Список використаних джерел:

1. Земельний кодекс України 25.10.2001 №2768-ІІІ // Земельне законодавство України. – 2002. – книга1. – ст. 67-80;

2. Закон України «Про оцінку земель» від 11.10.2002 №1378 – IV // Юридичний вісник України №48. – 2008. Ст.2-7;

3. Дехтяреко Ю.Ф., Лихогруд М.Г., Манцевич Ю.М. Методичні основи грошової цінки земель в Україні//Київ.-2007.-ст.166-387;

4. Заяць В.М.Економіко-правові аспекти оцінки нерухомості з метою її оподатку-вання//Земельне право України№7-2006.-Ст.28-44.

УДК 332.3

Обмінний файл, як основа створення Поземельної книги

Качановський Олег Ігорович, викладач вищої категорії, завідувач відділення Рівненського державного аграрного коледжу.

Мирончук Віта Вікторівна, викладач першої категорії Рівненського державного аграрного коледжу.

Шевчук Л.І., студентка IV курсу технічного відділення Рівненського державного аграрного коледжу.

Інформатизація та автоматизація ведення Державного земельного кадастру в Україні передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.1997 р. № 1355 «Про програму створення автоматизованої системи ведення Державного земельного кадастру».

Програма була розрахована на 1998-2005 рр. і мала бути реалізована створенням автоматизованої системи державного земельного кадастру на основі широкого використання комп’ютерної техніки – єдиної державної інформаційної системи для забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, громадян, підприємств, установ та організацій достовірною інформацією про землю.

Згадана програма фактично не була реалізована, передусім через обмеженість її бюджетного фінансування. У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 21.11.2008, що АС ДЗК в Україні не запроваджено.

Законом вперше визначено статус та порядок перевірки обмінного файла, який відображає зміст документації, на підставі якої відомості вносяться до Державного земельного кадастру (обмінного файла). [6]

Наказом Держагенства від 02.11.2009 р. № 573 «Про затвердження вимог до структури, змісту та формату оформлення результатів із землеустрою в електронному вигляді (обмінного файла)» запроваджений новий порядок оформлення результатів робіт із землеустрою, які формуються з метою внесення даних до Поземельної книги та книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, які ведуться в електронному вигляді, та визначений набір базових лексичних та синтаксичних правил для побудови обмінних файлів.

Новий формат ґрунтується на розширюваній мові розмітки (англ. Ехtensible Markup Language) – стандартні побудови мов розмітки ієрархічно структурованих даних для обміну між різними програмами. В аналітичних публікаціях з сучасних та перспективних інформаційних технологій підкреслюються наступні позитивні властивості технології XML.

По-перше, XML – відкритий формат опису даних, безпосередньо зрозумілий користувачу без браузера або аналізатора. По-друге, XML – світовий стандарт для структурування складної інформації, її передавання як між сервером і клієнтом, так і між сервером і сервером, як в локальній, так і в глобальній мережах. По-третє, XML надає можливість створювати глобальні децентралізовані бази даних з індивідуальним набором вхідних та аналітичних документів, що зберігаються на об’єднаних в загальну мережу серверах. По-четверте, засоби конвертування XML-документів в реляційні моделі і навпаки дозволяють об’єднувати XML-орієнтовані та реляційні бази даних.

Щодо структури XML-файла як обмінного файла (Рис. 1), що містить відомості про земельні ділянки, то він складається з двох частин – службової та інформаційної.

Службова – містить дані про обмінний файл та осіб, що здійснили перевірку (коригування) даних обмінного файла. Інформаційна частина – це сукупність даних та властивостей земельної ділянки.

Рис. 1 Частина структури обмінного файлу у XML-форматі

Метою нашої роботи є створення електронної Поземельної книги на основі обмінного файлу XML-формату за допомогою програмного комплексу Digitals.

У сучасних умовах, для проведення державної реєстрації земельних ділянок у правове поле введена в дію Постанова Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. №1021 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №791 від 20.07.2001 р.) «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі».

Поземельна книга – є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: кадастровий номер, площу,місцезнаходження, склад угідь, цільове призначення, нормативну та експертну грошову оцінку, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; дату державної реєстрації земельної ділянки; інформацію про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; інформацію про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; дані про бонітування ґрунтів. [1]

Рис. 2 Автоматизований ланцюжок «План земельної ділянки – Обмінний файл – Поземельна книга»

Для створення XML-файлів використовується шаблон XMLNormal.dmf, який повинен знаходитись в папці \Digitals\Templates, також цей шаблон використовується при відкритті XML-файлів (Рис. 2).

Етапи створення обмінного файла:

1. Створюємо нову карту на основі шаблону XMLNormal.

2. Створюємо векторні об’єкти у відповідних шарах (земельні ділянки, суміжники, угіддя і т.д.).

3. Для збереження застосовуємо команду головного меню ФАЙЛ|Зберегти в XML.

4. При збереженні, програма автоматично добавить об’єкти кадастрової зони, кварталу і реквізити обмінного файла. Також при збереженні будуть заповнені всі значення параметрів із шаблону XML.csv (Рис. 3).

5. Заповнюємо всі необхідні параметри та зберігаємо XML повторно. Рекомендується зберегти копію файла в форматі Digitals DMF.

Рис. 3 Вікно програми Digitals

Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді – територіальними органами Держземагенства; в електронному вигляді – структурними підрозділами ДП «Центр державного земельного кадастру», яке є адміністратором автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

До Поземельної книги в електронному вигляді додається електронне (цифрове) зображення документів, які стали підставою для внесення відомостей до неї, державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою.

Для формування Поземельної книги використаємо систему Digitals Reports (шаблон LandBook), яка з обмінного файлу створить необхідний нам документ.

Система Digitals Reports дозволяє користувачу створювати різноманітну документацію. В якості основи, система використовує відомий генератор звітів FastReport.

Рис. 4 Фрагмент коду Поземельної книги в Digitals Reports

Створивши відповідний шаблон можна також формувати Книги записів про державну реєстрацію державних актів, договорів оренди, витягів (інформаційних довідок) з Поземельної книги та інших відомостей Державного земельного кадастру.

У сучасних умовах застосування автоматизованих технологій забезпечить ефективну обробку та використання відомостей про земельні ресурси.