81. Підстави, порядок і наслідки позбавлення батьківських прав

У відповідності зі ст.69 СК підставами позбавлення батьківських прав є:

а) ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків, у тому числі злісне ухилення від сплати аліментів (тобто батьки не піклуються про здоров'я, моральному, фізичному, психічному, духовному розвитку дитини, його матеріально-побутове забезпечення та навчанні, підготовці його до праці, а також не містять дитину, не маючи до цього поважних причин);

б) відмова батьків без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку (відділення) або з іншого лікувального закладу, виховного закладу, установи соціального захисту населення або з інших аналогічних установ;

в) зловживання батьків своїми батьківськими правами (тобто використання батьківських прав на шкоду інтересам дітей, наприклад, перешкоду у навчанні, схиляння до жебракування, крадіжки, проституції, вживання спиртних напоїв або наркотиків, вчинення злочину, незаконне витрачання майна дитини і т. п. );

г) жорстоке поводження батьків з дітьми, включаючи фізичне або психічне насильство над ними (мова йде про побої, побиття дитини, погрози на його адресу, навіювання почуття страху і т. п.), а також замах на їх статеву недоторканність. Крім фактів насильства, жорстоке поводження з дітьми може виявлятися також в застосуванні неприпустимих прийомів виховання дітей, що завдають шкоди їх моральному розвитку, а так само в зневажливому, грубому, що принижує людську гідність, поводження, образі або експлуатації дітей. Жорстоке поводження батьків з дитиною може послужити підставою для порушення щодо батьків кримінальної справи. Замах на статеву недоторканість дітей є кримінально караним діянням;

д) захворювання батьків хронічним алкоголізмом або наркоманією, підтверджене відповідним медичним висновком.

Для позбавлення батьків батьківських прав у цій підставі в принципі достатньо встановити факт наявності у батьків таких захворювань, так як вони представляють особливу небезпеку для дитини. Дитина виявляється в нездорової сімейної обстановці, наданий самому собі, страждає морально, і фізично. Здійснення батьками протиправних дій проти дитини при цьому необов'язково, хоча вони, як правило, мають місце.

е) вчинення батьками умисного злочину проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя або здоров'я чоловіка (мова йде про замах на вбивство, нанесенні тяжких тілесних ушкоджень, доведенні до самогубства, побої, катування і т. д.).

2. Порядок позбавлення батьківських прав

Відповідно до ст. 70 СК позбавлення батьківських прав провадиться тільки судом. Інші органи не вправі розглядати дане питання. Справи даної категорії розглядаються судом у порядку цивільного судочинства.

Коло осіб та органів, які мають право порушення у судах справ про позбавлення батьківських прав, визначено ст. 70 СК. Позовна заява про позбавлення батьківських прав можуть пред'явити:

а) один з батьків (особи, які їх замінюють, тобто опікун, піклувальник, прийомні батьки):

б) прокурор;

в) органи або установи, на які покладено обов'язки щодо охорони прав неповнолітніх дітей, - органи опіки та піклування, комісії у справах неповнолітніх, виховні заклади для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків та інші.

Особливістю розгляду справ про позбавлення батьківських прав є обов'язкова участь у них прокурора і органу опіки та піклування, що є додатковою процесуальною гарантією дотримання прав як батьків, так і дітей (п. 2 ст. 70 СК). Орган опіки та піклування дає висновок по суті заявленого позовної вимоги, тобто доцільно чи ні позбавляти батьківських прав конкретну особу. Якщо суд не погоджується з висновком органу опіки та піклування, то він повинен мотивувати своє рішення.

Позови про позбавлення батьківських прав подаються тільки до батьків (або одного з них), які є відповідачами по справах зазначеної категорії.

Позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати свою дитину (п. 2 ст. 71 СК). Тому відповідно до п. 3 ст. 70 СК суд при розгляді справи про позбавлення батьківських прав одночасно вирішує питання і про стягнення аліментів на дитину з батьків (одного з них), позбавлених батьківських прав, незалежно від того, пред'явлений чи такий позов.

Як встановлено п. 4 ст. 70 СК, обов'язком суду є повідомлення прокурора про виявлення при розгляді справи про позбавлення батьківських прав у діях батьків (одного з них) ознак кримінально караного діяння.

При задоволенні позову про позбавлення батьківських прав у рішенні суду обов'язково повинно бути зазначено, кому конкретно передається дитина на виховання: іншого з батьків, органи опіки та піклування або опікуну (піклувальнику), якщо він уже призначений в установленому законом порядку. При неможливості передати дитину іншому батькові або в разі позбавлення батьківських прав обох батьків, якщо опікун (піклувальник) ще не призначений, - дитина повинна бути переданий на піклування органів опіки та піклування.

