41. (Стр 328)Национальная экономическая безопасность.

Нац.без-ть опр-ся двояким образом-негативно и позитивно. В отеч-ной научной лит-ре преобладает 1подход:нац.без-ть определяют как отсутствие или устранение угроз жизненно важным интересам граждан и гос-ва. Трактовка безопасности как состояние спокойствия, появляющегося в результате отсутствия реальной опасности. Наличие угроз со стороны конкурентов есть главный стимул к развитию. Но если же противоречие между нац.интересами и угрозами этим интересам будет очень сильным, то общество может разрушиться. Однако полная ликвидация внутренних и внешних угроз уменьшит стимулы к развитию, а потому тоже нежелательно. Следовательно, необходимо отп-ть нац.без.не только через отрицание, но и через утверждение-как наличие условий эффективного развития общества. Аналогично обеспечение нац.эк-кой без-ти чаще всего опр-ют через отрицание-как защиту нац.эк-ки от внутренних и внешних угроз, ктр препятствуют ее эффект-му развитию. Более правильно было бы опредеить ее как обеспечение условий, благоприятствующих эффект-му развитию нац.модели эк-ки. Нац.эк.без-ть основной компонент в системе нац. Без-ти.

Экономические аспекты доктрин национальной безопасности. Термин нац.без-ть впервые появился в Америке в нач XXв. В развитии американской дооктрины нац.без можно выделить 3 этапа. (таблица)

Ключевыми моментами в обеспечении эк-кой без-ти США считаются следующие цели:1. Повышение конкурентоспособности американских товаров на внутреннем и внешнем рынках; 2.сокращение зависимости страны от иностранных займов; 3.укрепление ее возможностей выполнять международные обязательства в торгово-эк-ких и др.областях. Постепенный сдвиг от приоритета военных аспектов к экономическим приоритетам выразился в разработке оф.док-тов,посвященных нац. Эк.безопасности. В начXXIв амер-кое правит-во офиц-но объявило о приоритетности внешнеполитических аспектов оеспечения нац.без:нац.без. США требует ликвидации «несостоявшихся государств», внедрения во все страны мира демократических институтов. При такой трактовке зоной амер-х нац интересов оказывается вся планета. Без-ть понимается не как независимость от внешних угроз, а как бесспорное мировое лидерство. В новой трактовке нац.без США есть и эк.компонент:в качестве генераторов угроз названы «бедность, слабые институты и коррупция».

Приоритеты защиты национальной экономической безопасности.

Задачи нац.политики Росии-сконцентрироваться для защиты нац.интересов на отражении объективно наиболее опасных угроз, не распыляя ограниченные ресурсы для противодействия абсолютно всем угрозам. Нац.интересы-совокупность объективных долгосрочных потребностей граждан, ктр им трудно защищать в одиночку и ктр они доверяют защищать политикам и гос.служащим. К нац.инт.постсоветской Росии в сфере эк-ки можно отнести:1)сп-ть нац эк-ки функционировать в режиме эф-го расширения воспроизводства, обеспечивающего ее конкурентоспособность.2)развитие предпринимательства, 3)обеспечение важнейших соц-х нужд граждан. При формулировке нац.инт.упоминают необходимость обеспечить неависимость России от иност-х государств и международных орг-ций в выборе курса эконом-кой политики.В современном миредаже США не может добиться полной эк-кой независимости от иност.гос-в и организаций.В современном мире военная безопасность также играет огромную роль. Защита нац.без. требует противодействия угрозам нац.интересам. Угрозы нац.без-совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, гос-ва. Чаще всего исп-ют классификацию угроз на внутренние и внешние. Внутренние угрозы нац.интересам можно определить как неспособность к самосохранению и саморазвитию гос-ва.(криминализация эк-ки, коррупция, низкое кач-во жизни большей части рос.населения) Внешние угрозы нац.интересам-это негативное влияние капиталистической мир-системы. Эти угрозы могут быть связанны с агрессивным поведением зарубежных гос-в и фирм, реализующих свои национ.инт.в сфере эк-ки вопреки нац.инт России(промышленный шпионаж). Внешние угрозы эк-кой без-ти России могут быть обусловлены чисто объективными процессами, происходящими в мир.эк-ке,-неустойчивостью мировой финансовой системы, ростом глобальной трудовой миграции и т.д. К наиболее важным внешним угрозам эк безопасности России относятся: 1. Завоевание иност-ми фирмами внутреннего рынка России и, как следствие-возрастание зависимости нашей страны от импорта многих видов товаров; 2.скупка инос-ми фирмами российских предприятий с целью контроля над ними;3. Рост международной миграции,создающей угрозы для нац-х рынков труда. Если внутренние угрозы нац эк-ки без-ти необходимо минимизировать, то внешние угрозы необходимо оптимизировать таким образом, чтобы макс-вать получаемую от них чистую выгоду. Чтобы контролировать степень обеспечения нац.эк безопасности, необходимо разработать систему показателей, отражающих защищенность нац интересов в сфере эк-ки. В перечень критериев эк без-ти РФ входят: 1. Способность эк-ки функционировать в режиме расширенного воспроизводства. 2. Зависимость эк-ки от импорта важнейших видов продукции и продовольствия, производство ктр на необходимом уровне не может быть организовано в стране. 3. Уровень внеш и внут долга и возможности его погашения. 4. Обеспеченность эк-ки стратегическими ресурсами и эффективность гос-го контроля их обраения. 5 уровень бедности 6. Устойчивость фин.системы 7. Рациональная структура внешней торговли. 8. Доступность для населения образования, культуры, медицины и соц.обслуживания.9.Поддерживание научного потенциала страны и сохранение отечественных научных школ.10 сохранение единого эк.пространства и межрегиональных эк отношений.11. обеспечение необходимого уровня гос-го регулирования эк.процессов с целью формирования условий для нормального функционирования рыночной экономики.