1. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран, как отрасли права, как науки и учебной дисциплины.

Термин «конституционное право» имеет три значения: отрасль дейст­вующего права, наука, учебная дисциплина.

Как наука - это совокупность теорий, учений, взглядов по вопросам конституционного права, изучает процесс фор­мирования, эволюции и реального функционирования институтов и норм конституционного права. В рамках науки происходит обобщение практи­ки, прогнозируется развитие конституционно-правовых институтов, фор­мируются основные концепции, которые кладутся затем в основу реали­зации прав и свобод человека, построения и функционирования механиз­ма конституционного судопроизводства.

Под объектом конституционного права понимается та сфера общест­венной жизни, правовое существование и регулирование которой находят отражение в нормах конституционного права. К важнейшим институтам конституционного права принято относить принципы конституционного строя, основные права и свободы человека, построение государства и публичной власти.

Возможен и другой подход к определению конституционного права. Специфика конституционного права заключается в том, что оно регули­рует отношения между человеком, обществом и государством, нормы конституционного права призваны обеспечить взаимодействие этих трех слагаемых, определяя те ценности и приоритеты, которые предопределя­ют реальную конституционно-правовую практику.

Особенность конституционного права состоит в том, что оно призва­но регулировать общественно-политические отношения, что и является предметом конституционного права.

2. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как отрасли права.

Самостоятель­ность конституционного права в правовой системе любой страны обусловливается прежде всего его особым предметом регулирова­ния.

Дополнительным основанием отграничения конституционного права от других отраслей права служит метод правового регулиро­вания, то есть совокупность приемов и способов правового воздей­ствия на общественные отношения. Бывает императивный - способ обязывания; способ запрета; и диспозитивный - основан на дозволениях.

В целом конституционно-правовой метод регулирования общест­венных отношений основывается на властно-императивных началах. С одной стороны - это властеотношения, но с другой - в демократическом го­сударстве нормы конституционного права устанавливают содержание и гарантии прав человека, что является ограничением для государст­венной власти.

Конституционное право зарубежных стран — это система правовых норм конкретной страны, регулирующих положение человека в обществе и государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, а также органов самоуправления.

3. Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, виды.

Конституционно-правовые нормы — общеобязательные правила поведения, установленные госу­дарством в целях охраны и регулирования определенных общест­венных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.

особен­ности:

1) регулируют наиболее важные, коренные общественные отношения;

2) устанавливают правила поведения в самом общем виде, без детализа­ции, конкретизации;

3) правила и принципы, отдельные из которых носят декларативный характер;

4) являются основополагающими для норм других отраслей права;

5) имеют особый механизм реализации - через конкретные нормы других отраслей права;

6) регулируют поведение специфических субъектов (народ, государство, избирательные объединения и др.)

Система конституционного права содержит большое число норм. Их можно классифицировать:

(I)По функциональной направленности.

(II)По способу воздействия на субъекты права.

(III)По характеру регулируемых общественных отношений.

(IV)По действию во времени: нормы (1)постоянные, (2)временные и (3)ис­ключительные.

Конституционно-правовые институты - система норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения. К их числу относятся (1)правовой статус человека и гражданина, (2)основы общественного строя, (3)форма правления, (4)избирательное право, (5)на­родное представительство, (6)конституционный контроль. Эти крупные институты, в свою очередь, состоят из более част­ных.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, виды.

Конституционно-правовое отношение - это общественное отноше­ние, которое урегулировано нормой конституционного права и содер­жанием которого является юридическая связь между субъектами в фор­ме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Субъектами конституционно-правовых отношений могут быть те субъекты, которым правовыми нормами отрасли конституционного права предоставлены права и на которых возложены определенные обя­занности. Подразделяются на две большие группы: физические лица и общественные образования.

К первой группе субъектов относятся (1)граждане, (2)иностранцы, (3)группы граждан, (4)избиратели и (5)депутаты как лица со специальной правоспособностью и их группы.

Ко второй группе субъектов принадлежат (1) государство в целом, (2) его органы, (4) территориальные единицы, (5) учреждения и органы самоуправления, (6) полити­ческие партии.

В некоторых государствах субъектом конституционного права выступает церковь.

