Глава 3. Экономика региона. Внутренняя дифференциация территории

3.1. ВВЕДЕНИЕ

Географическое положение, климатические особенности Северо-Западного федерального округа обусловили особенности экономического развития, рыночной специализации и освоения данного региона.

Экономико-географическое положение округа имеет ряд достоинств.¹ Выходы к морям (Балтийскому, Баренцеву и Белому) обеспечивают судоходные пути на запад и на восток. Большое значение для развития экономики в регионе имеют общие границы со многими европейскими странами, а также граница с экономически развитыми Центральным и Уральским федеральными округами России. К недостаткам экономико-географического положения следует отнести относительно суровые климатические условия северных регионов, значительно удорожающие технико-экономические показатели всех отраслей хозяйства.

Концентрация на территории округа ценнейших природных ресурсов также определяет специфику формирующегося здесь хозяйственного комплекса.

Достигнутый уровень экономического развития СЗФО выражается в показателях его удельного веса в общероссийских показателях (см. таблицу 1), среди которых выделяются обрабатывающее производство – 12,1% (доля Санкт-Петербурга – 4,2%), строительство – около 13% и инвестиции в основной капитал – 13,2% (доля Санкт-Петербурга – 4,4%).²

Таблица 1

Удельный вес Северо-Западного федерального округа в общероссийских социально-экономических показателях

Показатель	Удельный вес, %
Территория	9,9
Численность населения	9,5
Валовой региональный продукт (ВРП)	10,3
Объем отгруженных товаров собственного производства: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	6,1 12,1 11,3
Продукция сельского хозяйства	5,9
Строительство	12,9
Инвестиции в основной капитал	13,2
Экспорт	8,6
Импорт	20,2

Источник: Глушкова В. Г. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие [Электронный ресурс] / В. Г. Глушкова / Электрон. дан. – URL: http://edulib.pgta.ru/els/regekonomika.pdf, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 03.05.2013).

Объем отгруженной продукции добывающих отраслей в округе пока не соответствует растущим возможностям использования природно-ресурсного потенциала и составляет 6,1%, в основном за счет Республики Коми и Ненецкого автономного округа, где наиболее активно осваиваются минерально-сырьевые, в первую очередь топливные ресурсы Тимано-Печорского комплекса.

3.2. ОТРАСЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

В Северо-Западном округе выделяют такие отрасли хозяйственной специализации, как:

• машиностроение;

• производство морского транспорта, строительство портов;

• черная и цветная металлургия;

• химическая промышленность;

• лесная промышленность;

• рыболовство и рыбная промышленность.

На Северо-Западе также развиваются такие отрасли как электроэнергетика, отрасли индустриально-строительного комплекса, легкая промышленность.

3.2.1. Машиностроение

Ведущая роль в специализации принадлежит машиностроительному комплексу. Машиностроительный комплекс – многопрофильный. Ведущими отраслями машиностроения являются: электротехническое машиностроение, энергетическое машиностроение, тракторное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение, приборостроение, станкостроение, электронная промышленность.¹

Основная часть машиностроительных предприятий сосредоточена в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области. На базе большинства предприятий созданы производственные объединения. Например, крупнейшими машиностроительными предприятиями являются завод «Электросила» (производство мощных генераторов для тепловых и гидравлических электростанций), Невский металлургический завод (штучные, малосерийные машины, оборудование для АЭС, мощные экскаваторы).

Машиностроение СЗФО отличается большой потребностью в труде массовых профессий, предприятия машиностроения, ориентированные на высококвалифицированные трудовые кадры (радиоэлектроника, приборостроение, электроника). 

3.2.2. Производство морского транспорта и строительство портов

Особое развитие в округе получила такая отрасль машиностроения как судостроение, которую следует выделить отдельно. СЗФО специализируется на производстве морских судов разного типа – мощных атомных ледоколов, уникальных паровых, гидравлических и газовых турбин, оптико-механической продукции.

Крупнейшими судостроительными заводами на территории округа являются Онежский судостроительный завод (Петрозаводск), Выборгский судостроительный завод, Судостроительный завод «Северная верфь», «Адмиралтейские верфи»¹, «Алмаз», Средне-Невский судостроительный завод (Санкт-Петербург)², Череповецкий Судостроительный-Судоремонтный завод (далее ССЗ), Вологодский ССЗ, Великоустюгский ССЗ.³

Округ специализируется также на строительстве морских портов. Роль северо-западных портов в морском грузообороте России велика.⁴ Здесь расположены крупнейший в стране морской торговый порт Санкт-Петербурга⁵; порт Выборга, вместе со своим аванпортом в Высоцке; северные Мурманский и Архангельский порты и др.

В настоящее время значительная часть российских грузов из-за нехватки мощностей отечественных морских портов перерабатывается в странах Балтии и Финляндии. Ежегодно на этом Россия теряет более $1 млрд. В связи с чем важной задачей развития отечественного морского транспорта является: форсирование расширения мощностей российских морских портов на Балтике и строительство новых крупных портов (особенно в Ленинградской области).

3.2.3. Черная и цветная металлургия

Северо-Западный федеральный округ – один из крупнейших в России производителей и экспортеров черных и цветных металлов, и в первую очередь стали, меди, алюминия, никеля.

Черная металлургия представлена крупнейшим череповецким металлургическим комбинатом АО «Северсталь» (г. Череповец), Костомукшским горно-обогатительным комбинатом (Республика Карелия), металлургическими цехами на Кировском и Ижорском машиностроительных заводах г. Санкт-Петербург.

Предприятиями цветной металлургии производится значительная часть никеля, кобальта, концентрата редких металлов. В производстве цветных металлов развиты начальные стадии: добыча и обогащение нефелинов, бокситов, титановых руд. Алюминиевая промышленность представлена предприятиями по производству глинозема в городе Бокситогорск и Пикалевским заводом (Ленинградская область), работающим на нефелинах Кольского полуострова. Предприятия по выпуску металлургического алюминия расположены в городах Кандалакше (Мурманская область), Надвоицах (Республика Карелия) и Волхове (Ленинградская область). Медь, никель, кобальт получают на комбинатах «Никель» (г. Мончегорск) и «Печенганикель» (г. Никель). Для производства меди, никеля, кобальта собственного сырья не хватает, поэтому рудные концентраты завозятся Северным морским путем из Норильска.¹

В развитии металлургического комплекса наметился ряд негативных тенденций – сократилось поступление сырья, недостаточны утилизация отходов и попутное извлечение полезных компонентов, медленно ведется техническое перевооружение и реконструкция предприятий, усиливается негативное влияние на окружающую среду, что ведет к повышению загрязнения воздушного, водного бассейнов, земельных ресурсов, уничтожению растительного покрова.

В перспективе развитие металлургии связано с совершенствованием методов переработки сырья и утилизации отходов, а также решением экологических проблем. Развитие отраслей металлургии требует решения проблем охраны окружающей среды, повышения надежности работы нейтрализационных установок биологической очистки, внедрения новых способов электротехнической очистки.

3.2.4. Химическая промышленность

В СЗФО химическая промышленность также относится к отраслям рыночной специализации. Получили развитие как основная химия, в частности производством минеральных удобрений, так и химия органического синтеза. Химическая промышленность представлена различными производствами, по концентрации которых выделяется г. Санкт-Петербург. Особенно большое развитие получило производство удобрений, резинотехнических изделий, синтетических смол, пластмассы, лакокрасочных изделий, различных кислот и аммиака, фармацевтических препаратов, фосфатного сырья, продукции бытовой химии.¹

Производство фосфорных удобрений сосредоточено в Волхове и в г. Санкт-Петербург. На Кольском полуострове в Мурманской области работает крупнейшее в России производственное объединение «Апатит», выпускающее фосфорные удобрения. Производство двойного суперфосфата находится на Волховском комбинате. В Вологодской области объединение «Аммофос» производит сложные минеральные удобрения, азотные удобрения с использованием азотного газа – Новгородский химический комбинат. Фосфоритную муку производит объединение «Фосфорит» в Кингисеппе. «Красный треугольник» производит резинотехнические изделия, шины, резиновую обувь. Переработку сланцев производят в г. Сланцы.

На использовании отходов деревообработки развивается химия органического синтеза – производство спирта, канифоли, скипидара, вискозных волокон. На базе местных ресурсов нефти и газа в Сыктывкаре (Республика Коми) производятся пластмассы, спирты, красители. Перспективна для развития синтетическая химия в силу того, что ее продукция высокотранспортабельна. 

Основной проблемой развития данной отрасли является ее негативное влияние на экологию. В целом химическая промышленность имеет тенденции к сокращению производства веществ, вредных для окружающей среды.

3.2.5. Лесная промышленность

На Северо-Западе лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность является одной из важнейших отраслей рыночной специализации. Районы СЗФО – крупнейшие производители разнообразной лесопродукции в России. Лесная промышленность в Северо-Западном округе представлена всеми стадиями: заготовка, лесопиление, деревообработка, переработка древесины. Производятся: пиломатериалы, фанера, древесноволокнистые плиты, мебель, бумагу и т. д.

В регионе сложился крупнейший в России лесопромышленный комплекс. Он получил наибольшее развитие в Архангельской области, республиках Коми и Карелия, а также в Ленинградской и Новгородской областях. Основные центры лесопиления находятся в Архангельске, Новодвинске, Петрозаводске, Кондопоге, Сегеже, Котласе, Сыктывкаре, Светогорске, Приозерском, Советском¹.

