Роль гигиены в деле охраны здоровья населения
Гигиене и санитарии принадлежит ведущая роль в сохранении и укреплении здоровья населения. В связи с этим гигиенические нормативы и мероприятия находят отражение в законах страны. Согласно Конституции Республики Беларусь, законам «О здравоохранении», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды», «О радиационной безопасности» граждане имеют право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время в формировании уровня здоровья населения 47-53% принадлежит образу жизни, 18-20% - генетическому фактору, 17-20% - факторам загрязнения окружающей среды, 8-10% - медицинским факторам. Исходя из ведущей роли образа жизни в формировании уровня здоровья, здравоохранение основной упор должно сделать на формирование здорового образа жизни и на борьбу с загрязнением окружающей среды, поскольку загрязнители могут оказаться потенциальными мутагенами и способствовать возникновению генетических эффектов.
Важная роль в сохранении и укреплении здоровья населения принадлежит государственному санитарному надзору, основной задачей которого является контроль за проведением санитарно-противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей среды, оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населения, снижение заболеваемости.
Государственный санитарный надзор осуществляется санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения в форме предупредительного и текущего санитарного надзора.
Предупредительный санитарный надзор направлен на проверку соблюдения санитарных норм и правил при проектировании, строительстве и приемке объектов в эксплуатацию, а также при разработке и внедрении в практику промышленных изделий, пищевых продуктов, игрушек и др. Текущий санитарный надзор осуществляется за действующими предприятиями, организациями и учреждениями в части соответствия их санитарным правилам и нормам.
Возглавляет санитарно-эпидемиологическую службу Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь, являющийся одновременно заместителем Министра здравоохранения. Основными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы являются республиканский и областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, а также городские и районные центры гигиены и эпидемиологии, осуществляющие на подконтрольной территории в полном объеме весь комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий.
В структуру областных центров включены административно-хозяйственный, организационный и лабораторный отделы, отделы гигиены, эпидемиологии, общественного здоровья, гигиенической регламентации и регистрации. В состав отдела гигиены входят отделения коммунальной, радиационной гигиены, гигиены труда, питания, детей и подростков. В составе отдела эпидемиологии имеются отделения противоэпидемическое, иммунопрофилактики, особо опасных инфекций. Лаборатория включает отделения санитарно-гигиенических, токсикологических, бактериологических исследований и исследований физических факторов.
В городских и районных центрах гигиены и эпидемиологии выделяются административно-хозяйственный отдел, отдел гигиены и отдел эпидемиологии.
Врачи-гигиенисты и врачи-эпидемиологи центра гигиены и эпидемиологии изучают здоровье населения, контролируют условия труда работающих, а также условия обучения и воспитания детей и подростков. Они проводят санитарно-гигиенический надзор за объектами окружающей среды, радиационной обстановкой, безопасностью и рациональностью питания, осуществляют предупредительный и текущий санитарный надзор за подведомственными объектами, организуют противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия и санитарную охрану границ. Важной задачей специалистов центра гигиены и эпидемиологии является разработка оздоровительных мероприятий в отношении окружающей среды и населения.
Санитарный надзор за лечебно-профилактическими организациями осуществляют отдел гигиены и эпидемиологии.
