
- •Тоталитарный подход
- •Либеральный подход
- •Прагматический подход
- •Единство
- •Взаимодействие
- •Воздействие государства на право
- •Влияние права на государство
- •49.Понятие и структура правосознания, его роль в правовом регулировании
- •50. Взаимодействие права и правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права
- •51. Понятие и виды правовой культуры и правового воспитания
- •52.Правотворчество: понятие, принципы, формы, стадии
- •53. Понятие, признаки и виды правовых актов
- •54. Нормативно – правовой акт как источник права. Отличие нормативного акта от иных правовых актов
- •55. Виды нормативных актов. Законы и подзаконные нормативные акты
- •56. Законы, их классификация и место в системе нормативных актов. Проблема правового закона
- •57. Подзаконные акты, их виды и соподчиненность
- •58. Пределы действия нормативных актов. Действие нормативных актов во времени. Обратная сила закона
- •59. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц
- •60. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •61. Инкорпорация как форма систематизации, понятие виды
- •62. Кодификация как вид правотворчества: понятие, формы,значение
- •63. Понятие системы права. Отрасль права и правовой институт.
- •64.Основания деления права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их понятия и структура.
- •65. Виды отраслей права, их соподчиненность. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •66. Публичное и частное право как правовые образования.
- •67. Понятие и признаки норм права.
- •68. Виды норм права.
- •69. Структура норм права. Структура логической нормы и нормы предписания.
- •70. Понятие и признаки правоотношений, их место и роль в правовом регулировании.
- •71. Виды правоотношений.
- •72. Состав правоотношений и общая характеристика его элементов
- •73. Субъекты права и субъекты правоотношений, их виды. Правосубъектность.
- •74. Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности
- •75. Субъективное право, его признаки и состав
- •76. Юридическая обязанность, ее состав. Соотношение субъективного права и юридической обязанности
- •77.Объекты правоотношений: понятие и виды. Монаистическая и плюраистическая теории объектов правоотношения.
- •78. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •79. Понятие реализации права. Способы и формы реализации права.
- •80. Непосредственная реализация права, её формы.
- •81. Применение права: понятие, признаки, функции.
- •82. Основные требования надлежащего применения права и стадии правоприменительного процесса.
- •83. Акты применения права: понятия, признаки, виды и отличия от иных правовых актов.
- •84. Толкование права: понятие, необходимость, этапы.
- •85. Способы уяснения норм права. Толкование права по объему.
- •86. Виды разъяснения норм права.
- •87. Интерпретационные акты: понятия, признаки, виды
- •88. Пробелы в праве, способы их устранения и преодоления
- •89. Понятие и основные признаки правонарушения
- •90. Виды правонарушений
- •91. Понятия и признаки юридической ответственности
- •92. Функции юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения
- •93. Основания и виды юридической ответственности
- •94. Понятие и основные требования законности, её гарантии
- •95. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка
- •96. Понятие правового регулирования и его основные стадии. Способы и типы правового регулирования. Механизм правового регулирования
57. Подзаконные акты, их виды и соподчиненность
Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей юридической силой.
Виды подзаконных нормативных правовых актов:
Общефедеральные акты:
Указы Президента;
Распоряжения Президента;
Общефедеральные акты Правительства РФ, принимаемые во исполнение законов РФ, указов Президента РФ и собственной исполнительно–распорядительной компетенции:
Постановления, принимаемые для обеспечения управления в различных отраслях общественной и государственной жизни;
Распоряжения, принимаемые Председателем Правительства РФ для оперативного управления узкого круга исполнителей;
Приказы и инструкции министерств и подведомственных им государственных органов, которые имеют отраслевую направленность;
Акты субъектов Федерации:
Уставы – региональные конституции;
Законы, постановления и распоряжения – акты, принимаемые представительными и исполнительно–распорядительными органами местной государственной власти;
Приказы и инструкции – акты, которые устанавливаются отраслевыми органами государственного управления;
Решения, постановления и распоряжения – акты, принимаемые органами местного самоуправления;
Нормативные правовые акты, которые используются на уровне предприятий и учреждений:
Уставы и решения, принимаемые коллегиально и имеющие нормативное содержание;
Приказы, имеющие как нормативное, так и индивидуальное значение, но в любом случае устанавливаемые руководителем предприятия или учреждения;
Распоряжения, принимаемые руководителями структурных подразделений для оперативного управления и исполнения приказов;
Нормативные правовые акты общественных, коммерческих, профессиональных и иных организаций;
Международно–правовые акты, которые принимаются международными организациями:
Директивы, дающие конкретному государству возможность выбора формы и методов реализации международных обязательств;
Постановления, содержащие требования, которые подлежат прямому исполнению каждой стороной;
58. Пределы действия нормативных актов. Действие нормативных актов во времени. Обратная сила закона
Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения (пределы) своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). По общему правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.
Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия и применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу («обратная сила закона»).
В Российской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним из следующих способов:
• в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу;
• в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа («с момента подписания», «с момента опубликования» и т.д.);
• в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ, другие нормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования.
Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются «Российская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации.
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
• истечения срока, на который был принят юридический документ;
• объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);
• принятия управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;
• устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов власти на территории бывшего СССР).
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие Это правило – необходимый фактор правовой стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено законом.
Во-вторых, нормативно-правовой акт моет утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия («переживание закона»). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.
ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение закона со дня его вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до его вступления в силу. Принцип права «закон обратной силы не имеет» относится к числу неопровержимых положений (юридических аксиом) юридической теории и практики, сформировавшегося в ходе длительной эволюции права и воспринятого в качестве международно-правового стандарта всеми современными правовыми системами (ст. 54 Конституции РФ).
В юридической практике обратное действие закона может иметь место случаях:
когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия;
когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;
когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность.