3. Фінансові інструменти управління державним сектором економіки.

Фінансові інструменти – це прийоми дій та/чи методів або набір фінансових показників, через які керуюча система може впливати на господарську діяльність підприємства (наприклад, прибуток, дохід, фінансові санкції, ціна, зарплата, податки, процентна ставка тощо).

Фінансове забезпечення та фінансове регулювання проводиться за допомогою фінансових інструментів, які, в свою чергу, мають свої важелі впливу. Елементи фінансових інструментів поділяються на:

- первинного впливу, що діють у процесі вилучення частини доходів (податки, внески, відрахування);

- вторинного впливу, що діють шляхом збільшення доходів (банківські позички, бюджетні субсидії).

Важелі впливу на соціально-економічний розвиток підприємства визначають характер дії фінансових інструментів, коригують цю дію та поділяються на:

за напрямом дії – стимули, санкції;

за видами – норми й нормативи;

за методологічними засадами – умови і принципи формування доходів, нагромаджень і фондів; умови і принципи фінансування і кредитування.

Методологічні засади визначення, класифікації, визнання та оцінки фінансових інструментів на підприємстві встановлені Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку № 13 “Фінансові інструменти”.

Фінансові інструменти, за допомогою яких реалізуються фінансові відносини економічних суб'єктів, подані в табл. 1.

 

Рух валютного курсу національної грошової одиниці впливає не тільки на зовнішню торгівлю і платіжний баланс країни, але і на фінансову діяльність підприємств. Зниження номінального валютного курсу, при інших рівних умовах, позитивно відображається на розвитку експорту, оскільки при реалізації однієї і тієї ж кількості іноземної валюти експортер одержує більше національної. В протилежному випадку: підвищення курсу валюти веде до зниження темпів росту експорту або його скороченню. Імпорт при зниженні валютного курсу дорожчає.

Таблиця 1.

Фінансові інструменти регулювання діяльності підприємства

Фінансові відносини	Фінансові інструменти
Зовнішні
1) підприємство – держава	з боку підприємства: податкові, митні та інші види платежів; з боку держави: субсидії, дотації, пільги щодо податків, мита, платежів, цільові кредитні лінії, прискорена амортизація, пеня, штрафи
2) підприємство - суб’єкт території	з боку підприємства: платежі в місцевий бюджет, місцеві податки; з боку суб’єкта території: централізовані інвестиції (субсидії, дотації), пільги щодо податків, платежів, пеня, штрафні санкції
3) підприємства – суміжні суб’єкти: - постачальники ресурсів - споживачі	ціни за ресурси, платежі, взаємні штрафи ціна на товар, штрафи, виплати, надбавки та знижки до ціни
4) підприємства – інші організації (об’єкти інфраструктури)	страхові відшкодування, застави, кредити, орендна плата, лізингові платежі, позички, благодійні внески, банківський відсоток
Внутрішні
1) власник – колектив підприємства	заробітна плата, премії, заохочення, штрафні санкції, дивіденди, пайові частки, прибуток
2) підприємство – його структурні підрозділи (дочірні підприємства, філії)	ціни внутрішньофірмової передачі, дивіденди, пайові частки, премії, чистий прибуток, доходи від вкладення капіталу, прибуток

Приватизація й доходи держави. Укртелеком – 12 млрд доларів.

Управління холдінговими компаніями. В Україні холдингові компанії почали виникати внаслідок приватизації державних підприємств. Переважна частина державного майна сконцентрована в НАК і ДХК (національних акціонерних і державних холдингових компаніях). Так, частка власності держави у статутному капіталі всіх господарських товариств за номінальною вартістю пакетів акцій на 01.01.2007 року становила 34,7 млрд. грн., із них НАК і ДХК мають 20,75 млрд. грн. (59,7 % від загальної вартості, інші господарські товариства — 11,61 млрд. грн. (33,5 %). Номінальна вартість державної частки акціонерних товариств, заснованих міністерствами у процесі корпоратизації державних підприємств, становить 2,34 млрд. грн., тобто 6,8 % (табл. ).

Таблиця .

Динаміка вартості корпоративних прав відповідно до Реєстру корпоративних прав держави⁷

Господарські товариства	Вартість державної частки, млрд. грн.
	станом на 01.01.2005	станом на 01.01.2006	станом на 01.01.2007
НАК і ДХК	22,10	20,75	20,70
Господарські товариства з державною часткою власності	11,95	11,61	10,69
у тому числі господарські товариства з державною часткою у статутному фонді понад 50%	9,39	9,23	8,67
Акціонерні товариства, засновані міністерствами у процесі корпоратизації державних підприємств	2,32	2,34	2,75

Рис. Основні елементи державної підтримки холдингових структур

Таблиця