
- •1) Информация как объект собственности, ее свойства (признаки).
- •Информация как объект интеллектуальной собственности
- •2) Классификация информации.
- •3) Понятие и структура информационных правоотношений.
- •4) Понятие и признаки права.
- •5) Конституция Российской Федерации как основа регулирования общественных отношений в информационной сфере.
- •6) Понятие и признаки нормативно-правового акта. Система нормативно-правовых актов Российской Федерации. Понятие нормативно-правового акта
- •Признаки нормативно-правового акта
- •7) Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Способы опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов.
- •8) Понятия «доктрина», «концепция», «стратегия», их общая характеристика на примере применения в Российской Федерации.
- •9) Указ Президента рф от 12 мая 2009 г. № 537 «о Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
- •I. Общие положения
- •II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития
- •III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты
- •IV. Обеспечение национальной безопасности
- •1. Национальная оборона
- •2. Государственная и общественная безопасность
- •3. Повышение качества жизни российских граждан
- •4. Экономический рост
- •5. Наука, технологии и образование
- •6. Здравоохранение
- •7. Культура
- •8. Экология живых систем и рациональное природопользование
- •9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
- •V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии
- •VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности
- •10) Доктрина информационной безопасности Российской Федерации и ее краткая характеристика.
- •I. Информационная безопасность российской федерации
- •1. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере и их обеспечение
- •II. Методы обеспечения информационной безопасности российской федерации
- •III. Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности российской федерации и первоочередные мероприятия по ее реализации
- •IV. Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности российской федерации
- •11. Основные элементы организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации
- •11) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом рф 7 февраля 2008 г. № Пр-212).
- •II. Назначение и политико-правовая основа настоящей Стратегии
- •III. Цель, задачи и принципы развития информационного общества в Российской Федерации
- •IV. Основные направления реализации настоящей Стратегии
- •V. Международное сотрудничество в области развития информационного общества
- •VI. Реализация настоящей Стратегии
- •12) Организационная структура системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
- •13) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (фстэк России), ее функции и полномочия в информационной сфере.
- •14) Федеральная служба безопасности Российской Федерации, ее функции и полномочия в информационной сфере.
- •15) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), ее функции и полномочия в информационной сфере.
- •16) Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-фз «о безопасности» в сравнении с Законом рф «о безопасности» от 5.03.1992 г. № 2446-I. Федеральный закон от 5.03.1992г. №2446-фз «о безопасности»
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Система безопасности российской федерации
- •Раздел III. Совет безопасности российской федерации
- •Раздел IV. Финансирование деятельности по обеспечению безопасности
- •Раздел V. Контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасности
- •Российская федерация федеральный закон о безопасности
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной
- •Власти, функции органов государственной власти субъектов
- •Российской федерации и органов местного самоуправления
- •В области обеспечения безопасности
- •Глава 3. Статус совета безопасности
- •Глава 4. Заключительные положения
- •17) Понятие правового режима информации. Понятие тайны.
- •18) Закон рф от 21 июля 1993 г. № 5485-I «о государственной тайне» и его краткая характеристика. Закон рф от 21 июля 1993 г. N 5485-I "о государственной тайне" с изменениями и дополнениями от:
- •Гарант:
- •Раздел I. Общие Положения Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную тайну Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Раздел IV. Рассекречивание сведений и их носителей гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Раздел VI. Защита государственной тайны Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •19) Уголовная и административная ответственность за нарушения режима государственной тайны.
- •Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан российской федерации к государственной тайне
- •I. Общие положения
- •II. Порядок оформления допуска к государственной тайне
- •III. Особенности оформления допуска к государственной тайне при работе по совместительству
- •IV. Особенности оформления руководителям и членам саморегулируемых организаций арбитражных управляющих допуска к государственной тайне
- •V. Переоформление допуска к государственной тайне
- •VI. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, граждан при их командировании в другие организации
- •21) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-фз «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и его краткая характеристика.*
- •22) Понятие и виды конфиденциальной информации.
- •23) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-фз «о персональных данных» и его краткая характеристика.
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данных
- •Глава 3. Права субъекта персональных данных
- •Глава 4. Обязанности оператора
- •Глава 5. Контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
- •Глава 6. Заключительные положения
- •24) Трудовой кодекс Российской Федерации о защите персональных данных работника.
- •Глава 14. Защита персональных данных работника
- •25) Уголовная и административная ответственность за нарушения в области персональных данных.
- •Виды ответственности
- •Гражданский кодекс рф
- •Уголовный кодекс рф
- •Кодекс об административных правонарушениях
- •26) Федеральный закон «о коммерческой тайне» и его краткая характеристика.