Виписка з рішення суду про позбавлення батьківських прав відповідно до п. 5 ст. 70 СК повинна бути спрямована судом у триденний строк до органу загсу за місцем державної реєстрації народження дитини для виробництва відповідної відмітки в актовому записі про народження дитини.

Позбавлення батьківських прав є винятковою мірою сімейно-правової відповідальності. У деяких випадках навіть при доведеності винної поведінки батьків суд з урахуванням характеру їх поведінки, особистості, перспектив зміни поведінки та інших конкретних обставин має право відмовити в позові про позбавлення батьківських прав і попередити батьків про необхідність зміни свого ставлення до виховання дітей, поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ними батьківських обов'язків. При цьому суд, виходячи з інтересів дитини, має право винести рішення про обмеження батьківських прав (тобто про відібрання дитини в батьків і передачі його органу опіки та піклування.

3. Правові наслідки позбавлення батьківських прав

Правові наслідки позбавлення батьківських прав визначено у ст. 71 СК.

1) батьки, позбавлені батьківських прав, втрачають всі права, засновані на факті спорідненості з дитиною, у відношенні якого вони позбавлені батьківських прав. Причому мова йде не тільки про тих правах, які батьки мали до досягнення дітьми повноліття, а й інших, що випливають як з сімейних, так і інших правовідносин. До прав, які втрачають батьки, зокрема, відносяться:

а) право на виховання та навчання дитини (ст. 61 - 63, 66 СК);

б) право на захист прав та інтересів дітей, у тому числі їх представництво у відносинах з будь-якими юридичними та фізичними особами (ст. 64 СК);

в) право на витребування дитини від інших осіб (ст. 68 СК);

г) право на отримання призначених дитині пенсії, допомоги, аліментів, інших платежів (п. 2 ст. 60 СК). Сам же дитина не втрачає право на ці виплати. Їх буде одержувати для утримання дитини та особа, якій він переданий на виховання, або вони будуть перераховуватися на рахунок того дитячого закладу, де перебуває дитина;

д) право на одержання аліментів від повнолітніх дітей (ст. 87-88 СК);

е) право на спадкування за законом майна дітей у разі їх смерті (ч. 2 ст. 531 ДК РРФСР 1964 р.);

є) право на дачу згоди на емансипацію неповнолітнього (п. 1 ст. 27 ЦК);

з) право на дачу згоди на вчинення дітьми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років тих угод (п. 1 ст. 26 ЦК), які вони не мають права здійснювати самостійно;

і) право на клопотання про обмеження або позбавлення дитини у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК);

і) право на дачу згоди на усиновлення (удочеріння) дитини (ст. 129 СК);

л) право на пенсійне забезпечення після смерті дітей (ст. 52 Закону про державні пенсії в РФ) та інші права.

2) батьки, позбавлені батьківських прав, втрачають право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей. Так, відповідно до подп. "В" п. 47 Положення про порядок призначення та виплати державних допомог громадянам, які мають дітей, затвердженого постановою Уряду РФ від 4 вересня 1995 р. № 883, щомісячна допомога на дитину не призначається, а виплата раніше призначеної допомоги припиняється батькам на дитину, в щодо якої вони позбавлені батьківських прав.

Особи, позбавлені батьківських прав, втрачають право на отримання пільг, встановлених законодавством для громадян, які мають дітей, зокрема, право на додаткові пільги працівникам, які мають дітей, що дозволяють поєднувати працю з вихованням дітей.

82. Право спільної сумісної власності та роздільного майна подружжя

СПІЛЬНА СУМІСНА ВЛАСНІСТЬ ПОДРУЖЖЯ

До спільного сумісного майна подружжя належать не лише речі, придбані подружжям, чи одним із них за час перебування у шлюбі, але й майнові права, що належать подружжю, грошові внески до кредитних установ, права на страхові суми, корпоративні права тощо. При цьому для спільного сумісного майна подружжя не має значення, на ім'я кого з подружжя придбане майно, важливим є тільки те, що майно придбане під час перебування подружжя в зареєстрованому шлюбі. Сімейний кодекс України у ч. 2 ст. 60 встановлює аналогічне правило: “Вважається, що кожна річ, набута за час шлюбу, крім речей індивідуального користування, є об’єктом права спільної сумісної власності подружжя”.

