Лекция 13 по итт. Комплексные автоматизированные системы (касто)

На сегодняшний день в ФТС России используются две комплексные автоматизированные системы для оформления таможенных деклараций — это AИСТ-РT21 (СЗТУ, ЦТУ) и АИСТ-М. КАСТО позволяет упростить работу инспектора как отдела таможенного оформления и таможенного контроля, так и задействованных в этом процессе специалистов других функциональных подразделений, предоставляя возможность доступа ко всем ресурсам ЕАИС в режиме реального времени.

Разработчики «АИСТ-М»: ЗАО «Тамга», ООО «СофтЛэнд», ЗАО «Инмар». Платформа – СУБД FireBird, технология DocPoint.

Состав КАСТО:

АПС «Таможенное оформление» (КПС «Инспектор ОТО», ПЗ «Досмотр», ПЗ «Таможенный склад», КПС «Учёт и контроль товаров на временном хранении», КПС «Контроль таможенных платежей»). АПС «Администрирование» (КПС «Ролевой администратор», КПС «Интерпретатор»).

«Аист М» позволяет управлять процессом документального таможенного оформления и обеспечивать его «прозрачность» для руководителей таможенного органа и для участников ВЭД. Большой плюс системы состоит в том, что входящие в нее подсистемы настраиваются на организационную структуру таможенного органа, где устанавливается «АИСТ-М».

Подсистема «Ролевой администратор» обеспечивает необходимую гибкость в процессе управления реальным документооборотом за счет возможности произвольно изменять в любой своей части технологическую схему, на которой она основывается при разграничении потоков электронных документов и их передаче между этапами оформления. Эта подсистема с такой структурой может применяться для организации практически любого вида документопотока: таможенное оформление товаров, оформление актов таможенного досмотра или обеспечение делопроизводства.

Подсистема «Таможенное оформление» включает комплекс программных средств, рассчитанных на работу с содержимым электронных документов, и позволяет выполнять контроль и обработку электронной копии ГТД, уведомлений о прибытии или оформлении грузов по ДКД/МДП и дополнительных документов к ним. То же касаемо оформления товаров на таможенном складе. При этом все действия пользователя (таможенного инспектора) «АИСТ-М» протоколируются, накапливая информацию, которая впоследствии может быть проанализирована руководством.

Лекция 14 по итт. Система управления рисками (сур)

Система анализа и управления рисками заключается в определении приоритетных направлений деятельности и соответствующего распределения имеющихся ресурсов. В соответствии со стандартами Конвенции Киото, управление рисками в таможенной службе – это базисный принцип современных методов таможенного контроля, который позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая при этом эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеторговой деятельности от излишнего бюрократического контроля.

Таможенные органы применяют СУР для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Основные задачи СУР:

- создание единого информационного пространства, обеспечивающего функционирование СУР; - разработка методик по выявлению рисков; - определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков; - выявление причин и условий, способствующих совершению таможенных правонарушений; - оценка возможного ущерба в случае возникновения потенциальных рисков и ущерба при выявленных рисках; - определение возможности предотвращения или минимизации рисков, а также определение требуемых ресурсов и разработка предложений по их оптимальному распределению; - разработка и применение методик оценки эффективности применяемых мер; - разработка и практическая реализация мер по предотвращению или минимизации рисков; - контроль за практической реализацией мер по предотвращению или минимизации рисков; - оценка эффективности применяемых мер по управлению рисками и корректировка управленческих решений; - накопление и анализ информации о результатах применения отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а также о причинах и условиях, способствующих совершению таможенных правонарушений, с целью выработки предложений по модернизации стратегии таможенного контроля. Автоматизация на основе СУР приведет к тому, что большая часть действий, выполняемых таможенными инспекторами на постах, будет осуществлена средствами ЕАИС.

Источник: Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 №1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе РФ».