53

Раздел 1. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций Список рекомендуемой литературы

1. Федеральный закон от 11.11.1994 года № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера”.

2. Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ “О гражданской обороне ”.

3. Бобок С.А. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий. – М.: Издательство ГНОМ и др., 2003.

4. Гринин А. С., Новиков В.И. Экологическая безопасность. Защита терри­торий и населения при чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. М.,ФАИР-ПРЕСС, 2002 – 336 с

5. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие / В.А.Акимов и др. М.: Высш. шк. 2006-592 с.

6. Гражданская оборона и защита от ЧС.- Тамбов: ТГТУ (библ. Эл МП), 2010.

Лекция 1.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

Учебная цель: Рассмотреть основные понятия раздела гражданской обороны и защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций, их классификацию, ознакомиться с основами прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций.

Учебные вопросы:

1. Основные понятия и определения.

2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, место и задачи в ней гражданской обороны.

3. Основы прогнозирования чрезвычайных ситуаций

Введение

Современная цивилизация столкнулась с огромной проблемой: основа бытия общества - промышленность, сконцентрировав в себе колоссальные запасы энергии и новых материалов, стала угрожать жизни и здоровью людей, окружающей природной среде. Угрозу жизни и здоровью людей несут и чрезвычайные ситуации, связанные со стихийными бедствиями (землетрясения, наводнения, ураганы, снежные бури и заносы, лесные и торфяные пожары, эпидемии и др.). В ряде регионов Российской Федерации сложилась неблагоприятная или даже угрожающая экологическая обстановка.

Во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к росту человеческих жертв и материального ущерба от аварий и катастроф техногенного, природного, экологического характера и террористических актов. Характерной особенностью аварий и катастроф последних лет является возрастание их масштабности и наносимого ущерба. В результате чрезвычайных ситуаций ежегодно в мире погибает около трех миллионов человек. Материальные потери составляют от 50 до 100 миллиардов долларов. Установилась устойчивая тенденция роста числа пострадавших на 8,6% и материальных потерь на 10,4% в год от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В России число погибших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера каждый год также увеличивается в среднем на 4%, а материальный ущерб на 10%.

Бесспорным «лидером» по числу повторов и количеству жертв являются чрезвычайные ситуации военного характера. Война - это самое большое несчастье людей. За последние 5,5 тысяч лет человечество пережило 14513 различных войн, в которых погибло более 3 миллиардов человек. За это время на планете было всего 292 «мирных» года. Безвозмездные материальные потери от войн составляют фантастическую сумму — 500 квинтиллионов швейцарских франков. Эта сумма сравнима со стоимостью золотой ленты толщиной 10 м и шириной 8 км, которой можно опоясать Землю по экватору.

Причем, как свидетельствует мировая статистика, бедствия и страдания мирного населения в ходе имевших место военных конфликтов постоянно возрастали. Если удельный вес жертв среди мирного населения в первой мировой войне составил 5% от всех погибших, то во второй мировой войне – 50%, в войне в Корее (50-е годы) – 84%, а во Вьетнаме – около 90%, Чечне– 95-97%.

Для устранения или предотвращения появления конкретной угрозы сегодня важное место занимают меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а в случае их возникновения – меры по ликвидации последствий, обеспечению защиты населения, территорий и окружающей среды, уменьшению материальных потерь.

В связи с этим защита населения и территорий от всевозможных опасностей военного и мирного времени стали сегодня новой общечеловеческой задачей, настоятельным велением времени.

Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. ″О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ″ № 68-ФЗ обязывает граждан России:

соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации, законы и нормативные акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;

изучать способы защиты от ЧС, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять правила поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; оказывать содействие при выполнении спасательных работ.

Во исполнение данного закона Правительством страны принято постановление от 04.09. 2003 г. № 547 ″О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ″. Обучению подлежат все категории населения нашего государства. В вузах обучение студентов вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях проходит в рамках дисциплины ″Безопасность жизнедеятельности″ в ходе изучения отдельного курса Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций  применительно к разделу 3 Защита населения и территорий от опасностей в чрезвычайных ситуациях примерной программы данной дисциплины от 2000 года.