- •Основные подходы к трактовке понятия «финансы». Современные теории финансов
- •Финансы как экономическая категория: признаки финансовых отношений, функции финансов как проявление их сущности.
- •Понятие системы финансов: подсистемы и звенья системы финансов, их характеристика, взаимосвязь звеньев финансов.
- •Финансовые показатели и их роль в развитии национальной экономики.
- •Финансовый контроль, его виды.
- •Основные направления бюджетной политики в условиях модернизации экономики России.
- •Бюджетная система рф, ее принципы.
- •Бюджетный процесс и полномочия его основных участников, направления реформирования бюджетного процесса.
- •Регулирование дефицита бюджета и государственного (муниципального) долга.
- •Ограничения по размеру дефицита б, государственного (муниципального) долга и расходам на его обслуживание
- •Государственный (муниципальный) долг. Структура долга. Предельные сроки долговых обязательств
- •Развитие межбюджетных отношений в России.
- •Экономическое содержание, классификация и функции налогов. Роль налогов в системе государственного регулирования экономики.
- •5 Признаков налога:
- •Налоговая политика государства. Основные направления налоговой политики рф
- •Налоговая система рф: структура, общая характеристика, основные направления развития.
- •Общая характеристика налогов, взимаемых с организаций в рф.
- •Общая характеристика налогов, взимаемых с физических лиц в рф.
- •Доходы организаций (предприятий), формирование и использование выручки от продаж.
- •Расходы организации; нормативное регулирование и планирование.
- •Планирование прибыли. Расчет точки безубыточности.
- •Источники финансирования инвестиций на предприятиях. Амортизационная политика в современных условиях.
- •Планирование потребности в оборотном капитале. Финансовый цикл организации.
- •Капитал акционерного общества. Состав, классификация, порядок формирования и использования.
- •1.Собственный капитал:
- •Стоимость акционерного капитала. Теории и модели.
- •Производственный и финансовый рычаг. Европейская и американская концепция
- •Современные теории дивидендов. Виды дивидендной политики и порядок выплаты дивидендов в рф.
- •Теория иррелевантности дивидендов Модильяни-Миллера.
- •Теория существенности Гордона и Литнера.
- •Теория налоговой дифференциации Литценбергера и Рамасвами
- •Модель средней взвешенной стоимости капитала и области ее применения.
- •Инвестиции: понятие и классификация, общая характеристика инвестиционной среды в рф.
- •Финансирование реальных инвестиций: источники, формы и способы.
- •Способы определения ставки дисконтирования при оценке инвестиционных проектов.
- •Понятие финансового инструмента. Классификация финансовых инструментов, оценка их стоимости и доходности
- •Портфель финансовых инвестиций. Методы снижения риска инвестиционного портфеля.
- •Основные направления модернизации банковского сектора рф на период до 2015года.
- •Структура банковской системы рф. Организационно-правовые формы кредитных организаций.
- •Банковская система рф
- •1 Уровень - Банк России
- •Состав и структура активов российских коммерческих банков, характеристика отдельных видов активов.
- •Функции и источники собственного капитала банка. Требования цб рф к размеру собственного капитала банка.
- •История формирования собственного капитала банка
- •Эмиссионный доход
- •Фонды банка, сформированные за счет прибыли
- •Прибыль
- •Классификация банковских кредитов, основные способы их выдачи и погашения. Тенденции развития банковского кредитования Классификация банковских кредитов
- •5 Признак. По размерам – по отношению размера кредита к ск банка
- •6 Признак – по обеспечению
- •Национальная платежная система России: участники, требования к организации и функционированию в свете Федерального закона от 27.06.2011г. №161-фз «о национальной платежной системе».
- •Организация межбанковских расчетов.
- •Организация системы межбанковских расчетов через платежную систему Банка России
- •Роль ркц в осуществлении межбанковских расчетов
- •Организация расчетов на основе бумажных технологий
- •Концепция развития пс бр на период до 2015 года
- •Проведение расчетов при прямых кор отношениях
- •Клиринг
- •Виды банковских счетов для проведения расчетов, порядок их открытия, проведения операций, закрытия. Очередность платежей с банковского счета клиента.
- •Расчеты платежными требованиями и инкассовыми поручениями.
- •Организация кассового обслуживания клиентов в банках. Порядок приема и выдачи наличных денег из операционной кассы банка.
- •Личное страхование, его цели, задачи и виды.
- •Принципы организации операций по страхованию жизни.
- •Страхование гражданской ответственности: значение, формы и основные виды.
- •Имущественное страхование: содержание, классификация. Формы и системы страхового возмещения.
- •Государственное регулирование финансовой устойчивости страховых организаций
- •Социальное страхование: значение, принципы организации и финансовый механизм.
- •Страховые взносы в системе социального страхования рф: состав и назначение, порядок регулирования.
- •Обязательное пенсионное страхование в рф: содержание и виды обеспечения.
- •Организация и финансирование обязательного медицинского страхования в рф.
- •Системы социальных пособий, финансируемых Фондом социального страхования.
- •Деньги. Определение категории. Содержание денег (функции) и форма (эволюция от примитивных к современным).
- •Денежная система, её элементы. Виды денежных систем или стандартов (металлические: подвиды и неразменные бумажные). Преимущества и недостатки каждого вида.
- •Равновесие на рынке кредита и факторы, влияющие на величину процентной ставки: эффект ликвидности, дохода, инфляционные и вытеснения.
- •Деньги центрального банка и деньги коммерческих банков. Природа денежного мультипликатора.
- •Иерархия целей денежно-кредитной политики.
- •Современная российская валютная система.
- •Особенности валютного рынка. Основные валютные операции.
- •Валютный курс, факторы его формирования и методы регулирования.
- •Конвертируемость валют: условия и режимы конвертируемости.
- •Платёжный баланс и его структура. Методы определения сальдо и регулирования платёжного баланса.
- •Международные и российские рейтинговые компании. Изменения суверенных рейтингов сша и Европы после финансового кризиса. Российские кредитные рейтинги.
- •Слияния и поглощения на мировом биржевом рынке и Россия.
- •Фондовые индексы. Мировой опыт и российская действительность.
- •Технический и фундаментальный анализ на рынке ценных бумаг: особенности и различия.
- •Развитие фондового рынка и проблемы национальной безопасности России
- •Эффективный набор портфелей ценных бумаг.
- •Портфель из актива без риска и рискованного портфеля. Кредитный и заёмный портфель ценных бумаг.
- •Допустимость риска в управлении портфелем ценных бумаг.
- •Определение доходности и риска при формировании портфеля ценных бумаг.
- •Показатели эффективности управления портфелем ценных бумаг.
Бюджетный процесс и полномочия его основных участников, направления реформирования бюджетного процесса.
Бюджетный процесс – в соответствии с БК РФ, регламентируемая законодательством РФ деятельность органов власти, местного самоуправления и иных участников БП, по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Бюджетный процесс в РФ организуется в соответствии с установленными принципами единства государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти, самостоятельности местного самоуправления, а также разделения государственной власти на самостоятельные законодательные, исполнительные и судебные органы.
В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов, органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют бюджетный процесс на соответствующем уровне бюджетной системы самостоятельно.
В соответствии с БК РФ устанавливаются участники БП (ст. 152):
- Президент РФ
- Высшее должностное лицо субъекта РФ
- Глава МО
- Законодательные органы власти и представительные органы местного самоуправления
- Исполнительные органы власти;
- ЦБР;
- Органы государственного финансового контроля;
- Органы управления государственными внебюджетными фондами;
- Главные распорядители и получатели бюджетных средств
- Главные администраторы и администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета
Каждый из перечисленных участников обладает кругом бюджетных полномочий, вытекающих из его статуса и обеспечивающих выполнение возлагаемых обязательств.
