4. Коллективный договор предприятия и его значение для охраны труда.

Коллективный договор — это документ, в котором обоб­щаются и детализируются основные требования законода­тельства, устанавливаются общие для всех профессий на предприятии требования, в т.ч. в области охраны труда, а также согласовываются вопросы, которые в соответствии с зако­нодательством требуют совместного решения собственни­ка и трудового коллектива (профсоюзной организации).

В коллективном договоре предусмотрены следующие разделы:

Гарантии и компенсации

В соответствии со ст. 20 Закона об охране труда в коллек­тивном договоре предусматриваются социальные гарантии в области охраны труда, а также комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда, предотвращению производственного трав­матизма, профзаболеваний и т.п. При разработке данного раздела, а также приложений, вытекающих из взятых обяза­тельств, следует учесть, что в текст колдоговора целесооб­разно вносить только основные нормы, для установления которых законодательством предусматривается согласие профсоюзного комитета или решение трудового коллекти­ва.

В текст колдоговора записываются трансформированные под обязательства собственника (администрации предпри­ятия) и работников нормы статей 13 — 18, 22, 23 Закона об охране труда. Кроме того, ряд вопросов Закон об охране тру­да необходимо согласовать с трудовым коллективом. Поэтому в текст договора вносятся пункты о создании (при необходи­мости) комиссии об охране труда, количестве избираемых уполномоченных трудового коллектива по вопросам охраны труда и утверждении соответствующих положений. Также необходимо указать порядок и сроки освобождения от ос­новной работы (с сохранением среднего заработка) уполно­моченных и членов комиссии для выполнения ими своих об­щественных обязанностей.

Даже если собственник не собирается предоставлять до­полнительные льготы и гарантии своим работникам, в раз­дел колдоговора "Охрана труда" переносятся минимальные государственные гарантии за работу в тяжелых и вредных ус­ловиях, что позволяет также выполнить требования Закона о прибыли в части согласования условий оплаты труда.

В обязательном порядке в текст колдоговора вносятся га­рантии потерпевшим на производстве, порядок предостав­ления более легкого труда как потерпевшим (ст. 172 КЗоТа), так и беременным женщинам (ст. 178 КЗоТа).

Также в коллективном договоре оговаривается периодич­ность проведения аттестации рабочих мест по условиям тру­да, а после ее проведения устанавливается перечень меро­приятий по улучшению условий труда, их доведению до тре­буемых нормативов безопасности, гигиены труда, повыше­нию уровня охраны труда. Эти мероприятия включаются в колдоговор в виде приложения. В тексте необходимо определить общую сумму средств (как в абсолютных, так и в относитель­ных показателях), выделяемую на эти мероприятия, с уче­том ограничений, установленных для отнесения расходов на валовые расходы.

В колдоговоре оговариваются условия и порядок поощрения лиц, которые работают над улучшением состояния безопасности, гигиены труда и производственной сре­ды. Тем более что такую возможность прямо предусматри­вает ст. 25 Закона об охране труда.

Непосредственно с охраной труда связаны правила внут­реннего трудового распорядка, поскольку именно они регу­лируют поведение работника на его рабочем месте (условия и время допуска в помещения и т.п.).

Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка дают возмож­ность руководителю создать своеобразный регламент, пре­дусматривающий порядок решения тех или иных вопросов во взаимоотношениях с подчиненными. С определенными корректировками можно использовать Ти­повые правила внутреннего трудового распорядка. В разделе колдоговора "Время работы и отдыха" дается ссылка на соответствующие Правила трудового рас­порядка (как приложение к колдоговору), а в самих Прави­лах детализируются нормы по специфике работы предприя­тия. В этом же разделе следует упомянуть о перечне профессий и должностей, для которых устанавливается со­кращенный или ненормированный рабочий день, а также ка­тегорий работников, для которых Закон об отпусках пре­дусматривает предоставление дополнительного отпуска и его продолжительность (сами списки размещаются в при­ложении к колдоговору).

Помимо сказанного, в Правилах также можно оговорить, какие документы, и в какой форме следует подавать в раз­личных ситуациях, связанных с нарушениями трудового до­говора или отступлениями от него, чтобы, например, уста­новить обоснованность пребывания работника на террито­рии предприятия в тот или иной момент.

Устанавливая порядок приема и увольнения работников, следует указать, что при приеме на работу, требующую спе­циальных знаний, администрация предприятия имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа о полученном образовании или профессиональ­ной подготовке, а также прохождения медосмотра в случа­ях, предусмотренных законодательством. Также оговарива­ется порядок допуска к самостоятельной работе со ссылка­ми на прохождение инструктажей и стажировки.

Время начала и окончания рабочего дня устанавли­вается в зависимости от режима работы предприятия и графиков сменности (ст. ст. 57, 58 КЗоТа). Перерывы в работе предоставляются, как правило, через 4 часа пос­ле начала рабочего дня (ст. 66 КЗоТа). Если не возможно или не желательно устанавливать единый для всех работ­ников перерыв, в Правилах следует дать расписание пе­рерывов по цехам, отделам, службам (опять же с целью установления производственной необходимости пребы­вания на месте, где произошел несчастный случай). Так­же следует указать место приема пищи и оговорить не­обходимость соблюдения правил пожарной безопасно­сти при пользовании нагревательными приборами, уста­новить запрет на курение в непредусмотренных местах, в т.ч. непосредственно на рабочем месте.

Следует учесть случаи перехода из одной смены в другую, предоставления отпуска вне графика, а также процедуру ин­формирования работником о своем уходе или досрочном возвращении из отпуска. В данном случае для руководителя предприятия важно предупредить самовольные уходы и воз­вращения из отпуска без уведомления руководителей соот­ветствующих подразделений. Также необходимо описать процедуру отбытия и возвращения из командировок в части выхода на работу в дни отъезда и приезда, выполнения работ на другом предприятии, если это не оговорено в приказе о командировании работника.

Работа в выходные дни и сверхурочные работы требуют согласия профсоюза (ст. ст. 64, 71 КЗоТа) — допускаются только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, и на основании приказа собственника. В Пра­вилах следует также оговорить возможность и процедуру согласования появления работника на рабочем месте в вы­ходные для него дни и задержки после работы по личной ини­циативе.

Чтобы облегчить привлечение нарушителей к дисципли­нарной ответственности, в Правилах следует детализировать саму процедуру, предшествующую оформлению приказа о наложении взыскания, соблюдение сроков, в том числе сро­ков подачи докладных о нарушениях руководителями под­разделений.

Поскольку среди оснований увольнения работника п. 3 ст. 41 КЗоТа называет "систематическое невыполнение ра­ботником без уважительных причин обязанностей, возложен­ных на него трудовым договором или правилами внутренне­го трудового распорядка", для применения данного вида взыскания работник должен быть ознакомлен с такими пра­вилами. Ознакомление, производит­ся во время вводного инструктажа и фиксируется подписью работника в журнале. Правила рекомендуется "выве­шивать в цехах (отделах) на видном месте".