13. Нетипові нормативні приписи у трудовому праві: поняття та види

(по работе Чуфарова – нужно менять все, что касается РФ (напр., Конст Суд РФ на КСУ – это будет правильно ; в конспекте есть на украинском языке)

Науковці: Чуфаров (рос. наук-ць, канд.. дис. «НЕТИПИЧНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ», Бабаев, Лушникова, Лушников

Нетипичные нормативные предписания - своеобразные элементы системы права, специфика которых заключается либо в особом построении содержания предписаний (отличающимся от построения классической модели нормы права), либо особом порядке их установления (в виде правовых позиций Конституционного Суда РФ).

Загальні ознаки ННП:

1. они являются элементами системы права.

При этом одни из них органично закреплены в тексте нормативно-правовых актов и являются нормами права, а другие содержатся в решениях Конституционного Суда РФ, постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Автор не относит последнюю группу нетипичных нормативных предписаний к числу норм права, пусть даже и «нетипичных», поскольку действующее российское законодательство не наделяет суды правотворческой функцией. Вместе с тем, высшие судебные инстанции нередко выходят за рамки своей компетенции и фактически создают самостоятельные формы правового поведения. Не являясь де-юре нормами права, де-факто они функционируют в системе права в целом и отдельных его отраслей в частности в качестве особых нормативных предписаний наряду с правовыми нормами.

2. в нетипичных нормативных предписаниях, закрепленных в тексте нормативно-правовых актов, отсутствуют какие-либо существенные признаки, присущие классической модели правовой нормы (при этом следует иметь в виду, что вследствие многообразия и «разноплановости» нетипичных нормативных предписаний в различных видах данных предписаний отсутствуют какие-либо определенные признаки классической модели правовой нормы или их совокупность).

3. нетипичные нормативные предписания, также как и нормы права в их классическом понимании, призваны регулировать общественные отношения, однако характер такого регулирования может проявляться по-разному: презумпции и фикции выполняют функции преодоления состояния правовой неопределенности, создания гарантий от произвольных действий других лиц; рекомендации призваны ориентировать субъектов права на желательное для государства правовое поведение; дефиниции дают определения, юридическую характеристику правовых понятий, явлений и т.д.

Особые черты:

1) в силу двуединого характера предмета трудового права (классификации отношений, входящих в предмет отрасли, на трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения) нетипичные нормативные предписания призваны регулировать определенным образом не только трудовые отношения, но и иные непосредственно связанные с ними отношения;

2) трудовое право как материально-процессуальная отрасль предопределяет специфику содержания нетипичных нормативных предписаний (к примеру, во многих презумпциях трудового права условно можно выделить материальный и процессуальный аспекты);

3) сочетание централизованного и локального регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, нормативного и договорного способов установления условий труда обусловливают особенности форм закрепления нетипичных нормативных предписаний (это не только международно-правовые акты (прежде всего, конвенции и рекомендации МОТ), трудовое законодательство, иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, но и коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты);

4) органичное сочетание публично-правовых и частноправовых элементов в правовом регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений при наметившейся тенденции расширения сферы диспозитивного регулирования, невозможность детальной регламентации таких отношений предопределяют широкое использование в отрасли норм-рекомендаций. Некоторые правовые акты (принятые МОТ, утвержденные приказами Минздравсоцразвития РФ и т.п.) специально именуются рекомендациями.

Напр, накази Мінпраці

Соотношение понятий «норма права» и «нетипичное нормативное предписание, закрепленное в тексте нормативно-правового акта». Предлагается рассматривать данные предписания, содержащиеся в нормативно-правовых актах, в качестве определенной разновидности норм права, что приводит к расширению признанного в юридической науке понятия правовой нормы как общеобязательного, формально определенного правила поведения, установленного и гарантированного государством, выступающего регулятором общественных отношений. Отмечается, что выделение закрепленных в нормативно-правовых актах нетипичных нормативных предписаний в системе права наряду с правовыми нормами в их классическом понимании не претендует на попытку общенаучной классификации норм права на типичные и нетипичные, которая имела бы исходное, определяющее значение. Выделение данных нетипичных нормативных предписаний условно (т.е. зависит от субъективного понимания типичного и нетипичного применительно к характеристике норм права) и призвано показать их место в системе действующего российского права в целом и трудового права в частности, а также многообразие, многогранность, богатство права как системного образования.