Объектами - предме­ты или явления, с которыми нормы конституционного права связывают поведение участников конституционно-правовых отношений.

Объектами являются: государственная территория; государственная власть; местное самоуправление; имущественные и неимущественные блага; поведение людей, действия органов государства, органов местно­го самоуправления и общественных объединений.

По целевому назначению конституционно-правовые отношения под­разделяются на учредительные, правоустановительные и правоохрани­тельные.

По своему содержанию конституционно-правовые отношения под­разделяются на материальные и процессуальные.

По времени действия конституционно-правовые отношения делятся на временные (срочные) и постоянные (бессрочные).

5. Источники конституционного права зарубежных стран как отрасли права.

Под источником права в юридическом смысле понимаются формы, в которых находят свое выражение правовые нормы. ОСНОВНЫМИ являются:

(1)конституции

(2)законы. По степени важности и характеру регулируемых общественных отношений законы подразделяются на (а)конституционные – вносят изменения в Конституцию (б)органические в ряде стран определяют статус органов государства на основе бланкет­ных статей конституций (Франции). (в) Обычные законы в тех странах, где имеются конституционные или органические, регулируют менее важные общественные отно­шения. (г) чрезвычайные законы – позволяют приостанавливать действие отдельных конституционных норм (принимаются только на определенный срок).

(3)нормативные акты исполнительной власти;

(4)парламентские регламенты и постановления– содержат нормы, определяющие порядок деятельности палат и их внутренних структур;

(5)акты местного самоуправления

(6)нормативные акты органов конституционного контроля - Конституционного совета во Франции, Конституционных судов в Италии, Германии, Болгарии. Верховных судов в США, Японии, Индии и т.п.

(7)В некоторых странах судебный прецедент (Великобритании, США)

(8) конституционно-правовые обычаи, - правила поведения, нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо санкционированные государством.

(9)отдельные международные договоры

(10) отдельные внутригосударственные договоры (договоры, заключаемые терри­ториальными единицами между собой или с центральной властью).

(11)своды религиозных правил

12 доктрины известных ученых-юристов.

6. Понятие и сущность конституций.

Первые писаные конституции в современном понимании были приняты в США в 1787 г. и во Франции и Польше в 1791 г.

Это система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы взаимоотношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством, - с другой, а также основы организации самого государства.

Помимо этого, существуют понятия юридической и фактической конституции.

Юридическая конституция - это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений.

Фактическая же конституция – то, что реально существует. свидетельствует, что часть норм юридической конституции стала фиктивной.

Фиктивность конституций характерна для стран с авторитарными и тоталитарными политическими режимами.

В большинстве конституций зарубежных стран не содержится специальных норм о верховенстве конституций.

В федеративных государствах признается и провозглашается верховенство конституции федерации перед конституциями и дру­гими нормативными актами ее субъектов.

Помимо юридической сущности любая конституция имеет СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ СУЩНОСТЬ - конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия.

Однако нередко изменение соотношения политических сил не находит отражения в тексте конституции.

7. Форма и структура конституций.

Форма конституций – это способ организации и выражения конституционных норм.

По форме конституции делятся на (1)писаные и (2)неписаные. К писаным относятся те конституции, которые (а)признаются основными законами, (б)обладают высшей юри­дической силой и (в)принимаются в особом, более сложном, чем про­стые законы, порядке. Такие акты существуют в подавляющем большинстве стран.

Если конституция представляет собой единый и единственный документ, регулирующий все основные вопросы, то ее можно определить как кодифицированную(в большинстве зарубежных стран).

Если же таких актов несколько (например, Финляндия, Швеция), то конституцию называют некодифицированной.

К неписаным конституциям относятся те нормативные доку­менты конституционного характера, которые принимаются в том же порядке, что и любые другие законы (Великобритания и Новоя Зеландия).

Структура: В преамбуле излагаются цели конституции, В основную часть входят нормы о правах и свободах, об основах общественного строя, о системе и статусе государственных органов, о государственной символике, о порядке изменения конституции. Заключительные положения содержат различные нормы, обычно устанавливается порядок вступления конституции в силу. Приложения. Конституции могут состоять из разделов, частей и глав, раз­деленных на отдельные параграфы или статьи.