Чоловік і жінка мають рівні права володіння, користування і розпорядження спільним сумісним майном. При цьому чоловік і жінка користуються рівними правами щодо спільного сумісного майна також у тому випадку, якщо один із них не мав власного заробітку в зв'язку з доглядом за дітьми, веденням домашнього господарства, або з інших поважних причин (ч. 2 ст. 22 Кодексу про шлюб та сім’ю України). Аналогічно це питання регулює і Сімейний кодекс України. Водночас Сімейний кодекс України допускає відступ від правила рівності прав подружжя на користування, володіння та розпорядження спільним майном, що визначається домовленістю між ними (ст. 63 Сімейного кодексу України). Режим спільного сумісного майна подружжя означає, що чоловік і жінка мають право розпоряджатися таким майном тільки за їх взаємною згодою. При укладенні угод (договорів), спрямованих на розпорядження спільним сумісним майном подружжя, діє презумпція взаємної згоди подружжя, тобто вважається, що якщо один із подружжя, що уклав угоду, діяв за згодою іншого з подружжя (ч. 2 ст. 23 Кодексу про шлюб та сім’ю України). Сімейний кодекс надає право одному з подружжя звернутися до суду з метою спростування такої презумпції, якщо договір, укладений другим із подружжя, виходив за межі дрібного побутового.

Згідно із чинним Кодексом про шлюб та сім’ю для укладення угод, що вимагають обов’язкового нотаріального засвідчення, слід одержати згоду іншого з подружжя в письмовій формі. Наприклад, з метою продажу одним із подружжя квартири, що була придбана подружжям під час шлюбу, вимагається підтвердження згоди іншого з подружжя в письмовій формі, оскільки договори купівлі-продажу нерухомого майна за участю громадян вимагають нотаріального посвідчення. Частина 3 ст. 65 Сімейного кодексу України доповнює випадки необхідності письмової згоди другого з подружжя угодами, що потребують державної реєстрації та договорами щодо цінного майна. Крім того, на підставі ч. 3 ст. 65 Сімейного кодексу згода на укладення договору, що потребує нотаріального засвідчення та/або державної реєстрації має також бути нотаріально засвідченою.

РОЗДІЛЬНА ВЛАСНІСТЬ ПОДРУЖЖЯ

До роздільного майна подружжя належить майно, придбане кожним із подружжя до шлюбу, а також отримане під час шлюбу в дарунок або у спадок (ч. 1 ст. 24 Кодексу про шлюб та сім’ю України). Новий Сімейний кодекс доповнює роздільне майно подружжя, яке в ньому йменується, як “майно, що є особистою приватною власністю дружини, чоловіка” також майном, що хоча і набуте під час перебування у зареєстрованому шлюбі, проте придбане за кошти, що належать особисто одному з подружжя.

Роздільним майном кожного з подружжя є також речі індивідуального користування, хоча вони і були придбані в період шлюбу за рахунок спільних коштів подружжя, за винятком коштовностей та предметів розкоші (ч. 2 ст. 24 Кодексу про шлюб та сім’ю України). Закон не містить тлумачення поняття коштовностей та предметів розкоші, за теорією до таких предметів належать речі, що не є необхідними в повсякденному житті подружжя та мають значну цінність (наприклад, коштовні прикраси). На практиці це питання вирішується судом з урахуванням матеріального стану сім’ї та кожного з подружжя. Відповідно до Сімейного кодексу коштовності належать до особистої приватної власності того з подружжя, кому такі коштовності належать.

Якщо майно, що є роздільною власністю одного з подружжя, під час шлюбу істотно збільшилося у своїй цінності завдяки діям іншого з подружжя або їх обох, то таке майно може визнаватися спільною сумісною власністю подружжя. Наприклад, будинок, що придбала жінка до укладення шлюбу, може визнаватися спільною сумісною власністю подружжя, якщо, наприклад, після вступу до шлюбу завдяки грошовим коштам та праці чоловіка будинок добудували, внаслідок чого вартість будинку значно збільшилася. Сімейний кодекс України також містить подібне виключення з режиму роздільного майна подружжя.

Крім того, суд може визнати роздільною власністю подружжя майно, нажите кожним із них під час їхнього роздільного проживання при фактичному припиненні шлюбних відносин незважаючи на те, що шлюб не був розірваний у встановленому законом порядку (ст. 28 Кодексу про шлюб та сім’ю України та ст. 57 Сімейного Кодексу України).

За Сімейним кодексом України до роздільного майна подружжя (особистої приватної власності) належать також премії, винагороди, отримані одним із подружжя за особисті заслуги (проте за другим із подружжя може визнаватися право на частку такої премії, винагороди, якщо останній своїми діями сприяв їх отриманню); відшкодування, отримане за втрату (пошкодження) речі, що належала одному з подружжя; відшкодування моральної шкоди, завданої одному з подружжя; страхові суми, одержані одним із подружжя за обов’язковим чи добровільним особистим страхуванням. На підставі ст. 58 Сімейного кодексу України один із подружжя, якому належить річ, що приносить дохід (дивіденди), є також власником такого доходу (дивідендів). Кожен із подружжя діє незалежно від іншого подружжя при укладенні угод щодо майна, що належить лише йому (самостійно володіє, користується і розпоряджається належним йому роздільним майном).