«Президентская Реконструкция»

Потерпев военное поражение, плантаторская олигархия Юга не сложила оружия. Она повела борьбу за сохранение своих экономических и политических позиций и превращение освобожденных негров в бесправную рабочую силу. Эту линию вчерашних рабовладельцев поддержал преемник Линкольна, бывший вице-президент Эндрю Джонсон, за спиной которого стояли наиболее консервативные круги буржуазии Севера. Объявленная Джонсоном «президентская Реконструкция» сводилась лишь к формальному признанию южными штатами отмены рабства и принесению присяги на верность Союзу. Тысячи активных участников мятежа были амнистированы и восстановлены в гражданских правах. Плантаторам была возвращена собственность, конфискованная во время войны, стоимостью в 2 млрд. долларов. Негры не получили ни земли, ни политических прав.

Ободренные поддержкой нового президента плантаторы предприняли попытку частичной реставрации рабовладельческих порядков. Принятые в 1865—1866 гг. на Юге «Черные кодексы» лишали негров права владеть землей и занимать общественные должности. Они принуждали освобожденных негров работать на продиктованных прежним хозяином условиях, регламентировали заработную плату и продолжительность рабочего дня. За «бродяжничество» полагались жестокие наказания. Свое господство плантаторы утверждали путем террора. Они создали специальные организации для расправы с неграми. Страшным орудием стала военизированная организация Ку-клукс-клан, основанная в 1865 г. Там, где появлялись всадники в белых балахонах, лилась кровь людей, виновных только в том, что цвет их кожи был черный. «Реконструированные» таким образом южные штаты избрали в конгресс США своих представителей, ядро которых составила верхушка рабовладельческой Конфедерации во главе с ее бывшим вице-президентом А. Стефенсом.

Радикальная Реконструкция

Попытки плантаторов сохранить на Юге свое полное господство и даже претендовать на участие в федеральных органах власти создавали угрозу завоеваниям буржуазии. В 1866— 1867 г. начался новый период Реконструкции. Радикальная часть буржуазии в лице левых республиканцев пошла на ряд решительных мер, направленных против плантаторов. В специфических условиях развития политической жизни США борьба между радикальными и консервативными республиканцами по вопросу о путях восстановления Союза и Реконструкции Юга приняла характер юридического спора: остались ли рабовладельческие штаты после начала мятежа в Союзе или нет. Консерваторы утверждали, что рабовладельческие штаты не могли выйти из Союза, так как это не предусмотрено конституцией. На этом основании они отрицали право вмешательства федерального правительства в дела южных штатов. Радикальные республиканцы считали, что южные штаты сознательно вышли из Союза и поэтому лишились всех прав. Теперь их нужно принимать в Союз на определенных условиях.

Победила точка зрения радикалов. Под их влиянием конгресс отказался признать полномочия конгрессменов, избранных от южных штатов. В конгрессе был создан «Комитет 15-ти» под руководством Стивен-са, который взял под свой контроль проведение Реконструкции. В южные штаты были вновь введены федеральные войска, а активные участники мятежа лишены гражданских прав. Буржуазия, нуждавшаяся для политического разгрома бывших рабовладельцев в поддержке негров, предоставила, согласно 14-й поправке к конституции, гражданские права неграм. (В то же время поправка допускала возможность лишения их избирательных прав, но при этом соответственно сокращалось представительство данного штата в конгрессе.) Только при условии ратификации этой поправки южные штаты могли быть вновь приняты в Союз. Все они, за исключением штата Теннесси, отказались ее ратифицировать. Руководимый радикалами конгресс вступил в острый конфликт с президентом Джонсоном, который саботировал принятые акты. Он был предан суду сената за превышение президентской власти. В сенате не хватило лишь одного голоса для осуждения президента.

Годы Реконструкции прошли в упорной борьбе негритянского народа. Вчера ещеприниженные бывшие рабы стали важной политической силой на Юге. Еще в период «президентской Реконструкции» начали созываться негритянские народные конвенты, которые требовали отмены «Черных кодексов», уравнения черного и белого населения в экономических и политических правах. Наиболее массовыми организациями на Юге стали организованные республиканской партией Союзные лиги. В них входили как негры, так и белые. Вокруг лиг стала формироваться негритянская милиция. Негры активно участвовали в 1868 г. в выборах конституционных конвентов в южных штатах. Конвенты выработали новые буржуазно-демократические конституции, провозгласившие переустройство социально-экономической системы южных штатов на буржуазных началах. В них было включено признание 13-й и 14-й поправок к конституции США, запрещавших рабство и предоставлявших неграм гражданские права.

В осуществлении реформ важную роль сыграли новые местные органы власти, избранные на Юге летом 1868 г. Деятельное участие в их работе принимали негры и «белые бедняки», составлявшие большинство в законодательных собраниях. В годы Реконструкции впервые в истории страны 16 негров были избраны в конгресс США. Особенно больших успехов добились новые местные органы власти в области народного просвещения. Открылось много новых школ, число учащихся негров превысило полмиллиона. Была реорганизована административная и судебная система. Поощрение капиталистического предпринимательства привело к подъему промышленности, транспорта и торговли.

Ключевой задачей в буржуазно-демократических преобразованиях было решение аграрного вопроса: конфискация плантаторских латифундий и раздел их среди негров и «белых бедняков». Главным требованием освобожденных негров было «40 акров и мул». Борьба за землю развернулась на Юге еще в ходе Гражданской войны. Так, был совершен раздел плантаций президента рабовладельческой Конфедерации Д. Дэвиса площадью 10 тыс. акров; земли на островах у побережья Южной Каролины и Флориды были розданы генералом Шерманом сорока тысячам негров. Спонтанные захваты земель плантаторов продолжались в первые годы Реконструкции, но они пресекались федеральными войсками.

В целом буржуазия Севера выступила против демократического разрешения аграрного вопроса, видя в конфискации плантаторских земель посягательство на принцип частной собственности. Лишь немногие радикальные республиканцы поддержали требования негров. Так, Стивене предложил конфисковать латифундии 70 тыс. плантаторов и раздать 40 млн. акров земли освобожденным неграм из расчета 40 акров на человека, но это предложение было отвергнуто.