Московский финансово-промышленный университет

«Синергия»

Кафедра ……………………………………………………….

Раздаточный материал

по теме:

«Обеспечение безопасности гостиничного предприятия»

Москва 2013

Содержание

Аннотация ……………………………………………………………………………………3

Тема 1. Гостиница как объект безопасности ……………………….………………4

Вопрос 1. Особенности гостиниц как объектов безопасности ………………………4

Вопрос 2. Составляющие безопасности гостиничных предприятий ……………….6

Тема 2. Характеристика видов безопасности гостиничных предприятий…....7

Вопрос 1. Техническая безопасность …………………………………………………..…7

Вопрос 2. Безопасность Гостей …………………………………………….………….......9

Вопрос 3. Коммунально-бытовая безопасность …………………………………….…12

Вопрос 4. Гигиена питания ……………………………………………………….………..13

Вопрос 5. Безопасность персонала………………………………………………….……14

Вопрос 6. Паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта ………………………………………………………………………19

Вопрос 7. Экономическая безопасность …………………………………………..…….21

Вопрос 8. Имиджевая безопасность ……………………………………………………..26

Вопрос 9. Информационная безопасность ……………………………………………..28

Приложение 1. Примерная таблица взаимодействия с государственными органами, курирующими вопросы безопасности ………………………………………32

Приложение 2. Примерная схема оповещения должностных лиц объекта ……….33

Приложение 3. Примерная схема привлечения сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ……………………………………………………34

Вопросы к теме …………………………………………………..………………………….35

Аннотация

Специфика обеспечения безопасности в гостиничном бизнесе очень важна. Как правило, гостиница представляет собой отдельное многоэтажное строение с одним парадным входом и несколькими служебными. Кроме жилых номеров, в здании часто размещаются ресторан и бар, игровые залы и салоны красоты, иногда казино. Обычно несколько этажей отводятся для деловых целей: там размещаются администрация гостиницы, частные офисы, конференц-залы и залы для совещаний. На остальных этажах расположены жилые номера. Таким образом, основная сложность при разработке системы безопасности гостиницы связана с хаотичными перемещениями большого количества посетителей.

При этом необходимо соблюдать главное условие. Принятый комплекс мер должен не только обеспечить клиентам гостиницы и ее сотрудникам защиту от возможных чрезвычайных происшествий, но и позволить им чувствовать себя уверенно, спокойно и комфортно.

Ежегодно более четырех миллиардов жителей нашей планеты путешествуют как внутри своих стран, так и за пределами страны проживания и, естественно, нуждаются в ночлеге и требуют более высокого уровня безопасности, чем раньше, в связи с частыми террористическими актами на разных континентах. Кроме того, существуют риски экономической, имиджевой, информационной безопасности. Важно, чтобы гостиничные предприятия приняли меры по безопасности до того, как это может произойти.

Изучив данное пособие, слушатель будет знать основные документы, регламентирующие вопросы безопасности в гостинице, какие виды рисков существуют и что необходимо предпринять менеджменту отеля, чтобы максимально оградить себя от возможных происшествий, неприятных ситуаций и злых умыслов, заинтересованных в этом людей.

Тема 1. Гостиницы как объекты безопасности

Вопрос 1. Особенности гостиниц как объекта безопасности.

Гостиницы как объекты безопасности имеют некоторые принципиальные отличия от промышленных и иных объектов, так как гостиница заинтересована в создании имиджа "открытого дома" с обеспечением режима "наибольшего благоприятствования" для максимального числа постояльцев и посетителей.

Гостиница в целом и гостиничный номер в частности - многофункциональное помещение, предназначенное для отдыха, сна, работы и питания проживающего гостя. Соответственно к нему предъявляется ряд требований, которые дифференцируются в зависимости от категории гостиницы и уровня комфортности номера.

Не случайно в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации договор на гостиничное обслуживание признается публичным договором, а отказ гостиницы от заключения такого договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается (ч. 1, 3 ст. 426 ГК). Поэтому любые меры, силы и средства, используемые для обеспечения безопасности гостиницы, не должны иметь устрашающего вида, но в то же время внушать постояльцу чувство личной безопасности и комфортности.

В современном российском праве, несмотря на то, что отдельные вопросы обеспечения безопасности гостиниц регламентируются на федеральном, региональном и местном уровнях, категории "безопасность гостиниц", "безопасность гостиничной деятельности" (гостиничной услуги) (далее - безопасность гостиниц) не имеют своего легального закрепления.

На федеральном уровне пока нет и нормативного правового акта, который бы комплексно регулировал правоотношения в области обеспечения безопасности гостиниц. В этом аспекте следует отметить положительный опыт законодательства г. Москвы, где не только раскрываются общие вопросы обеспечения безопасности гостиниц, но и подробно рассматриваются конкретные угрозы и меры безопасности в данной области, а также их цели.

Так, главной стратегической целью повышения безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы является создание и поддержание такого уровня безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий, которое создавало бы благоприятные условия для формирования в Москве конкурентоспособной гостиничной отрасли в качестве одной из ведущих, приоритетных отраслей экономики, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в гостиничных услугах, а с другой - значительный вклад в социально-экономическое развитие города за счет увеличения доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Из смысла и содержания норм российского законодательства, законодательных актов города Москвы следует, что безопасность гостиницы - многогранная категория.

Безопасность гостиницы включает в себя процесс (деятельность) по обеспечению безопасности гостиницы, что предполагает разработку и реализацию комплекса правовых, организационных, технических, информационных и иных мер обеспечения безопасности, которые реализуются с использованием располагаемых гостиницей сил и средств обеспечения безопасности.

Безопасность гостиничного предприятия предполагает определенное состояние защищенности от внутренних и внешних угроз следующих субъектов права:

• постояльцев и иных посетителей гостиницы, включая отдельные объекты их личной безопасности (далее - гости);

• ключевых и иных работников гостиницы, включая отдельные объекты их личной безопасности (далее - работники);

• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих гостиницей на праве собственности или ином законном основании (далее - владельцы гостиниц);

• представителей населения городских или сельских поселений, где расположен имущественный комплекс, принадлежащий гостинице и используемый для оказания услуг (далее - местное население).

При наличии определенных факторов и условий услуги гостиницы могут представлять для окружающих потенциальный или реальный источник опасности. Это происходит в случае, если постояльцам причиняется вред небезопасными услугами, наносится ущерб окружающей среде, когда имущественный комплекс гостиницы используется для незаконной деятельности (распространения наркотиков, эксплуатации труда несовершеннолетних, принудительного труда и дискриминации и т.д.).