По производству пиломатериалов ведущее место занимает Ленинградская область и г. Санкт-Петербург; фанеру выпускают в г. Санкт-Петербурге и г. Сортавала. Мебельная промышленность получила развитие в крупнейших городах округа, таких как Архангельск, Петрозаводск, Вологда, Череповец, Сыктывкар. Крупнейшими комбинатами целлюлозно-бумажной промышленности являются Светлогорский, Советский, Приозерский, расположенные на Карельском перешейке.² Основным направлением развития лесного комплекса являются глубокая переработка древесины, повышение качества ее продукции, восстановление лесных массивов.

Проблема развития лесопромышленного комплекса состоит в истощение сырьевой базы и исчерпание возможностей экстенсивного роста. Преодоление этой проблемы связано с внедрением рыночных отношений, проведением комплекса мероприятий по лесоустройству, коренному техническому перевооружению отрасли и внедрению новых технологических процессов, повышению комплексности использования и воспроизводства лесных ресурсов, ускорению развития отраслей глубокой переработки сырья, в том числе отходов.

3.2.6. Рыболовство и рыбная промышленность

По улову рыбы Северо-Западный ФО занимает второе место в стране, после Дальневосточного. В округе сконцентрирован очень крупный рыболовный флот. Промысловое значение имеют Баренцево и Балтийское моря, где ведутся лов трески, сельди, морского окуня, камбалы, палтуса, а также добыча морепродуктов. Переработка рыбы осуществляется рыбокомбинатами, которые размещены в основном в Мурманске, Санкт-Петербурге¹. Рыбные ресурсы имеются в Петрозаводске. Менее крупный центр рыбной промышленности – Архангельск.²

3.2.7.Электроэнергетика

Электроэнергетика Северо-Запада развивается за счет крупных тепловых электростанций, гидроэлектростанций, двух атомных электростанций – Ленинградской и Кольской.

Основная часть топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – теплоэлектростанции, которые работают на привозном топливе – Печорском и Донецком. В энергетическом балансе района приобретает значение атомная энергетика (Сосновоборская АЭС), газоснабжение.

Нефть поставляется из Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и обрабатывается на нефтеперерабатывающих заводах.

Роль ГЭС в районе невелика, станции работают лишь в пиковом режиме (Волховская ГЭС). Для снятия пиковых нагрузок приобретают значение гидроаккумулирующие станции и газотурбинные теплофикационные установки – ГТУ.

Энергетика района развивается относительно быстрыми темпами, несмотря на слабую базу.

3.2.8. Индустриально-строительный комплекс

Комплекс представлен стекольной промышленностью, производством железобетонных изделий и конструкций и других строительных материалов. Промышленность строительных материалов в большинстве регионов развита явно недостаточно и является сугубо обслуживающей отраслью. Особенно низкий уровень ее развития в Вологодской, Архангельской, Псковской и Новгородской областях¹. Основными центрами являются Мурманская область и Республика Коми.

3.2.9. Легкая промышленность

Отрасль представлена в основном текстильной, кожевенно-обувной, фарфорофаянсовой продукцией. Текстильная промышленность размещается преимущественно в Санкт-Петербурге, трикотажное производство расположено в Великих Луках (Псковская область) и Боровичах (Новгородская область), кожевенно-обувная промышленность – в Санкт-Петербурге (объединение «Скороход»), фарфорофаянсовая – в Ленинградской и Новгородской областях. Льняная промышленность развита в Пскове (Великолукский завод). В районе развито ткачество, отделка, швейная промышленность. 

3.3. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА

3.3.1. В Северо-Западном федеральном округе довольно четко можно выделить две части (подрайона), различающиеся как по современной социально-экономической ситуации, так и по перспективам развития в ближайшие годы.

Первый подрайон – это центральная часть округа, включающая Санкт-Петербург и Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую области, а также южную часть Республики Карелия и западную часть Вологодской области. Фактически это территория, находящаяся под непосредственным влиянием Санкт-Петербурга. Псковская и Новгородская области являются типичными депрессивными регионами, получающими дотации из федерального центра. Экономическое положение Ленинградской области значительно лучше, а Санкт-Петербург отличается наиболее динамичным развитием экономики в пределах всего Северо-Запада России.²

В промышленности в первом подрайоне главенствуют обрабатывающие отрасли – машиностроение, химическая отрасль, производство стали и проката. Относительно благоприятны условия для развития некоторых подотраслей сельского хозяйства (молочно-мясное скотоводство, овощеводство, выращивание картофеля и льна). На местном и импортном сырье могут развиваться перерабатывающие звенья агропромышленного комплекса – пищевая и легкая промышленность¹. Транспортная инфраструктура является одной из наиболее развитых в СЗФО. Хорошо развиты также многие отрасли непроизводственной сферы, в том числе наука, высшее образование, культура и искусство.