- •Российская федерация
- •Федеральный закон
- •О коммерческой тайне
- •27) Сведения личного характера (личная тайна) и их защита по российскому законодательству.
- •28) Отличия правового режима государственной тайны от режима коммерческой тайны.
- •29) Краткая характеристика Уголовного кодекса Российской Федерации.
- •Отличия от предыдущих актов
- •Уголовное законодательство Российской Федерации
- •Структура Уголовного кодекса
- •30) Краткая характеристика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •31) Понятие, признаки и категории преступления. Состав преступления.
- •32) Статья 272 ук рф (Неправомерный доступ к компьютерной информации). Рассмотреть по составу. Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
- •36) Статья 13.12 КоАп рф. Нарушение правил защиты информации
- •37) Статья 13.13 КоАп рф. Незаконная деятельность в области защиты информации
- •38) Статья 13.14 КоАп рф. Разглашение информации с ограниченным доступом
1) Информация как объект собственности, ее свойства (признаки).
Комплекс проблем, связанных с информационной безопасностью, включает в себя не только технические, программные и технологические аспекты защиты информации, но и вопросы защиты прав на нее. Таким образом, информация может рассматриваться как объект права собственности. С этой точки зрения можно выделить следующие особенности информационной собственности:
информация не является материальным объектом;
информация копируется с помощью материального носителя, т.е. является перемещаемой;
информация является отчуждаемой от собственника.
Право собственности на информацию включает правомочия собственника, составляющие содержание (элементы) права собственности, к которым относятся:
право распоряжения;
право владения;
право пользования.
В рассматриваемом случае информационной собственности закон должен регулировать отношения субъектов и объектов права собственности на информацию в целях защиты информационной собственности от разглашения, утечки и несанкционированной обработки.
Правовое обеспечение защиты информации включает:
правовые нормы, методы и средства защиты охраняемой информации в Российской Федерации;
правовые основы выявления и предупреждения утечки охраняемой информации;
правовое регулирование организации и проведения административного расследования к фактам нарушения порядка защиты информации.
Информация как объект интеллектуальной собственности
Вопросам информации, а также возможностям ее получения и использования сегодня уделяется большое внимание. Все чаще информация и связанные с нею отношения становятся предметом правового регулирования.
Одновременно идет процесс переосмысления (углубления и расширения) понятия "информация". Если изначально под информацией понимались сведения, передаваемые людьми устным, письменным или иным способом (Советский энциклопедический словарь, Москва, 1980, с.505), то к концу 20 века информация стала рассматриваться как "универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и мнений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения". Именно такое определение информации дает ЮНЕСКО.
С развитием производства и ускорением темпов развития общества информация приобрела свойства товара и стала объектом рыночных отношений, значимость которых потребовала их правовой регламентации.
На сегодняшний день информация наряду с вещами, работами и услугами, результатами интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственностью) и нематериальными благами является объектом гражданских прав (ст.128 ГК РФ).
Причем из содержания ст.128 ГК РФ следует, что информация и интеллектуальная собственность представляют собой самостоятельные объекты гражданских отношений. Так ли это?
Свойства информации
Информация является динамическим объектом, образующимся в момент взаимодействия объективных данных и субъективных методов [Информатика. Базовый курс. Учебник для вузов / Симонович С.В. и др. – СПб.: Издательство Питер, 1999. – 640 с.]. Как и всякий объект, информация обладает свойствами. На свойства информации влияют как свойства данных, так и свойства методов, взаимодействующих с данными в ходе информационного процесса. По окончании свойства процесса свойства информации переносятся на свойства новых данных, то есть свойства методов могут переходить на свойства данных.
Знания, информация - обладают свойствами далеко не обычными. Например, известно высказывание Б.Шоу: "если у тебя и меня имеется по одному яблоку и мы ими обменялись, то у каждого из нас осталось по одному яблоку; если у тебя и меня имеется по одной идее и мы ими обменялись, то у каждого из нас будет по две идеи" [7]. Однако, этим особенности свойств информации не ограничиваются. Информация специфична и с точки зрения старения (т.е. на информацию действует не само время, а появление новой информации, отрицающей или уточняющей данную), и с точки зрения различных вариантов относительно материального носителя или знаковой формы, и с точки зрения воздействия (например, результат воздействия на потребителя сообщений А,В ,С,Д ... неравнозначен результату воздействия тех же сообщений на того же потребителя, если они поступают в различных сочетаниях, либо в иной последовательности и ином сочетании) и так далее.
Можно привести немало разнообразных свойств информации. Каждая научная дисциплина рассматривает те свойства, которые ей наиболее важны. Систематизация существующих подходов к выделению свойств информации, позволяет говорить о том, что информации присущи следующие свойства.
