12. Теоретичні основи Конституції: поняття, сутність, функції.

Термін "конституція" (від латинського constitutio - "встановлення") ідея конституції як основного закону держави, який закріплює основи його організації та правове становище людини і громадянина, виникла тільки в новий час, в епоху боротьби проти феодалізму. Ідеологи цієї боротьби розглядали конституцію як основного закону в системі чинного законодавства, покликаний, перш за все, обмежити владу держави і забезпечити захист прав і свобод людини і громадянина.

Якщо визначати конституцію в загальному плані, то можна сказати, що це система правових норм, які мають, як правило, вищу юридичну силу і регулюють основи взаємовідносин між людиною і суспільством, з одного боку, і державою - з іншого, а також основи організації самої

держави. Ці правові норми можуть бути зосереджені в одному або декількох нормативних актах - основних законах, а можуть міститися в невизначеному кількості звичайних законів і, крім того, у судових прецедентах і конституційних звичаях.

У науці конституційного права поняття конституція має два значення: розрізняють формальну конституцію і матеріальну. Конституція в матеріальному значенні являє собою писаний акт, сукупність актів або конституційних звичаїв, які, перш за все, проголошують і гарантують права і свободи людини і громадянина, а також визначають основи суспільного ладу, форму правління і територіального устрою, основи організації центральних і місцевих органів влади , їх компетенцію і взаємовідносини, державну символіку і столицю.. Матеріальне і формальне розуміння конституції знаходяться в певному співвідношенні.

У науці конституційного права поняття конституція має ще два значення, розрізняють також юридичну і фактичну конституції. Юридична конституція, в матеріальному або формальному значенні, - це завжди певна система правових норм, які регулюють зазначений вище коло суспільних відносин. Фактична конституція - це реально існуючий суспільний лад (конституційний), основу якого складають ті об'єктивні відносини, які визначають найбільш суттєві економічні, політичні, соціальні та інші характеристики суспільства

Сутність конституції - це її внутрішня основа, значення, найбільш важливі якості і властивості, які визначають всі структурні та функціональні характеристики Основного Закону суспільства і держави. Будь-яка конституція, поряд зі своєю юридичною сутністю як Основного закону, який має вищу юридичну силу, розглядається також в соціально-політичному аспекті. Конституція повинна виступати механізмом здійснення консенсусу всіх політичних сил і соціальних груп, своєрідним суспільним договором (зрозуміло, договором не в юридичному значенні), в якому узгоджені політичні інтереси різних верств суспільства. Конституція сьогодні повинна виражати інтереси не стільки держави, скільки інтереси громадянського суспільства, головною цінністю якого є людина. Це є мірилом соціальної цінності і ефективності Конституції.

Функції конституції - це її суспільне призначення, а також способи реалізації. Перша функція конституції - юридична. Як зазначалося, конституція - це Основний Закон, закон законів, основне джерело права України, який лежить в основі всієї системи правового регулювання суспільних відносин. Друга функція - політична. Конституція визначає лад держави, його взаємини з окремими людьми та їх групами, вона служить правовою основою політичної системи. Всі політичні сили (партії, рухи та спілки) взаємодіють між собою, конкурують, борються, використовують державну владу на основі правил, закріплених у конституції. Третя функція - ідеологічна, виховна. Конституція як найбільш авторитетний закон звертається до визнаних у суспільстві цінностей (права людини, власність, демократія, сім'я тощо) і як би переконує людини: якщо для тебе важливі ці цінності, наслідуй того, що записано в Основному законі.