2.2. Правосубъектность религиозных организаций

Все участники правоотношений обладают особым свойством - правосубъектностью, которое представляет собой определяющую способность лица иметь и осуществлять права, а также нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Правосубъектность ре­лигиозных организаций обусловлена функциональным назначением и зави­сит от вида религиозной организации. Кроме того, пределы деятельности религиозного сообщества определяются его идеологией и внутренними кор­поративными установлениями.

Религиозные организации могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует их уставным це­лям. Как предпринимательскую деятельность в культовой сфере следует рассматривать розничную куплю-продажу религиозной литературы, натель­ных крестов, лампад, свечей, икон, а также проведение платных рели­гиозных обрядов. По своей сути, договоры, заключаемые гражданами в цер­ковных лавках, следует считать публичными.

В настоящее время при осуществлении денежных расчетов с населением религиозные организации и их предприятия в части реализации предметов культа и религиозной литературы в культовых зданиях, уличных киосках, при оказании услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний могут осу­ществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин. Данное положение можно считать необоснованным, посколь­ку использование контрольно-кассовых аппаратов должно зависеть не от субъектного состава, а от форм осуществления этой деятельности. Это в полной мере будет соответствовать одному из основных принципов гражданского права – принципу юридического равенства сторон.

Общие ограничения правоспособности, распространяемые на все рели­гиозные организации, определяются законодательством. Эти ограничения могут проявляться как в имуществен­ной сфере, так и в неимущественной. Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и не предоставляют политическим партиям финансовой поддержки, не выдвигают кандидатов в органы государственной власти, не ведут агитации или финансирования избирательных кампаний кандидатов в этих органов.

Но вместе с определенными ограничениями правоспособности религиоз­ных организаций им предоставляются и некоторые исключительные права: только религиозные организации вправе учреждать организации, издающие богослужебную литературу и производящие предметы культового назначе­ния; только они могут создавать учреждения профессионального религиоз­ного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей культа и религиозного персонала.

Специфика правосубъектности религиозной организации состоит в том, что они вправе использовать для своих потребностей здания и имущество, предоставляемые им на договорных началах государственными, общественными организациями или гражданами.

Культовые здания и имущество, которые составляют государственную собственность, передаются организациями, на балансе которых они находятся, в безвозмездное пользование или возвращаются в собственность религиозных организаций безвозмездно по решению областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а в Республике Крым - Правительства Республики Крым.

  Культовое здание и имущество, являющееся государственной собственностью, могут передаваться в поочередное пользование двум или более религиозным общинам по их взаимному согласию. При отсутствии такого согласия государственный орган определяет порядок пользования культовым зданием и имуществом путем заключения с каждой общиной отдельного договора.

Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с земельным участком, который необходим для обслуживания этих зданий.

Выделяя среди религиозных учреждений учреж­дения религиозного профессионального образования, необходимо отметить, что их правоспособность еще более ограничена, ибо они в своей деятельно­сти помимо общих норм, определяющих юридически обеспеченные пределы осуществления прав и обязанностей, должны руководствоваться еще и тре­бованиями законодательства об образовании.

Законодательство Украины не наделяет непредпринимательские общества специальной правоспособностью. Согласно ст.91 ГК Украины, юридическое лицо способно иметь такие же гражданские права и обязанности, как и физическое лицо, кроме тех, которые по своей природе могут принадлежать только человеку. Таким образом, на смену специальной правоспособности юридического лица, которая была предложена советским законодательством, пришел принцип универсальной правоспособности, который является отражением современных тенденций развития концепции гражданского права Украины, как права частого [35, с.159].

Однако, согласиться с этим достаточно сложно так как, несмотря на законодательное закрепление общей правоспособности, в силу специфики религиозных организаций им присуща специальная правоспособность. В поддержку специальной правосубъектности религиозных организаций выступает В.Ф.Поддубная, предлагая внести изменения в ГК Украины и Закон Украины «О свободе совести и религиозные организации» следующего содержания: «религиозные организации могут иметь гражданские права, которые отвечают целям их деятельности, изложены в основах вероучения и предусмотрены в уставных документах и в связи с этой деятельностью выполняют соответствующие обязанности» [35, с.4,12].

Итак, законодатель, предусмотрев общую правоспособность религиозных организаций, не учитывает, что создание и существование религиозных организаций не может противоречить цели предусмотренной в уставе. Данный вопрос подлежит законодательному урегулированию. Учитывая специфику создания и существования религиозных организаций, целесообразным видится закрепление специальной правоспособности религиозных организаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В науке разработан ряд определений религии: теологических, философских, социологических, психологических и др. Религия является универсальной формой общественного сознания, это система взглядов и убеждений, на которых строится мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ) и которые основаны на вере в существование Бога или богов, «священного», то есть той или иной разновидности сверхъестественного.

Рассматривая специфику правового статуса религиозных объединений, необходимо отметить, что в науке и практике нет однозначного подхода к определению правового статуса религиозных объединений и их места в организации общества. Учитывая указанное, понятие «религиозное объединение» имеет разную смысловую нагрузку в зависимости от ряда факторов, контекста работы, особенностей авторского подхода к проблеме и т.д.. Религиозную организацию следует понимать как добровольное, некоммерческое объединение лиц, созданное для удовлетворения религиозных потребностей, которое действует в соответствии с уставом.

Правовую основу деятельности религиозных организаций составляют Конституция Украины, которая провозглашает, что каждый имеет право на свободу мировоззрения и вероисповедания, а также Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» от 23 апреля 1991 года. Тенденции трансформации национального законодательства о свободе совести и религиозных организациях удостоверяют его цивилизованное движение в направлении расширения конституционно-правовых гарантий деятельности религиозных организаций и права человека исповедовать веру как единолично, так и совместно с другими в частном или публичном порядке.

Законодательством установлен определенный порядок легализации религиозных образований. Официальное признание осуществляется путем их регистрации или путем сообщения об учреждении. Первоначально для создания религиозной организации в регистрирующий орган подается заявление, подписанное не менее чем тремя учредителями объединения граждан или их уполномоченными представителями. В случае регистрации религиозной организации основателю выдается свидетельство о регистрации установленного образца, присваивается соответствующий номер, и оно вносится в Реестр объединений граждан, который ведется регистрирующим органом.

Как и все участники правоотношений, религиозные организации обладают особым свойством – правосубъектностью, которая обусловлена функциональным назначением и зави­сит от вида религиозной организации. Кроме того, пределы деятельности религиозного сообщества определяются его идеологией и внутренними кор­поративными установлениями. Законодатель, предусмотрев общую правоспособность религиозных организаций, не учитывает, что создание и существование религиозных организаций не может противоречить цели предусмотренной в уставе. Данный вопрос подлежит законодательному урегулированию. Учитывая специфику создания и существования религиозных организаций, целесообразным видится закрепление специальной правоспособности религиозных организаций.

Итак, государство осуществляет правовое регулирование определенных аспектов деятельности общественных объединений людей, в том числе и религиозных. Это не исключает осуществления со стороны государства контроля за их деятельностью. В Проекте концепции государственно-конфессиональных отношений в Украине отделение церкви от государства подчеркивается, но не означает отделение церкви от общества и запрет ее участия в общественной жизни. Этот принцип освобождает религиозные объединения от тотального контроля государства над их внутренней жизнью, внутренними предписаниями и религиозной практикой.