Тема 9 Организация работы по выполнению планов производства и реализации продукции

9.1 Содержание, задачи и принципы планирования производственного предприятия

Планирование – это функция управления, включающая следующий комплекс работ: анализ ситуаций и факторов внешней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадиях стратегического маркетинга; разработка плана; контроль реализации плана.

Приведем основные задачи планирования деятельности производственной системы:

• выбор оптимальной стратегии на перспективу на основе прогноза альтернативных вариантов стратегического маркетинга;

• обеспечение устойчивости функционирования и развития;

• формирование с применением научных подходов оптимального по номенклатуре и ассортименту портфеля новшеств и инноваций;

• комплексное обеспечения выполнения планов;

• формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов;

• координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ;

• стимулирование выполнения планов.

Качество плана определяется глубиной и количеством при­мененных при планировании научных подходов и принципов планирования.

К принципам планирования относятся следующие:

1. Зависимость планирования от разнообразия предприятий отрасли, территориального влияния на их развитие, информационной базы предопределяет необходимость использования в качестве исходного положения планирования принципа учета объективных условий. Соблюдение принципа учета объективных условий развития предприятия позволяет применять адекватный конкретному предприятию инструментарий планирования. Так, для предприятий торговли планирование объема продаж, производственных мощностей осуществляется в соответствии с отраслевыми особенностями.

При этом на планирование на предприятиях одного и того же профиля может оказывать существенное влияние налоговая политика, определяемая территорией, на которой они расположены. Различна информационная база предприятий. Они могут пользоваться при планировании услугами международной базы данных, оценками экспертов предприятия.

Существует также объективное условие соответствия средств производства и рабочей силы с учетом количественных и качественных характеристик. Недостаток или избыток рабочей силы соответствующей квалификации в сравнении с наличными средствами производства ведет к недоиспользованию того или иного элемента производственных ресурсов. Отставание развития рабочей силы от техники производства ухудшает процесс планирования. Применение в планировании ЭВМ изменяет содержание труда, функции работников и их профессионально-квалификационную структуру.

2. Принцип научности обусловливает необходимость осуществления процесса планирования с учетом достижений науки, передового опыта производства, технологии, техники. Недоиспользование имеющихся достижений НТП подрывает обоснованность плановых решений, ведет к упущению выгоды предприятия по сравнению с его конкурентами, применяющими их, что в рыночных условиях может привести к негативным последствиям (включая банкротство предприятия).

3. Принцип научности взаимосвязан с принципом оптимальности. Разрабатывается несколько вариантов планов. Среди них с использованием экономико-математических методов и ЭВМ выбирается оптимальный.

4. Принцип комплексности предусматривает планирование всех аспектов развития предприятия, включая решение общепроизводственных задач, стоящих перед каждой структурной единицей. Эта необходимость обусловливается требованием системного подхода, согласий которому предприятие рассматривается как система, а входящие в него подразделения – как элемент этой системы.

5. Принцип непрерывности обусловливается планированием как процесс, в результате которого непрерывно происходят количественные и качественные изменения.

6. Принцип гибкости непосредственно связан с принципом непрерывности. При разработке планов невозможно предусмотреть все изменения в процессе деятельности предприятия. Поэтому все изменения должны экономически обосновываться и быть сопряженными с элементами экономической системы.

7. Преемственность стратегического и тактического (текущего) планов предусматривает, что состав текущих планов или разделов бизнес-плана должен повторять основные разделы стратегии предприятия. Количество плановых показателей в разделах бизнес-плана должно быть больше, чем в разделах стратегии предприятия. Чем меньше горизонт планирования, тем в соответствии с «пирамидой показателей» больше количество плановых показателей. Показатели бизнес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии предприятия, они могут быть только более выгодными на текущий момент.

8. Социальная ориентация плана предусматривает решение, наряду с техническими и экономическими проблемами, проблем обеспечения соответствия международным требованиям показателей экологичности, безопасности выпускаемых товаров и функционирования предприятия, а также показателей социального развития коллектива.

9. Ранжирование объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов. Например, если выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продаж) в программе предприятия.

10. Адекватность плановых показателей реальной действительности обеспечивается, во-первых, увеличением при прогнозировании альтернативных плановых показателей количества учтенных факторов, во-вторых, снижением ошибки аппроксимации или повышением точности прогнозов.

11. Согласованность плана с параметрами внешней среды системы менеджмента обеспечивается анализом динамики факторов внешней среды и исследованием влияния этих факторов на плановые показатели.

12. Вариантность плана обеспечивается разработкой не менее трех альтернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального варианта, обеспечивающего достижение запланированной цели с наименьшими затратами на ее разработку и реализацию.

