Часть 1. Политическая история сёгуната Токугава

ное явление. Но ничто не достойно большего порицания, [чем расточи­тельство], которое должно строго пресекаться.

Князья должны назначать на руководящие должности в своих княже­ствах людей способных и достойных.

Искусство управлять заключается в умении подбирать подходящих лиц. Должны быть проведены точная грань между заслугами и проступ­ками и правильное распределение наград и взысканий. Если в княжестве есть способные люди, оно будет процветать; если их нет, оно будет раз­рушаться.

Такое ясное предостережение было сделано древним мудрецам. Упомянутое выше должно строго соблюдаться».

Но самой главной и действенной мерой контроля над даймё была система заложничества (санкин котай). Ее начал практико­вать еще Тоётоми Хидэёси, но окончательно она оформилась в 1634-1635 гг. при Токугава Иэмицу. Сначала эта система каса­лась лишь тодзама даймё, но в 1642 г. она была распространена на всех даймё. Суть этой системы состояла в том, что даймё были обязаны год жить в Эдо вместе с женой, детьми и вассалами. Для этого даймё строили усадьбы іясики) поблизости от Эдоского замка. Как правило, даймё имел не одну усадьбу, поскольку в Эдо часто случались пожары. Когда даймё возвращался в свое владе­ние, он оставлял свою семью в качестве заложников в Эдо; это был лучший способ удержать его от опрометчивых поступков. Проезд в Эдо и обратно, содержание семьи — все это приводило к огромным расходам. Только на транспортные расходы уходила 1 / 3 доходов даймё. Поэтому рис, получаемый в качестве налога, в больших количествах отправлялся на продажу, а на вырученные деньги покупались дорогие ткани и другие предметы роскоши. Кроме того, сегуну полагалось подносить дорогие подарки.

Все это основательно подрывало финансовую базу княжества, чего и добивались Токугава, вводя систему заложничества. При этом повышать налоги, чтобы восполнить потери, было опасно, j Даймё мог быть обвинен в «несправедливом» управлении, если .-крестьяне из его владений обращались с петицией или поднимали восстания, а это грозило потерей владения. :І

Сёгунат не разрешал даймё держать большие вооруженные силы, каждому из них была определена своя «норма» в зависимо­сти от доходов. При поездке в Эдо не разрешалось брать с собой огнестрельное оружие, специальные чиновники проводили стро- J гий досмотр. Правительство строго следило, чтобы заложники не I бежали из Эдо. * 1

Глава 2. Политико-административная система сёгуната 296

Административная система сёгуната

Эволюция администра- С то™ 3Рения административной тивной системы сёгуната структуры в деятельности бакуфу

можно выделить три периода:

1)с 1603 по 1632 гг. 2) с 1633 по 1854 гг. 3)с 1855 по 1867 гг.

Первый период охватывает годы правления Токугава И^ясу и его сына Хидэтада вплоть до кончины последнего. Это врекіЯ ха. рактеризуется тем, что государственные дела велись талантли­выми администраторами, которые выдвигались из непосредствен­ного окружения Иэясу и Хидэтада, с которыми у них были дове­рительные отношения.

Начало второго периода было обозначено деятельностью 3-го сегуна Иэмицу, который упорядочил административную структу­ру бакуфу. Все последующие сегуны, фактически, продолжали действовать в рамках созданной им структуры управления.

Третий период связан с «открытием» страны, когда власти ба­куфу реально столкнулись с внешней угрозой. В структуре сёгу­ната даже не было специального отдела, который занимался бы иностранными делами. Длительный период мира, без внутренних войн и внешних угроз, привел к утрате военного искусства. В стране не было ни единой регулярной армии, ни военных кораб­лей, ни производства современного по тем меркам оружия (этим, правда, занимались отдельные княжества). Правительство лихо­радочно пыталось реагировать на быстро менявшиеся обстоятель­ства, создавая организации, которые занимались бы военными и иностранными делами, но время было безвозвратно утеряно. Ре­формы, которые помогли Японии справиться с кризисной ситуа­цией и обеспечили ей быстрое развитие в разных сферах, прошли уже в период Мэйдзи (1868-1911), после краха сёгуната. Центральные ор- На протяжении всего периода Токугава в ганы власти системе правительственных органов про-

исходили изменения, но основная струк­тура оставалась неизменной. С конца XVII в. правительственные деда все больше поворачиваются в гражданскую сферу, в числе чиновников появляются новые люди, предки которых не имели прямых связей с домом Токугава.

297