1.3. Участники инвестиционной строительной деятельности
Основной закон, регулирующий инвестиционную деятельность, называется об инвестиционной деятельности и осуществляется формой № 39 ФЗ от 25 февраля 99 года.
(определения)
Инвестиционная деятельность
Капитальные вложения
Инвестиции
Инвестор
Заказчик
Заказчик застройщик
Подрядчик
Генподрядчик
Проектировщик
Пользователь объектов капитальных вложений
2. Инвестиционно-строительный комплекс как сфера деятельности подрядных строительных организаций.
2.1.Структура управления строительного комплекса.
На федеральном уровне структура управления строительного комплекса:
Федеральный – представлен министерством развития. (Слюняев В.Н.)
Указ президента российской Федерации - о структуре федеральных органов представительной власти №636 от 21.05.2012г.
Функция оказания государственных услуг, управление государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и ЖКХ, а содействия развития жилища и государственной корпорации фонду содействия реформирования ЖКХ.
Региональный уровень (Кемеровская область) Глава Кемеровской области а.Г.Тулеев.
Зам. Губернатора по строительству: Макин Максим Александрович
Зам. ЖКХ: Лазарев Анатоли Анатольевич
Департамент жилищно-коммунального и торгового комплекса Кем. Области: Курпатов Евгений Михайлович
Инспекция гос. строительного надзора Кем. Области: Комкова Таизеля Комильевна
департамент строительства по кемеровской области (Кравченко А.В).
Главное управление архитектуры и градостроительством: Марков Николай Николаевич
Государственная жилищная инспекция кемеровской области
Муниципальный уровень глава – Ермаков.
Зам главы города начальник управления городского развития (Зуб В.К.)
Ему подчиняется: управления городского развития, архитектуры и градостроительства и комитет строительного контроля.
Зам главы города по вопросам жизнеобеспечения (Венчиков В.И.)
6 подраздел в подчинении.
Управление дорожного хозяйства и благоустройства,
Управление транспорта связи
Управление финансирования отраслей жизнеобеспечения народного хозяйства
Управление жилищно-коммунального хозяйства.
Управление энэрго-сбережения
Отдел делопроизводства.
1.4.Организационнная форма строительства.
Относят: хоз. способ, подрядный способ, строительство объектов под ключ, конкурсы и аукционы.
Развитие рыночных отношений расширение хозяйственной самостоятельности организации привели к тому, что предприятия могут заниматься любым видом деятельности не запрещенным законодательством, при этом уставе может быть не 1 вид деятельности. В связи с этим очень трудно относить организации к какой-либо отрасли, поэтому все организации систематизируются по признаку участия той или иной сферы деятельности и условно объединяются в комплексы.
Понятие комплекса сложилось в 70 годы 20 века в связи с распространением системного подхода народного хозяйства. По-своему происхождению слово комплекс означает с латинского связь, сочетание. При таком подходе, любой объект управления рассматривается с учетом всех его взаимосвязей.
Вся экономика страны представляется как сложная система, едино народнохозяйственный комплекс, состоящий из более простых комплексов: топливно-энергетического, машиностроительного, транспортного, строительного и др. такие системы или комплексы состоят из множества отдельных организаций, предприятий и производств. Их объединение в комплексы для цели государственного регулирования происходит по принципу участия в выпуске определенной продукции или оказания услуг.
Под строительным комплексом понимают совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, а также реализацию государственной политики в жилищной сфере.
Строительный комплекс – это 1 их межотраслевых хозяйственных комплексов, осуществляет весь цикл работ по созданию объектов, от проектирования до ввода их в действие с необходимой для этого строительной базой, производством специальных видов материальных ресурсов.
Термин строительный комплекс наряду с внутриотраслевыми связями учитывает наличие межотраслевых связей, возникающих при создании основных фондов производственного и непроизводственного отношения. В состав строительного комплекса входит ряд комплексных отраслей:
1) промышленность (строительство, промышленность, строительная индустрия).
2) промышленность строительных материалов, включает производство строительного стекла.
3) промышленность строительных конструкций (сбор железобетонных конструкций из металла и дерева).
В свою очередь комплексные отрасли подразделяются на специализированные. Например, промышленность строительных материалов включает в себя еще 32 отрасли (производство кирпича и керамической черепицы, промышленно-строительной керамики, промышленность нерудных строительных материалов, теплоизоляционных материалов).