13. Сбалансированность плана обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении функционально-стоимостного анализа), баланса поступления и распределения ресурсов. Одновременно по важнейшим показателям следует обеспечить резерв.

14. Экономическая обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов.

15. Автоматизация системы планирования – один из принципов планирования, требующих применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, быструю обработку, надежное хранение и передачу информации лицу, принимающему решение.

Таким образом, принцип планирования – обеспечение обратной связи системы планирования предполагает возможность лица – потребителя планов представлять предложения об изменении (корректировке) планов их разработчику.

Соблюдать рассмотренные принципы планирования очень трудно, это могут позволить себе только предприятия, имеющие квалифицированные кадры, современные информационные технологии и необходимые ресурсы. Поэтому количество принципов планирования на предприятии определяется сложностью производственной и управленческой систем, количе­ством и ассортиментом производимой продукции, оказываемых услуг, социально-экономическим положением, финансовой устойчивостью и другими факторами.

В условиях жесткой конкуренции существуют следующие тенденции в планировании: сокращение сроков разработки планов (при сохранении или увеличении периода упреждения прогнозов), повышение качества планов за счет увеличения количества соблюдаемых принципов планирования, применения современных методов оптимизации и концепции маркетинга, повышение уровня обоснованности планов.

Планирование и контроль должны охватывать все этапы производства, начиная с разработки технического задания и кончая выпуском изделий.

С точки зрения цели и задач производственного предприятия, действующего в рыночной среде, выделяют следующие виды планов:

а) стратегический план – долгосрочный план, как правило, охватывающий период 10-15 лет, в котором формулируются главные цели предприятия на перспективу, конкретные задачи, привязанные по времени и ресурсам, общая стратегия достиже­ния поставленных целей;

б) тактические (текущие) планы – планы, в которых увязываются все направления деятельности предприятия и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год. Охватывают сбыт, производство, исследования и разработки, снабжение, маркетинг, развитие персонала и финансовые итоги. Имеют детальный характер и разрабатываются по функциональным подразделениям в форме бюджетов, когда для реализации конкретных плановых задач предусматривается выделение определенных ресурсов. Совокупность бюджетов находит отражение в годовом финансовом плане, де планируются денежные потоки, прибыли и убытки, состояние баланса предприятия;

в) бизнес-план – план выхода на рынок и обеспечения прибыльности хозяйственной деятельности;

г) оперативные планы – детальные планы, посвященные решению конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде. Имеют узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуются большим разнообразием используемых приемов и методов;

д) инвестиционные проекты – планы капитальных вложений, направляемых на создание новых производственных мощностей. Имеют долгосрочный характер. Иногда период, на который разрабатываются такие проекты, совпадает со сроком службы создаваемых производственных мощностей. Предприятия могут также осуществлять и планировать портфельные инвестиции, однако механизм подготовки и принятия решений в этой сфере имеет свой инструментарий.

Оперативные планы и инвестиционные проекты по классификации относятся к группе функциональных планов.

Утвержденный администрацией план деятельности предприятий для его исполнения передается непосредственно в цехи, отделы, лаборатории. Но каждое структурное звено предприятия получает задание для выполнения не всех разделов плана, а лишь части из них в соответствии со своим техническим профилем и внутрифирменной специализацией.

Одна из наиболее сложных процедур разработки и реализации плана деятельности производственных подразделений предприятия – добиться совместимости и синхронности их работы. Задача ставится так, чтобы действия всего персонала предприятия были направлены на достижение единой цели. Любые просчеты в планировании, особенно на крупном производстве, неизбежно ведут к нарушению производственного ритма, потерям средств и времени. На малом предприятии, где лишь одно лицо – руководитель нацелен правом принимать решение, порядок подготовки и реализации плана работ упрощается. Небольшие масштабы производства, как правило, краткий период планирования не требуют сложных расчетов и ранжирования полномочий. Отдельное малое предприятие не оказывает влияния на конъюнктуру рынка и решения, принимаемые государственными органами или же администрацией крупных предприятий. Оно зависимо от состояния рынка, окружающей среды и вынуждено приспосабливаться к требованиям этой среды, подчиняться ее условиям. Различие решаемых задач и поведения директора малой фирмы и, допустим, бригадира, работающего на крупном объединении, в основном состоит в следующем.: бригадир получает от администрации подготовленное и всесторонне обеспеченное задание и организует его исполнение, в то время как директор ищет это задание, (заказ) на рынке и организует его исполнение, не имея никаких гарантий обоснованности получения заказа.