59. Содержание процесса управления и его исследование.

Сущность работы по управлению организацией (предприятием или компанией) заключается в том,

чтобы исследовать каждую отдельно взятую функцию в каждом отдельно взятом подразделении.

Взаимосвязь этих функций определяет функциональное содержание управления. О человеке,

работающем в аппарате управления, мы знаем немного. Отсюда — необходимость комплексного изу-

чения управленческой деятельности, его функционального содержания.

Именно эта важная задача - исследование каждой отдельной функции и их взаимосвязей —

позволяет вскрыть существо работы по управлению в отдельных подразделениях и организации в

целом.

Выделение функций управления вызвано еще и многообразием управленческой деятельности, т.е.

процессами принятия решений. Поскольку каждая отдельная функция характеризует специфическую

управленческую деятельность, то совокупность таких функций позволяет формировать конкретную

систему управления: представить процесс управления вне функций управления невозможно. Именно

поэтому к их определению предъявляются повышенные требования и определить однозначно, что

понимается под функцией управления, весьма сложно.

На современном этапе у ученых нет единого мнения о трактовке и содержании функций

управления. Это значительно затрудняет процесс проектирования систем управления на строго

методологической основе. В самом деле, чтобы сформулировать управленческие решения, посредством

которых мы управляем конкретной организацией и которые реализуют выбранные цели

функционирования, неизбежно следует пройти по цепочке: цель — функции — решения. В этом случае

набор решений непосредственно будет определяться набором (совокупностью) функций управления.

Следовательно, состав решений, реализующих одну и ту же цель, может быть различным, что вряд ли

объяснимо с точки зрения логики и здравого смысла. Отсюда повышение требований, которые

предъявляются к трактовке функций управления.

Дадим определение. Функция управления — это однородный вид деятельности, объективно

необходимой для реализации целей функционирования и выделенной по определенному признаку.

Такими признаками могут быть специфика и масштаб производства, формы организации

производственных процессов, взаимосвязь структурных подразделений, их количество на уровнях

управления и др.

В связи с этим выделяются общие и специфические функции управления.

К общим функциям управления относятся: планирование, организация, регулирование, контроль,

учет, т.е. те функции, которые характеризуют процесс управления.

К специфическим функциям управления относят управление:

• основными производственными процессами;

• вспомогательными и обслуживающими процессами;

• оперативное (производством);

• технической подготовкой производства;

• сбытом продукции и др.

Проектирование системы управления, организации, в том числе и любого конкретного

предприятия, невозможно без определения состава функций управления. При этом необходимо

исследовать множество факторов:

1) характеристики организации как системы — входа, самого процесса, выхода;

2) стадии жизненного цикла продукта;

3) цикл принятия решений;

4) содержание процесса управления.