Строительный комплекс России представляет собой совокупность подрядных организаций, предприятий промышленности, механизации, транспорта, проектных и научно - исследовательских институтов, лизинговых компаний, учебных заведений и других предприятий и организаций, имеющих различные формы собственности.
В составе строительного комплекса можно выделить 5 групп предприятий и организаций (по необходимым элементам любого производственного процесса):
Постоянно действующие подрядные организации (предприятия стройиндустрии).
Предприятия и организации, поставляющие для строительства предметы труда (предприятия в промышленности строительных материалов, конструкций, предприятия машиностроения, металлообработки, деревообрабатывающей промышленности и других отраслей экономики).
Предприятия, поставляющие средства труда (строительное и дорожное машиностроение, производство оборудования для промышленности строительных материалов).
Предприятия инфраструктуры. Под ней понимается совокупность отраслей обслуживающее производство и обеспечивающее условия жизнедеятельности общества. В строительном комплексе можно выделить производственную инфраструктуру: предприятия по ремонту машин, специализированные транспортные организации, научно-исследовательские организации по строительству, учреждения по подготовке специальных кадров, коммерческие банки, саморегулируемые организации в центре по ценообразованию, органы вневедомственной экспертизы проектов, органы по сертификации, конкурсные комиссии.
Организации, осуществляющие управление или координацию в строительстве (министерства, объединения, ассоциации, агентства).
Отраслевую часть строительного комплекса представляют в основном организации первой группы: предприятия стройиндустрии.
Понятие строительная индустрия (промышленность) – характеризует производственную основу отрасли, которая включает постоянно действующие организации по выполнению строительных и монтажных работ и по монтажу оборудования на строящихся объектах, подсобные, вспомогательные и обслуживающие производство и хозяйственно находящиеся на балансе строительных и монтажных организаций. В их роли выступают: предприятия различных организационно - правовых форм, в уставе которых предусмотрены любые виды строительных и монтажных работ и выручка от реализации этих работ имеет по сравнению с другими видами работ продукции услуг наибольшую долю общей выручки государственных предприятия, товарищества, хозяйствующего общества, кооперативы и т.д.). В роли могут выступать объединения этих предприятий и организаций.
Для нормального производственного процесса выделяют крупные и средние строительные организации, которые имеют на своем балансе различные вспомогательные производства.
К подсобным и обслуживающим хозяйствам относят: растворные и бетонные узлы, цеха по раскрою строительных материалов, цеха по приготовлению и расфасовки лакокрасочных материалов, лаборатории по испытанию качества строительных материалов.
В современных условиях вышеназванные производства зачастую могут использоваться не только как подсобные и обслуживающие, но и непосредственно для производства и реализации продукции и услуг не строительного профиля.
Организации предприятий стройиндустрии, созданные для осуществления строительной деятельности, при производстве своей продукции взаимодействуют с организациями остальных 4 групп комплекса.
2 и 3 группа предприятий и организаций строительного комплекса представляют собой его материально-техническую базу. Под ней понимают совокупность предприятий и производств ряд отраслей экономики, обеспечивающих строительство необходимыми материально-техническими ресурсами (предметами и средствами труда) Это такие отрасли как сельское хозяйство.
Транспорт и связь – железнодорожные конструкции, автомобильные, речной транспорт. Связь - услуги почтовые, телефон, телеграф, интернет.
Нефтехимия, обеспечивающая полимерными покрытиями.
Металлургия - металлоконструкции и прокат.
Лесообрабатывающая промышленность.
Машиностроение – строительные, дорожные машины, механизированный инструмент, подъемные механизмы, заводы.
Промышленность строительных материалов является главной составной частью материально-технической базы строительства. Она выпускает практически все строительные материалы, приборы для санитарно-технического оборудования, зданий, нерудные материалы, сборные железобетонные конструкции, металлоконструкции.
До 90% всей продукции строительных материалов употребляется в процессе строительства
Строительные организации с другими хозяйствующими субъектами объединяет не столько технологическая и организационная структурная общность в процессе создания объектов, сколько общность по признаку собственности на использованный капитал и участие в реализации той или иной инвестиционной программы. Поэтому в последнее время все чаще используется термин инвестиционно-строительный комплекс, который охватывает непрерывную инвестиционную деятельность собственного капитала на протяжении циклов зданий и сооружений, в возведении которых этот материал был нужен.