Источники конституционного права
Понятие и виды источников конституционного права. Под источниками конституционного права понимается особая форма выражения и закрепления принципов и норм. К источникам конституционного права относятся: Конституция России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты референдумов, конституции республик в составе России, уставы иных субъектов России, декларации, нормативные акты Совета Федерации, Государственной Думы, Федерального Собрания России, Президента Российской Федерации, Правительства России, субъектов Российской Федерации, постановления, определения и заключения Конституционного Суда Российской Федерации, договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права.
Требования, предъявляемые к источникам конституционного права. Для того чтобы любой из названных видов нормативных актов, относящихся к конституционному праву, мог называться и применяться как его источник, он должен отвечать соответствующим требованиям. К их числу относятся:
полное соответствие международно-правовым актам, определяющим международные стандарты прав и свобод человека и гражданина;
признание за законом законной силы только высшим органом власти;
экономическая обеспеченность каждого конституционного правопредписания;
всенародное одобрение;
подконтрольность высшим законодательным органам.
Отличие источников конституционного права от источников любых других отраслей права:
имеют высшую юридическую силу;
являются юридической базой, основой для любых иных источников права;
имеют особый порядок принятия, изменения и пересмотра;
закрепляют государственно-правовые устои государства и общества;
служат обеспечению стабильности правовой системы.
Основы государственного (конституционного) строя России
Понятие и основные элементы основ государственного строя России. Это есть система конституционных положений, определяющих сущность государства, общества, статус человека и гражданина, порядок и особенности их взаимоотношений между собой.
К числу основных элементов относятся: определение сущности государства (ст. 1, 7, 14); содержание правомочий граждан (глава 2); участие граждан в управлении государством (ст. 3); принцип федерализма (ст. 4, 5); принцип разделения властей и их самостоятельность (ст. 10, 11); социально-экономическая основа государства (ст. 7–9); идеологическое и политическое многообразие (ст. 13, 14).
Принципы государственного (конституционного) строя Российской Федерации:
принцип демократического государства: человек — основная ценность (ст. 2), народовластие (ст. 3), разделение властей (ст. 10, 11), местное самоуправление (ст. 12), многообразие форм собственности (ст. 8), идеологический и политический плюрализм (ст. 13);
принцип федерализма: целостность и единство России (ст. 5), государственный суверенитет (ст. 4, 5), равноправие и самоопределение нации, разграничение предметов ведения (ст. 71–73);
принцип верховенства закона: господство права (ст. 4, 15), разделение властей (ст. 10, 11), политический и идеологический плюрализм (ст. 13), приоритет общепризнанных принципов и норм международного права (ст. 15);
принцип социального государства: обеспечение достойной жизни граждан, забота о детях, материнстве, пожилых, защита от безработицы, выплата МРОТ, пенсионное обеспечение (ст. 7);
принцип светского государства: любые религии имеют равные права, церквь отделена от государства (ст. 14).
Конституционные основы социальной политики России предусматривают создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основными элементами социальной политики являются: социальная справедливость; охрана труда и здоровья работников; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных служб; установление государственных пенсий, пособий.
Конституционные основы экономической политики в России. Элементы, составные части: единство экономического пространства (ст. 74); свобода перемещения товаров, услуг, финансовых средств (ст. 74); поддержка конкуренции (ст. 34); свобода экономической деятельности (ст. 34); защита и устойчивость национальной валюты (ст. 75).
Понятие и сущность плюрализма форм собственности. Наличие условий для создания и защиты любых видов собственности движимого и недвижимого характера. К ним относятся: частная, государственная, муниципальная, общественная, совместная и иные формы.
Понятие и сущность политической системы России. Политическая система представляет собой совокупность организационных форм, посредством которых народ осуществляет право управления государством. Ее сущность проявляется через наличие: правового государства (ст. 1); возможности проведения референдумов и выборов (ст. 3); разделение властей (ст. 10, 11); идеологическое и политическое многообразие (ст. 13); создание общественно-политических объединений (ст. 13).
Понятие и формы существования общественно-политических объединений в Российской Федерации. Под ними понимаются добровольные, самоуправляемые некоммерческие формирования, создаваемые по инициативе граждан. Формы объединения: политические партии, общественные движения, блоки, профсоюзы и иные не запрещенные законом объединения. Они могут быть: общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными.
Принципы создания и деятельности общественно-политических объединений. Это прежде всего равенство перед законом, свобода определения внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, гласность, добровольность, самоуправление и, главное, законность создания и деятельности. Запрещается создавать объединения для насильственного изменения основ конституционного строя, подрыва безопасности государства, организации вооруженных формирований, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни.