
- •1. Теории возникновения и развития государства.
- •2. Функции государства. Содержание политических и экономических функций. Функции государства по определению Всемирного банка.
- •3. Понятие государственного управления, его соотношение с понятием «государственный менеджмент» (public management). Методы государственного управления.
- •4. Сходства и различия между государственным управлением и управлением бизнесом.
- •5. Концепция npm, ее основные принципы.
- •6. Форма правления.
- •7. Формы государственного устройства.
- •8. Принципы формирования системы органов государственного управления.
- •9. Типы органов государственного управления и их функции.
- •10. Ветви власти. Состав государственных органов, относимых к каждой ветви власти, и их полномочия. Взаимодействие ветвей власти.
- •11.Президент. Место президента в системе разделения властей. Функции президента в странах с различной формой правления.
- •12.Система органов исполнительной власти. Классификация правительств. Структура правительства, порядок его формирования.
- •15. Понятие функции органов исполнительной власти. Классификация функций, ее связь с концепцией административной реформы.
- •16. Функциональный анализ, содержание его этапов. Синтаксический анализ функций, основные требования синтаксического стандарта. Методы выявления и преобразования избыточных функций. Аутсорсинг.
- •22.Модели найма и продвижения по государственной службе, их преимущества и недостатки, степень распространенности.
- •23. Принцип равного доступа граждан к государственной службе. Ограничения при найме на государственную службу.
- •24. Регламентация деятельности государственных служащих. Понятие, назначение и структура должностных регламентов. Отличие должностного регламента от должностной инструкции.
- •27. Понятие профессиональной этики государственного служащего, способы ее внедрения.
8. Принципы формирования системы органов государственного управления.
1)выделение трех видов органов государственного управления: законодательные, исполнительные, судебные; 2)иерархичность системы органов государственного управления, т.е. выделение, как минимум двух уровней управления – федерального и местного. Максимальное число уровней государственного управления не ограничено. На практике наиболее часто встречающейся является трехуровневая структура – федеральный, региональный, местный.
9. Типы органов государственного управления и их функции.
министерства – органы, выполняющие функции: 1)политические: разработка и реализация политики, анализ и прогноз, разработка программ и концепций, разработка стратегических планов, разработка политических предложений; 2) международные; 3) нормативно-регулятивные: разработка законопроектов, принятие нормативно-правовых актов, в том числе: установление форм и стандартов, методики, требования, показатели, порядок классификации объектов. службы – 1) исполнительно-распорядительные: решения по конкретным объектам или обстоятельствам, финансирование мероприятий, обеспечение проведения работ, государственный заказ; 2) оказание услуг: защита прав и законных интересов граждан и организаций, распределение материальных ресурсов, предоставление информации; 3) контрольно-надзорные: предварительный контроль(лицензирование, сертификация, аттестация), надзор за процессами и результатами (мониторинг, соответствие требованиям, предупреждение и выявление нарушений), реестры и справочники. агентства – 1) исполнительно-распорядительные: решения по конкретным объектам или обстоятельствам, финансирование мероприятий, обеспечение проведения работ, государственный заказ; 2) оказание услуг: защита прав и законных интересов граждан и организаций, распределение материальных ресурсов, предоставление информации; 3) управление имуществом: учет и сохранность государственной собственности, управление унитарными предприятиями, представление интересов государства и управление государственными активами в предприятиях с государственным участием, управление интеллектуальной собственностью, управление недвижимостью; 4) обеспечивающие: внутренний учет и отчетность, информационные технологии, экспертно-аналитические, управление человеческими ресурсами, социально-бытовые, хозяйственные.
10. Ветви власти. Состав государственных органов, относимых к каждой ветви власти, и их полномочия. Взаимодействие ветвей власти.
Исполнительная (административная) власть - это аппарат государственного управления, институты исполнительной власти в их совокупности на всех иерархических уровнях управления, компетенция государственных органов и государственных служащих, их практическая деятельность. Законодательная власть представляет собой ту составную часть государственной власти, основной сферой деятельности которой является принятие законов, а также других правовых актов. К ее задачам относится также дополнение или изменение уже существующих государственных законов, а в определенных условиях и их отмена