3.2. Проблемні аспекти топографо-геодезичного забезпечення і можливі шляхи їх вирішення

Аналіз та оцінка стану топографічного і геодезичного забезпечення Путильського району розкрили існування ряду проблем, що потребують пошуку шляхів їх можливого рішення.

Однією із основних проблем топографо-геодезичної і картографічної діяльності є фінансова проблема. Для регулювання даного питання на сьогоднішній день прийняті такі документи як «Концепція державної цільової науково-технічної програми розвитку топографо-геодезичних і картографічних робіт», «Порядок про фінансування і планування топографо-геодезичних і картографічних робіт» та інші нормативно-правові акти. Але в той же час сучасна законодавча база щодо збереження геодезичних пунктів, а також небажання органів місцевого самоврядування щодо нагляду і збереження пунктів приводять до значної втрати коштів .

Оскільки щорічне планування виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт здійснюється в межах oбсягів видатків, передбачених на цю мету у державному бюджеті на відповідний рік, то цих коштів виявляється не достатньо. Внаслідок цього можна додатково використовувати кошти з місцевих бюджетів для виконання тих чи інших робіт.

Як відомо, державна геодезична мережа станом на 1998 рік (до прийняття Основних положень про побудову державної геодезичної мережі України) побудована відповідно до вимог Основних положень про побудову державної геодезичної мережі СРСР 1954-1961 рр. та Основних положень про побудову державної нівелірної мережі СРСР 1961р. Але порівнюючи класифікацію геодезичних мереж побудованих згідно Положень 1954‒1961 рр. з класифікацією, яка прийнята згідно Положень 1998 року, то виявлено, що відбулися значні зміни. Оскільки мережі 4-го класу переведені в розрядні геодезичні мережі, тобто в ДГМ залишилося три класи. Відповідно до цих змін густота геодезичних пунктів ДГМ, що розташовані на території Першотравневого району, не відповідає вимогам нормативних документів. В результаті створення топографічних карт і планів на всю територію даного району неможливо виконати без порушення нормативних документів або можливо лише на певні його ділянки.

Для вирішення цієї проблеми була розроблена Програма побудови та модернізації ДГМ України. Програма передбачає виконання таких завдань, як побудову астрономо-геодезичної мережі 1-го класу, модернізацію геодезичної мережі 2-го класу, побудову і модернізацію геодезичної мережі згущення 3-го класу, побудову і модернізацію висотних геодезичних мереж, а також обстеження та оновлення пунктів і знаків геодезичних мереж.

Модернізацію ДГМ згідно положень Програми здійснюється з метою приведення існуючої мережі до однорідної за точністю і достатньою за щільністю пунктів. Відповідно ці положення Програми щодо побудови і модернізації ДГМ повинні реалізуватись і на території Путильського району.

Як уже зазначено, стан геодезичного забезпечення на території Першотравневого району є незадовільним. Було встановлено, що рівень знищених геодезичних пунктів становить 45 %. Тому можна стверджувати, що геодезична основа не забезпечує виконання великомасштабних знімань всього масштабного ряду топографічних планів, а також проведення інженерних вишукувань, будівництва, землевпорядних робіт. Така проблема викликана природніми, господарськими і антропогенними факторами, але все ж таки основними причинами є:

• невиконання законів України щодо збереження геодезичних пунктів;

• відсутність держнаглядуза станомгеодезичних пунктів;

• давнина закладення геодезичних пунктів;

• неправильний вибір типу центрів геодезичних пунктів, які використовуються при закладенні пунктів мереж згущення;

• невдалий вибір місць для розташування даних центрів пунктів.

Отже, це питання потребує негайного вирішення, оскільки виконання топографо-геодезичних робіт здійснюється з порушеннями вимог нормативних документів. Саме тому слід здійснити добудову розрядної геодезичної мережі відповідно до розробленого нами проекту.

Тому актуальним залишається питання формування національної нормативної бази топографо-геодезичної та картографічної діяльності зорієнтованої на використанні сучасних технічних засобів, методів і технологій, придатних для створення ефективної та високопродуктивної системи забезпечення державних та інших потреб у топографо-геодезичній та картографічній продукції.

Висновки до розділу 3

У даному розділі було здійснено оцінку стану топографо-геодезичного забезпечення Путильського району.

Для цього нами було застосовано методику оцінки можливості створення топографічних карт (планів) для даного району, що розроблена С. М. Білокриницьким.

В процесі оцінки стану геодезичного забезпечення було встановлено кількість наявних пунктів ДГМ на території Путильського району, яка не відповідає вимогам нормативних документів. Тому було визначено додаткову кількість пунктів ДГМ, що необхідна для покриття всієї території Путильського району. Також було здійснено обчислення кошторисних витрат на виконання даних робіт як традиційним методом, так і методом з використанням GPS‒ технологій.

В ході проведеного дослідження було сформульовано основні проблемні аспекти топографо-геодезичного забезпечення, що характерні саме для території Путильського району. Для кожної виявленої проблеми нами було здійснено пошук можливих шляхів їх вирішення.

РОЗДІЛ4. ОХОРОНА ПРАЦІ ПРИ ВИКОНАННІ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧНИХ РОБІТ