3.3 Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития

Показатели экономического роста должны характеризовать функционирование экономики в режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, совершенствование структуры экономики и внешнеэкономических связей, развитие научно-производствен­ного и инновационно-инвестиционного потенциалов, создание экономических, правовых и других условий для устойчивого развития, повышение уровня жизни населения.

Из множества параметров, характеризующих социально-экономическое развитие страны, в качестве индикаторов устойчивого развития выбирают главные, которые отражают сущность процесса.

В зависимости от объекта устойчивого развития индикаторы могут различаться на глобальном, национальном, региональном, локальном, отраслевом уровнях и на уровне предприятий и населенных пунктов.

В основу разработки индикаторов положены следующие принципы:

• отображение системой индикаторов верхнего уровня дерева целей устойчивого развития;

• иерархичность (соподчиненность) построения системы индикаторов;

• согласованность ключевых индикаторов с международными индикаторами устойчивого развития;

• соответствие выбранных индикаторов системе сбора и обработки информации, используемой в государственной статистической отчетности;

• включение в систему прежде всего индикаторов на макро- и мезоуровнях;

• введение относительно небольшого, но достаточного для комплексной характеристики основных процессов и монито­ринга устойчивого развития количества индикаторов.

Система индикаторов включает общесистемные индикаторы и индикаторы, отражающие закономерности и процессы устойчивого развития социальной, экономической и экологической сфер, основных звеньев системы «человек – экономика – окружающая среда».

Общесистемные индикаторы характеризуют процессы устойчивого развития всех сфер в целом, в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Они количественно измеримы и сопоставимы в динамике, обеспечивают возможность сравнения с аналогичными процессами в других странах. В качестве общесистемных индикаторов приняты:

• интегральный показатель устойчивого развития, базирующийся на индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП);

• производство валового внутреннего продукта на душу населения;

• уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду.

ИРЧП по методике ООН рассчитывается на основе трех показателей: долголетия, измеряемого как продолжительность предстоящей жизни при рождении; достигнутого уровня образования, измеряемого как совокупный индекс грамотности среди взрослого населения (вес 2/3) и совокупная доля учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (вес 1/3); уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения (в долларах США по паритету покупательной способности). Для определения интегрального показателя устойчивого развития в расчет ИРЧП включен индекс, характеризующий состояние окружающей среды – «объемы выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП». Этот агрегированный показатель может включать выбросы вредных веществ в атмосферу, в водный бассейн, может быть приведен к единой размерности при учете классов вредности, включать трансграничные переносы вредных веществ. Он отражает уровень непосредственного воздействия на здоровье человека, животный и растительный мир (сохранение биоразнообразия) и другие процессы, а также характеризует уровень использования технологий и эффективность реализации эколого-защитных мер.

Расчет индекса экологического состояния (Jэкол) производится аналогично другим составляющим ИРЧП по формуле:

Полученные значения индексов продолжительности жизни, уровня образования, скорректированного ВВП на душу населе­ния и экологического состояния складываются и сумма делит­ся на 4 (с учетом равнозначности социальной, экономической и экологической сфер их значения должны быть одинаковыми).

Валовой внутренний продукт на душу населения отражает уровень социально-экономического развития страны, рассчиты­вается в национальной валюте и в долларах США по паритету покупательной способности для сравнения с другими странами.

Уровень антропогенной нагрузки характеризует воздействие хозяйственной деятельности человека на экосистему и рассчи­тывается как частное от деления объемов потребления всех ви­дов топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) на 1 км² территории.

На более низком уровне общесистемные индикаторы дополняются, раскрываются индикаторами, характеризующими развитие основных компонентов системы устойчивого развития.

Развитие социальной сферы характеризуют показатели в области образования, здравоохранения, культуры, условий жизни и структуры населения, уровня жизни.