25. Поняття та види ліцензійних систем

Ліцензування підприємницької діяльності за її видами є складовою частиною державного регулювання підприємництва в Україні, спрямоване на забезпечення єдиної державної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів громадян. Державне ліцензування підприємницької діяльності в Україні впроваджується відповідно до Конституції України щодо права кожного на здійснення підприємницької діяльності, яка не заборонена законом.Головним завданням ліцензування є захист економічних та інших інтересів держави, її громадян шляхом встановлення з боку держави певних умов і правил здійснення окремих видів підприємницької діяльності.Необхідність розвитку вітчизняного виробництва в умовах переходу до ринкової економіки та розв'язання проблем інтеграції України в Європейське співтовариство вимагають посилення уваги з боку Кабінету Міністрів України до регулювання підприємництва і перебудови методології та організації заходів щодо ліцензування окремих видів підприємницької діяльності.Діяльність у сфері ліцензування підприємництва базується на таких принципах: захист конституційних прав і свобод людини та громадянина, законних інтересів, здоров'я громадян і безпеки держави; рівність прав усіх суб'єктів підприємництва незалежно від їх організаційних форм та форм власності; гласність та відкритість процесу ліцензування. Реалізація цих принципів забезпечується формуванням відповідної правової і нормативно-інструктивної бази та створенням єдиної інформаційної системи ліцензування підприємництва. Регулюванню мають підлягати тільки ті види підприємницької діяльності, які безпосередньо впливають на здоров'я людини, навколишнє природне середовище, безпеку держави. Не вважається за доцільне ліцензувати підприємницьку діяльність, контроль за здійсненням якої проводять уповноважені на це органи(санітарно-епідеміологічні, пожежного нагляду, торговельна, технічна та державна податкова адміністрація. Ліцензійна система – це єдина система надання ліцензій, що включає інформування, науково-технічну і юридичну підготовку матеріалів і оформлення, а також інших дій пов’язаних з ліцензуванням. В Україні виділяють такі ліцензійні системи:1) Загальна система, відпов. До ЗУ «Про ліцензування певних видів ГД»;2) Спеціальні системи, відпов. до них спеціальних законів, що регулюють відносини в окремих видах ГД;3) Ліцензування у сфері інтелектуальної власності.Ліцензування є відносно новою формою адміністративного регулювання господарської діяльності в Україні. Система ліцензування перебуває в процесі становлення і має на собі помітний вплив проблем і труднощів, які притаманні економіці.

26. Поняття ліцензії,строк дії та вартість її одержання. Ліцензіат та ліцензійні вимоги

Під ліцензією за Законом про ліцензування розуміється документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.Ліцензія засвідчує право ліцензіата на провадження відповідної діяльності. Якщо йдеться про юридичних осіб, їх права на провадження будь-якого виду діяльності первісно закріплюються в установчих документах. Права ж фізичної особи на провадження такої діяльності, як вже йшлося вище, випливають з конституційного права кожного на здійснення підприємницької діяльності, не забороненої законом. Проте до моменту отримання ліцензії на провадження діяльності, що підлягає ліцензуванню, їх права мають лише потенціальний характер. Реально користуватися цими правами як юридичні, так і фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності можуть лише після отримання ліцензії. Ліцензія видається на певний строк, тобто право, засвідчене ліцензією, є строковим. Строки дії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності визначені Кабінетом Міністрів України у вищенаведеній постанові від 29 листопада 2000 р. № 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу"; мінімальний строк - 3 роки. Види діяльності за загальною системою: пошук та розвиток корисних копалин; транспортування нафти, видобуток коштовних металів та каміння, операції з металобрухтом, роботи із землеустроєм, виготовлення документів суворої звітності, охорона власності, медична та ветер. практика, виробництво та торгівля лікарськими засобами, дія-сть арбітражних керуючих, митних брокерів, посередництво у працевлаштуванні за кордон на роботу, перевезення пасажирів та багажу різними видами транспорту, тур операторська дія-сть інше. Види діяльності за спеціальною системою: банківська дія-сть, на ринку цінних паперів, фінансові послуги,ЗЕД, телебачення та радіомовлення, електроенергетика, освіта, будівництво, виробництво та торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами. Ліцензійні умови – це підзаконний НПА, який встановлює особливі вимоги до провадження ГД тих видів, які істотно впливають на інтереси, життя та здоров’я громадян, стану навколишнього природного середовища і безпеку держав. Ліцензійні умови містять: *кваліфікаційні вимоги до персоналу; *технологічні вимоги; *технічні вимоги до будівель та обладнання; *вимоги до організації діяльності, *вимоги до фінансового забезпечення; * інші спеціальні вимоги. Строк дії ліцензії може становити 5р., бути необмеженим, чи встановлюється певним законодавством. Плата за отримання ліцензії: - загальна система – 1 мін. заробітня плата;- спеціальна система – встановлюється відпов. законодавством.Ліцензіат - це суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.