В перспективе здесь продолжится развитие наукоемких отраслей промышленности, непроизводственной сферы, туризм. Усилится также значение подрайона как связующего звена между внутренними частями России и западноевропейскими государствами. Этому должно способствовать сооружение новых объектов транспортной инфраструктуры – нефте- и газопроводов, скоростных железнодорожных и автомобильных магистралей, морских портов².

Второй подрайон — северо-восточная часть округа, включающая Мурманскую и Архангельскую области (в том числе Ненецкий АО), Республику Коми, а также северную часть Республики Карелия (севернее Онежского озера) и восточную часть Вологодской области. Это территория с суровыми природными условиями, что обусловливает неразвитость сельского хозяйства, слабые заселенность и транспортную освоенность. В то же время здесь значительны запасы многих видов природных ресурсов³, и расположены они сравнительно близко от главных экономических центров России и экспортных портов. Поэтому в ближайшей перспективе ведущими на территории подрайона будут отрасли экономики, связанные с добычей и первичной переработкой имеющихся природных ресурсов, — нефтегазовая промышленность, цветная металлургия, лесозаготовки и деревообработка, добыча железной руды и химического сырья, рыбная промышленность.

Имеются также условия для развития туризма (горнолыжные курорты в Хибинах в Мурманской области, Соловецкий монастырь в Архангельской области, «родина Деда Мороза» в г. Великий Устюг Вологодской области и др.) и некоторых современных высокотехнологичных производств (глубокая переработка древесины, строительство атомных подводных лодок и морских нефтедобывающих платформ). Однако развитие экономики будет возможным только при условии развития сферы обслуживания населения и транспортной инфраструктуры.

3.3.2. Если разделить регион по иному принципу (по развитости в экономическом плане и перспективности) – то в такой классификации явно будут выделяться следующие районы СЗФО: г. Санкт-Петербург, Мурманская область, Вологодская область, Республика Коми. Им принадлежит 79% валового регионального продукта (далее ВРП) и 67% промышленного производства. Лидирующее положение в экономике округа занимает город Санкт-Петербург, обеспечивая около 39% ВРП и 31% промышленного производства. Остальные районы округа развиты не так сильно, и играют второстепенные роли в экономике всего СЗФО.¹

Для того чтобы «поднять» экономику слаборазвитых территорий, обычно предполагается два взаимно исключаемых подхода:

• провести объединение экономически недостаточно развитых территорий с более развитыми, которые в свою очередь окажут благотворное воздействие на слаборазвитые районы.

• совершенствовать экономические связи, не меняя административного статуса территорий. Ведь, как только произойдет объединение регионов, экономически слаборазвитая территория станет еще менее привлекательной для инвестиций и для населения, полностью потеряет экономическую привлекательность, что ускорит в ней процессы хозяйственного запустения и депопуляции.

Чтобы вывести экономику региона на качественно более высокую ступень развития, необходимо расширять список конкурентоспособных производств, т. е. инвестировать и развивать принципиально новые отрасли экономики², которые наиболее перспективны в ближайшем будущем и через некоторое время начнут приносить доход. Эффективность функционирования каждого региона – одна из составляющих конкурентоспособности всего федерального округа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПО ГЛАВЕ №3

1. BankGorodov.ru [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М]. – URL: http://www.bankgorodov.ru, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 17.05.2013).

2. Вся Россия [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М.]. – URL: http://www.bankgorodov.ru, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 17.05.2013).

3. Глушкова В. Г. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие [Электронный ресурс] / Электрон. дан. – URL: http://edulib.pgta.ru/els/regekonomika.pdf, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 03.05.2013).

4. Завод.ру [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – [М]. – URL: http://www.zawod.ru, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 16.05.2013).

5. Конкуренция и рынок [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [СПб]. – URL: http://www.konkir.ru, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 25.05.2013).

6. Обозреватель [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М.]. – URL: http://www.rau.suwww.rau.su, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 17.05.2013).

7. РИАНОВОСТИ [Электронный ресурс]. –Электрон. дан. – [М]. – URL: http://ria.ru, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 25.05.2013).

8. Социально-экономическое положение регионов России [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М]. – URL: http://www.rau.suwww.rau.su, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 25.05.2013).

9. Экономика и общество [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М.]. – URL: http://abiturient.pskgu.ru, свободный. – Яз. рус. – (Дата обращения: 17.05.2013).

Семьина Д. А.