Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPU_ekzamen (2).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
905.73 Кб
Скачать

49.Автономія в унітарній державі, її конституційне закріплення, види.

Автономія - це внутрішнє самоврядування, що здійснюється органами відповідного державного утворення або регіональної одиниці в межах прав, наданих їм центральною владою. Автономія може будуватися як по національно-територіальному, так і за територіальним ознаками. Звідси розрізняють національну і територіальну автономію. За обсягом прав, що надаються автономним частинам держави, виділяють адміністративну та політичну (законодавчу) автономію. Автономію як форму організації влади слід відрізняти від ідеї культурно-національної автономії, яка є способом реалізації національних прав громадян і, як правило, не пов'язаної з певною автономією.

До форм територіальної автономії можна віднести:

а) у федеративних державах – самостійність суб’єктів федерації у вирішенні питань, віднесених конституцією до їх відання;

б) в унітарних державах – місцеве та регіональне самоврядування.

Хоча більшість унітарних держав, як уже зазначалося, включають тільки ті чи інші адміністративно-територіальні одиниці, і не мають яких-небудь автономних утворень, чимало й таких унітарних держав, які володіють автономіями. Це, безсумнівно, ускладнює їх політико-територіальну організацію, вносить до неї відому асиметрію. Але сама по собі наявність на

території даної країни однієї, двох і навіть декількох автономій не виводить її за рамки унітарності і не перетворює її на федерацію. Автономність і суверенність - це якісно різні рівні самостійності політико-територіальних одиниць, суб'єктів. Загальна тенденція демократизації устрою держав у сучасному світі визначає загальну тенденцію зростання децентралізації політико-територіального устрою різних країн, розширення автономії та місцевого самоврядування. Найбільш яскравим проявом цього може служити перетворення Італії і Іспанії в «держави автономій», вся територія яких складається сьогодні з автономних одиниць. Їх нерідко називають регіоналістські державами, котрі займають у певному сенсі проміжне місце між унітарною і федеративною державами, не виходячи в загальному і цілому за рамки унітаризму. Територіальні автономії в унітарній державі не порушують її єдину сутність.

Нормативно-правовим закріпленням процесу регіоналізації є Декларація щодо регіоналізму в Європі, яка була схвалена на засіданні Асамблеї європейських регіонів 04.12.1996 р. Регіон, згідно з ч.1 ст.1 Декларації – „територіальне утворення, сформоване в законодавчому порядку на рівні, що є безпосередньо нижчим після загальнодержавного, та наділене політичним самоврядуванням”. Таким чином, регіон має бути визнаним на законодавчому рівні. Саме конституція або конституційний закон гарантують автономію регіону.

50. Автономна республіка:поняття, основні риси, компетенція.

Автономна республіка - форма держави, при якій ця республіка входить на правах широкої автономії до складу іншого унітарного або федеративної держави і самостійно здійснює на своїй території владу і управління поза межами прав і повноважень тієї держави, в якому вона входить.

Автономна республіка має деякі ознаки державності - це державо-подібне утворення у складі відповідної держави, органи якого мають право видавати закони з питань місцевого значення. В такій автономії створюється парламент, вона має свій орган місцевої виконавчої влади, інколи - свою конституцію, громадянство, інші атрибути державності.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]