1. Атрибутивные свойства - это те свойства, без которых информация не существует. К данной категории свойств относится:
• неотрывность информации от физического носителя и языковая природа информации. Одно из важнейших направлений информатики как науки является изучение особенностей различных носителей и языков информации, разработка новых, более совершенных и современных. Необходимо отметить, что хотя информация и неотрывна от физического носителя и имеет языковую природу она не связана жестко ни с конкретным языком, ни с конкретным носителем.
• дискретность . Содержащиеся в информации сведения, знания -дискретны, т.е. характеризуют отдельные фактические данные, закономерности и свойства изучаемых объектов, которые распространяются в виде различных сообщений, состоящих из линии, составного цвета, буквы, цифры, символа, знака.
• непрерывность. Информация имеет свойство сливаться с уже зафиксированной и накопленной ранее, тем самым, способствуя поступательному развитию и накоплению.
2. Прагматические свойства - это те свойства, которые характеризуют степень полезности информации для пользователя, потребителя и практики. Проявляются в процессе использования информации. К данной категории свойств относится:
• смысл и новизна. Это свойство характеризует перемещение информации в социальных коммуникациях, и выделяет ту ее часть, которая нова для потребителя.
• полезность. Уменьшение неопределенности сведений об объекте. Дезинформация расценивается как отрицательные значения полезной информации.
• ценность. Ценность информации различна для различных потребителей и пользователей.
• кумулятивность . Характеризует накопление и хранение информации.
• полнота. Характеризует качество информации и определяет достаточность данных для принятия решений или для создания новых данных на основе имеющихся. Чем полнее данные, тем шире диапазон методов, которые можно использовать, тем проще подобрать метод, вносящий минимум погрешностей в ход информационного процесса.
• достоверность. Данные возникают в момент регистрации сигналов, но не все сигналы являются полезными — всегда присутствует какой-то уровень посторонних сигналов, в результате чего полезные данные сопровождаются определенным уровнем информационного шума. Если полезный сигнал зарегистрирован более четко, чем посторонние сигналы, достоверность информации может быть более высокой. При увеличении уровня шумов достоверность информации снижается. В этом случае для передачи того же количества информации требуется использовать либо больше данных, либо более сложные методы.
• адекватность — это степень соответствия реальному объективному состоянию дела. Неадекватная информация может образовываться при создании новой информации на основе неполных или недостоверных данных. Однако и полные, и достоверные данные могут приводить к созданию неадекватной информации в случае применения к ним неадекватных методов.
• доступность (мера возможности получить ту или иную информацию ). На степень доступности информации влияют одновременно как доступность данных, так и доступность адекватных методов для их интерпретации. Отсутствие доступа к данным или отсутствие адекватных методов обработки данных приводят к одинаковому результату: информация оказывается недоступной. Отсутствие адекватных методов для работы с данными во многих случаях приводит к применению неадекватных методов, в результате чего образуется неполная, неадекватная или недостоверная информация.
• актуальность (степень соответствия информации текущему моменту времени). Нередко с актуальностью, как и с полнотой, связывают коммерческую ценность информации. Поскольку информационные процессы растянуты во времени, то достоверная и адекватная, но устаревшая информация может приводить к ошибочным решениям. Необходимость поиска (или разработки) адекватного метода для работы с данными может приводить к такой задержке в получении информации, что она становится неактуальной и ненужной. На этом, в частности, основаны многие современные системы шифрования данных с открытым ключом. Лица, не владеющие ключом (методом) для чтения данных, могут заняться поиском ключа, поскольку алгоритм его работы доступен, но продолжительность этого поиска столь велика, что за время работы информация теряет актуальность и, соответственно, связанную с ней практическую ценность.
• объективность и субъективность. Понятие объективности информации является относительным. Это понятно, если учесть, что методы являются субъективными. Более объективной принято считать ту информацию, в которую методы вносят меньший субъективный элемент. В ходе информационного процесса степень объективности информации всегда понижается. Это свойство учитывают, например, в правовых дисциплинах, где по-разному обрабатываются показания лиц, непосредственно наблюдавших события или получивших информацию косвенным путем (посредством умозаключений или со слов третьих лиц).
3. Динамические свойства - это те свойства, которые характеризуют изменение информации во времени.
• рост информации. Движение информации в информационных коммуникациях и постоянное ее распространение и рост определяют свойство многократного распространения или повторяемости. Хотя информация и зависима от конкретного языка и конкретного носителя, она не связана жестко ни с конкретным языком, ни с конкретным носителем. Благодаря этому информация может быть получена и использована несколькими потребителями. Это свойство многократной используемости и проявление свойства рассеивания информации по различным источникам.
• старение. Информация подвержена влиянию времени.