16)Сегментация на рынке труда: соотношение внутреннего и внешнего рынков труда.

Сегментация рынка труда; соотношение внутреннего и внешнего рынков труда.

Сегментация рынка труда – это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (субрынки), лимитирующие движение работников своими границами. Для проведения сегментации рынка труда используются факторы:

•географическое положение (регион, город, район и т.д.);

•экономические показатели (распределение покупателей рабочей силы по формам собственности, их финансовому положению, распределение продавцов рабочей силы по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и пр.);

•демографические факторы – половозрастной и семейный состав населения;

•социально-экономические - уровень образования;

•профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и пр.

Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда – рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, система управления, сильные и эффективные профсоюзы и т.п.

Вторичный рынок труда – характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием технологий.

Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движении внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь созданных и ликвидируемых рабочих мест.

Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

17)Цель и содержание государственной политики занятости.

Цель государственной политики занятости - содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.

Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы

•Политика формирования спроса на рабочую силу

- Сохранение и создание рабочих мест на действующих предприятиях

- Создание новых рабочих мест на основе развития предпринимательства

- Организация общественных работ

- Создание рабочих мест для лиц с ограниченной возможностью использования трудового потенциала

•Политика сбалансированного воздействия на спрос и предложение рабочей силы

•Политика формирования предложения рабочей силы

- Обучение, переобучение и повышение квалификации работников

- Развитие самозанятости

- Регулирование продолжительности рабочего времени

- Регулирование миграционных процессов

Служба занятости играет в стране ту же роль, что отдел кадров на крупном предприятии, поскольку ее цель – управление занятостью, но в масштабах государства. Эти службы помогают:

•тем, кто ищет работу или хочет пройти профессиональную переподготовку;

•предприятиям, желающим идти в ногу с экономическим и технологическим развитием и расширяющим производство;

•государству.

Функции служб занятости:

•Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда

•Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства

•Оказание помощи трудящимся в подборе подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников

•Организация профориентации и профконсультирования высвобождаемым работникам и незанятому населению

•Организация профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации безработных в системе службы занятости или в других учебных заведениях

•Участие в подготовке и реализации программ занятости, участие в решении проблем международного сотрудничества по вопросам занятости

•Регистрация безработных и оказание им помощи, включая выплату пособий

•Организация общественных работ

•Контроль за соблюдением трудового законодательства

Для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики в сфере труда СЗ использует выделяемые средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, средства бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), средства внебюджетных источников (как дополнительные).

18)Основные меры по реализации активной политики занятости.

Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.

1) пассивный – меры по вовлечению в сферу занятости лиц, потерявших работу и желающих трудоустроится а также меры социальной защиты вынужденно незанятых:

•учёт б/р

•поиск рабочих мест для безработных, их трудоустройство

•регистрация безработных

•материальная поддержка б/р (связана с разработкой чёткого порядка выплаты пособий, кому в каких размерах и продолжительность выплат)

2)активный – меры активной политики занятости, нацеленные на то, чтобы свести уровень продолжительности б/р к естественной норме и максимально сократить срок незанятости.

•стимулирование предложения труда

•стимулирование спроса на труд

•меры по согласованию спроса и предложения на труд

•меры помощи регионов

Активная политика на рынке труда имеет своей целью повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и т.д.

Для этого государство осуществляет следующие меры:

•создание системы достоверной полной и доступной информации о наличии вакансий

•организация профориентации, профконсультирования, профпереподготовки и соц. адаптация незанятого населения

•профилактика и ликвидация последствий массового высвобождения путём:

- тщательного подбора вариантов трудоустройства

- обеспечение возможностей территориальной мобильности РС (поиск работы по всей территории страны)

- сохранение занятости за счёт компенсационных выплат и субсидий к з/п работникам видимой части скрытой б/р

- помощь людям, испытывающим особые трудности в трудоустройстве (инвалидам, молодёжи, пожилым людям)

- активная политика не только поддерживает существование тех, кто потерял работу, но поощряет активность каждого человека, направленную на поиск работы. Это в свою очередь сокращает его зависимость от политик поддержки доходов за счёт соц. выплат, уменьшает затраты гос. бюджета, снимает напряжённость в обществе, увеличивает производительность труда.

На разработку и реализацию активной политики на рынке труда влияет множество факторов и условий:

•международные трудовые нормы, устанавливающие основные права: свободно избранная занятость, равенство возможностей и обращения, свобода объединения и пр,;

•сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России это трипартизм), поскольку широко признается тот факт, что любая политика, в том числе и активная политика на рынке труда, имеет больше шансов на успех, если ей обеспечены признание и поддержка предпринимателей, трудящихся и других заинтересованных социальных групп;

•разнообразие условий, характерных для рынков труда различных стран и отдельных регионов внутри страны.