Вопрос 34. Направления и формы социальной помощи малообеспеченному населению.

Важнейшими задачами по уменьшению бедности являются: 1) более быстрый рост реальной заработной платы; 2) становление и укрепление среднего класса; 3) сокращение межрегионального неравенства в доходах населения и численности бедных, учитывая зоны бедности, «новых бедных», экономическую бедность, устойчивую бедность; 4) разработка комплексных, федеральных и региональных целевых программ, снижение бедности, повышение уровня и качества жизни. Решение этих задач будет эффективным в том случае, если оно будет осуществлено по следующим направлениям: a) создание условий, позволяющих работающему населению зарабатывать достаточно для того, чтобы семья не пребывала в состоянии бедности; b) создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальной ситуации и т.д.); c) противостояние дискриминации бедных при доступе к бесплатным и дотируемым социальным услугам. Преодоление бедности — первоочередная задача не только нашей страны, но и целевая установка международных организаций для 3-его тысячелетия. Прямые формы помощи: • Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в следующих формах: – денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные и другие выплаты); – натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи). • Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. • Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг. • Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии и (или) региональной социальной доплаты к пенсии. Косвенные формы помощи: – Единые наборы потребления по РФ и отдельных регионов. – Средние цены по РФ и регионам (показывают дифференциацию населения) – Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления – Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимальной потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.  – Потребительская корзина представляет собой набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. – понижение ставок налогообложения для малоимущих категорий граждан.