Глава I

Анализ современного состояния жилищного фонда г. Кинешма

				Глава 1. Анализ современного состояния жилищного фонда г. Кинешма	Стадия	Лист	Листов
					ВКР	10	22
Должн.	Фамилия	Подпись	Дата		ФГБОУ ВПО «ИГПУ» ЭН –51 Кафедра ОЭиУП
Зав. каф.	Петрухин А.Б
Руковод.	Ларин В.И.
Консульт.	Ларин В.И.
Дипломник	Сизова Н.Н.

1.1. Характеристика фгуп «Ростехинвентаризация – Федеральное бти»

Учет объектов недвижимости производился еще много веков назад жителям Древней Греции и Римской Империи. Конечно, бюро технической инвентаризации в те времена еще не существовали, однако уже тогда собственники недвижимости должны были платить в казну соответствующие налоги. В России учет недвижимости также велся на протяжении многих столетий, но БТИ в привычном для всех виде появились только после установления советской власти.

В 1927 и 1930 годах были учреждены первые государственные учреждения – бюро технической инвентаризации (БТИ) в соответствии с особыми постановлениями правительства, несмотря на отказ от частной собственности. Основные задачи их деятельности заключались в ведении балансов объектов народного хозяйства, оценочной базы объектов недвижимости для начисления амортизации, налогообложения, а также страхования. В те времена, собственно, как и сейчас, техническая инвентаризация разделялась на основную (первичную) и текущую (регистрация текущих изменений), проводился учет земельных участков, зданий и хозяйственных построек, а также зеленых насаждений.

В целом за более чем 80-летнюю историю своего существования учетные органы практически не претерпевали изменений в организации своей структуры и порядка работы. Кардинальные изменения в системе БТИ (в структуре и порядке работы) происходили лишь в последние два десятилетия, в период после распада СССР.

На сегодняшний день технический учет различных объектов недвижимости осуществляется аккредитованными государственными и муниципальными предприятиями. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» – крупнейшее в нашей стране государственное предприятие, работающее в указанной сфере. Имея 82 филиала и более чем 1100 отделений во всех субъектах РФ, предприятие проводит учет различных объектов недвижимости, расположенных в разных регионах России. Оно имеет разветвленную сеть структурных подразделений, расположенных на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Ивановской области (Ивановский филиал «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»). Ивановский филиал имеет отделения и производственные участки во всех крупных районных центрах Ивановской области. Организационная структура БТИ изображена на рисунке 1.1.1.

Рис. 1.1.1 Организационная структура ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»

Организационная структура – один из основных элементов управления организацией. Она характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации.

БТИ как управляемый объект имеет свою организационную структуру. Она обусловлена общественно-политической природой государства, социально-функциональной ролью, целями и содержанием деятельности.

Под организационной структурой БТИ следует понимать совокупность его подразделений, а в них должностей, распределение между ними функций и полномочий, систему взаимоотношений этих подразделений и должностей.

Структура БТИ нацелена на рационализацию и эффективное руководство деятельностью его персонала.

В Ивановском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сложилась линейно-функциональная структура управления.

Линейно-функциональная структура управления предприятия состоит из линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу: специализированных, обслуживающих, функциональных подразделений.

Филиал возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Генеральным директором Предприятия. Предприятие заключает с директором Филиала трудовой договор и утверждает структуру.

Директор руководит Филиалом и организует его деятельность, в приделах своей компетенции действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнения возложенных на Филиал задач и подотчетен генеральному директору Предприятия.