Полномочия:
Президента РФ: как участника БП связаны с формирование бюджетной политики и обеспечением законотворческой деятельности в области бюджетных правоотношений. В соответствии со ст. 170 БК РФ ежегодно в Федеральное собрание ежегодно направляется бюджетное послание Президента, в котором определяются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений обеспечивается президентом в рамках осуществления полномочий законодательной инициативы, подписания ФЗ и применения права отлагательного вето.
Законодательные органы власти обеспечивают исполнение и утверждение соответствующих бюджетов и отчетов об их исполнении, а также осуществляют контроль за исполнением бюджетов.
Исполнительные органы осуществляют ведомственный контроль, составление и представление отчета об исполнении бюджетов и иные полномочия, предусмотренные ст. 154 БК РФ. В основной своей части указанные полномочия возложены на финансовые органы.
ЦБР в установленных случаях КО, в соответствии со ст. 155 БК РФ и ФЗ «О ЦБ РФ» обеспечивает во взаимодействии с правительством разработку и проведение единой государственной ДКП, осуществляет обслуживание счетов бюджетов БС, а также выполняет функции генерального агента по государственным ценным бумагам России. В соответствии со ст. 156 БК РФ КО осуществляют обслуживание счетов бюджетов в случае отсутствия учреждений Банка России на соотв. территории или невозможности выполнения этими учреждениями данных функций.
Распорядители – органы власти или самоуправления, распределяющие бюджетные средства по подведомственным получателям.
Получатели – орган власти или самоуправления, а также находящееся в ведении главного распорядителя бюджетное учреждение, имеющее право на принятие бюджетных обязательств за счет средств соотв. бюджета. Бюджетные полномочия главных распорядителей и распорядителей средств устан. ст. 158 БК РФ.
На стадии разработки бюджета главные распорядители средств осуществляют:
Установление заданий подведомственным распорядителям и получателям по предоставлению государственных или муниципальных услуг
Планирование и обоснование бюджетных ассигнований
Распределение предельных объемов бюджетов по подразделениям классификации
На стадии исполнения бюджета главный распорядитель обеспечивает:
Составляет и утверждает бюджетную роспись
Утверждает расходы подведомственных учреждений
Вносит предложения об изменениях в сводной бюджетной росписи
Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов и источников финансирования бюджетов определены в ст. 160 и 161 БК РФ.
Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.
Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает адресности и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
Постановлением от 20.05.04 №249 утверждена концепция реформирования бюджетного процесса. Вводится БОР – бюджетирование, ориентированное на результат (США, Канада, Франция, другие страны – с середины 20 века). 2004 г. – административная реформа.
Бюджетная классификация нужна для прозрачности операций – нужно чтобы каждая операция привязывалась к распорядителю.
В течение бюджетной реформы изменили классификацию, учет, ввели среднесрочное планирование и поправили бюджетное законодательство (Федеральный закон №63-ФЗ – изменения бюджетного планирования, про обязательства, расширение программно-целевых методов планирования), а также введены инструменты БОР (бюджетирования, ориентированного на результат)
Инструменты БОР:
ДРОНД (Доклад о результатах и основных направлениях деятельности) – составляют и публикуют на своих страничках – описывает цели и задачи своей деятельности, достигнутые за три года и планируемые на три года результаты
Сводный доклад правительства
Реестр расходных обязательств
Обоснование бюджетных ассигнований (ОБАС) – расчеты к запрашиваемым средствам на стадии подачи бюджетных заявлений. Эти расчеты содержат не только финансовые параметры, но и обоснование с необходимостью достижения определенных результатов
Государственное и муниципальное задание – администрация дает его бюджетному учреждению или другому исполнителю – они содержат не только количественные показатели, но и качественные требования, стандарты качества
Мониторинги и оценки качества управления. Указы №825 и №604 «Об оценке эффективности управления органов исполнительной власти РФ»