978 г.

2. Венская конвенция о правопреемстве государства в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (1983 г.)

Случаи правопреемства:

1. При возникновении нового государства на месте колониального владения

2. При разделении одного государства на несколько новых

3. При объединении нескольких государств в одно

4. При отделении от государства части территории

5. При возникновении нового субъекта международного права в связи с коренным изменением социально – экономического и политического строя государства предшественника.

Теории правопреемства:

1. Теория универсального правопреемства – государство-приемник полностью наследует все права и обязанности

2. Негативная теория – государство-приемник начинает с чистого листа

Правопреемство в отношении международных договоров

В данной сфере действия - Венская конвенция о праве государства в отношении договоров 1978 г.

Согласно данной конвенции новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой – любо договор, только в силу иного факта, что этот договор в момент правопреемства действовал в отношении территории государства – предшественника.

1. При объединении государства все их договоры сохраняют свою силу, но применяется в отношении той части территории объединенного государства, в отношении которого они находились в силе в момент правопреемства (н: 1958г. – объединение Сирии с другими государствами в Объединенную Арабскую республику)

2. При разделении государства любой договор находится в силе в отношении всех территории продолжает действовать в отношении каждого образованного в результате разделения государства-приемника (н: государства, образовавшиеся в результате распада СССР)

3. При отделении одного государства от другого. Если отделенная часть одного государства становится частью другого государства, то договор предшественника утрачивает силу в отношении этой территории и вступают в силу договоры государства-приемника

Государства, образовавшиеся на отделившейся территории в отношении международных договоров может решить вопрос по-разному:

- когда новое государство не имеет обязательств по договору государства – предшественника (н: Пакистан отделился от Индии)

- договоры государства – предшественника сохраняют свою силу и для государства – приемника (ч.1 ст.34 конвенции)

Правопреемство в отношении международных договоров СССР

Правопреемство осуществляется в соответствии с положениями Конвенции 1978г.

Все члены СНГ рассматриваются как правопреемники СССР, все они становятся участниками заключенных М/н договоров многосторонние, двусторонние договоры СССР сохраняются только за Россией. Однако имеется несколько многосторонних договоров, участниками которых стали лишь некоторые государства (ограниченное число участников) (н: 1991 г. Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений)

1992 г. Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина где такие вооружения были дислоцированы подписали вместе с США лиссабонский протокол, в соответствии с ним договор 1991 г. Распространяется на территории всех этих государств.

Правопреемство в отношении государственной собственности

и государственных архивов

Эти вопросы урегулированы в венской конвенции о правопреемстве государства в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Под государственной собственностью государства-предшественника понимается имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государства, принадлежащие ему согласно внутреннему праву.

В качестве общего правила перехода государственной собственности осуществляется без компенсации, если стороны не договорились об ином.

1. Если объединении государства собственность всех объединенных государств переходит к объединенному государству

2. При отделении части территории:

- недвижимая собственность государства – предшественника, расположенная на передаваемой территории переходит государству-приемнику

- движимая собственность, связанная с деятельностью государства-предшественника в отношении этой территории также переходит к государству-приемнику

3. При разделении одного государства на несколько государств:

- недвижимая собственность переходит к тому государству, на территории которого она находится

- недвижимая собственность, находящаяся за пределами территории государства – предшественника переходит государствам – приемникам в справедливых долях

- движимая собственность государства – предшественника, связанное с деятельностью государства-приемника переходит к последнему

- иная движимая собственность переходит государствам-приемникам в справедливых долях

Собственность бывшего СССР за рубежом

В 1991г. была создана комиссия по правопреемству в отношении долгов, активов и договоров бывшего СССР. Пытались поделить в справедливых долях. Доли выделяли с учетом производственного национального дохода, экспорта, импорта, численности населения.

Но соглашение большинство проблем не решило, т.к. его участники исходили из взаимозависимости между обязанности участвовать в несении расходов по обслуживанию внешнего долга СССР и в погашении этого долга с возможностью реализации права собственности каждого из них на причитающуюся долю зарубежной собственности СССР.

На практике оказалось для большинства бывших союзных республик непосильным участием в расходах по погашению внешнего долга СССР. В результате их доли в заграничной собственности были переданы ими России в обмен на ее согласие принять на себя и долги по данным обязательствам.

Государственные архивы

Под государственными архивами государства-предшественника понимается совокупность договоров любой давности и рода, произведенные или приобретенные этим государством в ходе его деятельности, которое в момент правопреемства принадлежащие ему согласно внутреннему праву и хранились им под его контролем.

По общему правилу передача архивов не сопровождается компенсацией (не распространяется если на территории государства – предшественника хранились архивы третьих стран).

Правопреемство в отношении государственных архивов осуществляется на основе специальных принципов:

1. Целостности и неделимости архивного фонда

2. С учетом принципа территориальности, а именно участники признают переход под их юрисдикцию государственных архивов, находящихся на их территории.

Российская Федерация как субъект международного права

РФ одновременно в действии международных соглашений характеризуется как правопреемник и как продолжатель бывшего СССР в соответствии с «концепцией государства – продолжателя» РФ продолжила международную личность СССР. Эта концепция проявилась в двух аспектах:

1. РФ продолжило членство в м/н организациях и в Совете безопасности (изменения в Устав ООН не вносились).

2. При определении судьбы дипломатических и консульских представительств СССР в зарубежных государствах. Все они не прекращали свою деятельность и стали рассматриваться как представительство РФ в остальных аспектах РФ характеризуется как правопреемник СССР.