Должности и полномочии сотрудников БТИ изложены в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1
Должности и полномочия сотрудников БТИ
№ п/п	Должность	Полномочия
1	2	3
1	Директор Филиала	действует по доверенности, выданной Предприятием, от имени Филиала, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления. Коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжается имуществом Филиала в соответствии с действующим законодательством; по согласованию с Предприятиями утверждает должностные инструкции сотрудников, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Филиала в соответствии с трудовым законодательством; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников Филиала.
2	Техник-инвентаризатор	непосредственно выполняет работы по технической инвентаризации: гражданского назначения зданий и сооружений 1-2 категории сложности, передаточных устройств, искусственных сооружений, их съемку; выполняет: оценку (переоценку) перечисленных объектов. Отдельные действия по регистрации прав собственности на строения; другие работы по указанию руководства бюро.
3	Составитель описи объектов	выполняет мерной лентой и рулеткой горизонтальной и вертикальной обмеры зданий и сооружений (внутри и по наружным очертаниям); внутренний обмер смотровых колодцев и камер передаточных устройств; закрепляет на местности точки рабочего обоснования; переносит инструменты, следит за исправностью и сохранностью инвентаря и инструментов; по указанию старшего в звене (инженер, техник) выполняет другие, связанные с производством инвентаризации, работы.
4	Чертежник	выполняет чертежи зданий и сооружений
5	Статистик	выполняет работы по составлению периодической статистической отчетности и единовременных отчетов бюро; систематически на основе отчетов, представляемых бригадиром или конкретным инвентаризаторами. Накапливает данные о выполнении плановых заданий. Сведения, содержащие качественные характеристики персонала; осуществляет контроль за своевременным и качественным заполнением статистических карточек; обеспечивает сохранность документов статистической отчетности; выполняет иные работы по указанию руководства бюро.
		Окончание таблицы 1.1.1
1	2	3
6	Архивариус	обеспечивает сохранность и комплектование в установленном порядке инвентаризационно-технической и правоустанавливающей документации; ведет учет и соответствующую регистрацию имеющейся и поступающей в архивохранилище документации; выдает из архивохранилища персоналу бюро инвентарные документы и осуществляет контроль за возвратом дел в установленные сроки; подготавливает по указанию руководства бюро информацию о составе, состоянии, стоимости и принадлежности основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; подновляет пришедшие в ветхость инвентаризационно - технические документы; выполняет иные работы по указанию руководства бюро.
7	Документовед	осуществляет прием заявок, составляет договора с клиентами.

Ивановский филиал «ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» является единственным поставщиком услуг по технической инвентаризации и государственному техническому учету объектов недвижимости на территории Ивановкой области (Свидетельство об аккредитации организации на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства Серия РН-I №000409 от 26.10.2007 г.).

В рамках проведения работ по технической инвентаризации Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» осуществляет:

• обследование объектов;

• составление технической документации:

• справки о состоянии зданий;

• справки о стоимости объектов.

• изготовление и выдача заказчику технического паспорта.

Также ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» осуществляет:

• выдачу технических заключений о капитальности здания;

• постановку на учет объектов капитального строительства;

• архивное хранение технической документации.

На сегодняшний день Ивановский филиал помимо комплекса работ  по технической инвентаризации объектов капитального строительства, готов предложить дополнительные виды услуг по:

• геодезии, топографии и землеустройству;

• проектированию и техническому обследованию зданий и сооружений;

• оценки недвижимости, транспортных средств, акций, бизнеса и т.д.;

• юридическому сопровождению сделок с недвижимостью.

Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» имеет большой и успешный опыт сотрудничества, как с физическими лицами, так и с крупнейшими предприятиями региона: ОАО «РЖД», ОАО «ТГК-6», ОАО «Центртелеком», ОАО «Ивановская домостроительная компания», ОАО «Автокран», ОАО «Ивановогоргаз», «Ивановская управляющая электросетевая компания», ООО «Региональный торговый комплекс», ЗАО «Верхневолжская инвестиционно - строительная компания».[31]

Материалы инвентаризации определяют местоположение, состав, состояние и принадлежность жилых домов и иных строений. Они предназначены для проводимой органами БТИ регистрации правоустанавливающих документов, имеющих многоцелевое назначение:

• определение лиц, ответственных за техническое состояние строений, помещений и сооружений;

• определение стоимости основных фондов и их фактического износа;

• определения уровня благоустройства и государственный учет жилищного фонда;

• оценка жилищных условий населения и др.

Круг вопросов, решаемых БТИ, значительно расширился в связи с приватизацией жилищного фонда в Российской Федерации, а следовательно, и регистрацией правоустанавливающих документов на передаваемые в собственность граждан квартиры.

Кроме того, в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" на БТИ возложены функции по выявлению плательщиков налога на недвижимое имущество и определение стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц.

Хранящаяся в архивах БТИ, постоянно дополняемая и обновляемая информация, предназначена и используется органами государственной власти и гражданами для установления собственников и владельцев строений, учета жилого и нежилого фондов, выявления самовольного строительства, определения физического износа, стоимости строений, налогообложения, взимания госпошлины за совершение сделок, подготовки документов по приватизации, выявления границ землепользования, залоговых и иных ограничений по распоряжению строениями и помещениями, а также для других специальных целей.

ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» - крупнейшее в стране предприятие, работающее в сфере технического учета и инвентаризации. Оно имеет сеть подразделений по всей территории Российской Федерации. В Ивановской области – это Ивановский филиал «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с отделениями в крупных районных центрах. Деятельность БТИ заключается в обследовании объектов, составлении технической документации и выдаче техпаспартов, постановка на учет объектов капитального строительства, а также оценка недвижимости, транспортных средств и т.д. Так же отделения БТИ ведут статистическую отчетность об общем состоянии жилищного фонда города.