
- •1. Сущность денег
- •2. Функции денег
- •3. Теории денег
- •4. Виды денег
- •5. Денежные агрегаты
- •6. Сущность и формы проявления инфляции
- •7. Методы борьбы с инфляцией. Антиинфляционная политика государства
- •8. Валюта и валютные системы
- •Понятие валютной системы
- •9. Факторы, определяющие валютный курс
- •Внешнеторговый баланс
- •Эмиссия валюты
- •Планы на будущее
- •Защита от рисков
- •10. Законы денежного обращения
- •11. Ссудный процент
- •12. Формы и методы денежно-кредитного регулирования экономики
- •13. Признаки финансов
- •14. Функции финансов
- •15. Роль финансов в общественном воспроизводстве
- •16. Звенья финансовой системы
- •17. Основные типы финансовой политики
- •18. Государственный бюджет
- •19. Внебюджетные фонды
- •20. Дефицит государственного бюджета: причины образования, источники покрытия и пути снижения. Профицит бюджета
- •21. Бюджетная система России
- •22. Бюджетный процесс: порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •23. Стадии бюджетного процесса в России
- •24. Межбюджетные отношения в России
- •25. Бюджетный федерализм (на примере России)
- •26. Классификация доходов бюджета рф
- •27. Классификация расходов бюджета рф
- •28. Государственный долг
- •29. Сущность и функции государственного кредита
- •30. Страхование и его место в системе экономических отношений
- •31. Виды финансового контроля
- •32. Роль и место финансов предприятий в финансовой системе
- •33. Финансовые ресурсы предприятий
- •34. Собственный капитал предприятий
- •35. Заемный капитал предприятий
- •36. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
- •37. Инвестиционная деятельность предприятий
- •38. Классификация затрат предприятий
- •39. Производственная и полная себестоимость продукции
- •Структура себестоимости по статьям калькуляции
- •Структура себестоимости по элементам затрат
- •40. Основной капитал и его структура
- •41. Оборотный капитал и его структура
- •42. Амортизация основных фондов предприятий
- •43. Показатели эффективности использования основного капитала
- •44. Показатели эффективности использования оборотного капитала
- •45. Понятие валовой прибыли предприятий
- •46. Чистая прибыль предприятий
- •47. Показатели финансовой устойчивости предприятий
- •48. Показатели ликвидности баланса предприятий
- •49. Показатели деловой активности предприятий
- •50. Показатели рентабельности предприятий
- •51. Взаимоотношения предприятий с бюджетом по налогам.
- •52. Процедура банкротства предприятий
- •53. Сущность налогов
- •54. Основные принципы налогообложения
- •55. Элементы налога
- •56. Классификация налогов и сборов
- •57. Налоговые органы рф, их права и обязанности
- •58. Международное двойное налогообложение
- •59. Основные права и обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов и сборщиков налогов
- •60. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •61. Налог на добавленную стоимость
- •Налоговые ставки
- •Порядок и сроки уплаты налога в бюджет
- •62. Налог на прибыль организаций
- •63. Акцизы.
- •64. Налог на доходы физических лиц
- •65. Отчисления в социальные фонды
- •67. Государственная пошлина
- •68. Упрощенная система налогообложения
- •69. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- •70. Общая характеристика региональных налогов
- •71. Налог на имущество предприятий (налоговая база, налоговая ставка, порядок и сроки уплаты налога)
- •72. Общая характеристика местных налогов и сборов
- •73. Таможенные платежи
- •74. Понятие налогового администрирования
- •78. Функции центрального банка
- •79. Собственный капитал коммерческого банка
- •80. Активные операции банков
- •81. Пассивные операции банков
24. Межбюджетные отношения в России
Система межбюджетных отношений включает не только отношения между Российской Федерацией и ее субъектами, но и внутри субъекта РФ – между региональными органами власти и органами местного самоуправления. Общие принципы организации межбюджетных взаимоотношений строятся на следующих принципах: - взаимной ответственности; - применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности; - выравнивания доходов муниципальных образований; - максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков; - компенсации местным бюджетам уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти; - повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов; - гласности межбюджетных отношений. Сложившаяся в регионах система межбюджетных отношений не в полной мере соответствует принципам федерального устройства Российской Федерации и требованиям рыночной экономики. Ее основными недостатками являются: - нечеткость и нерациональность разграничения полномочий между региональными и местными уровнями власти; - несоответствие доходных источников возложенным на органы местного самоуправления расходам; - неэффективный механизм распределения финансовой помощи. Федеральные органы власти заинтересованы в том, чтобы общая стратегия развития бюджетной системы, разрабатываемая в центре, была поддержана субъектами РФ. В этих целях федеральные органы власти формируют для субъектов РФ свои рекомендации по формированию межбюджетных отношений регионального уровня. Эти рекомендации могут быть оформлены в виде типовых моделей построения межбюджетных отношений на региональном уровне, отвечающих государственной стратегии развития межбюджетных отношений.
25. Бюджетный федерализм (на примере России)
На практике общественный сектор большинства стран представляет собой структуру с несколькими уровнями управления. Объяснить взаимоотношения между уровнями бюджетной системы и определить пути их наиболее рационального построения призвана теория бюджетного (фискального) федерализма. Федерализм в данном случае подразумевает наличие как минимум одного обособленного бюджетного уровня на субнациональном уровне. Уровень власти, находящийся ближе всего к потребителям бюджетных услуг, способен обеспечить наиболее эффективное расходование бюджетных средств (эффективность затрат) для удовлетворения местных нужд, что позволяет ему оказывать целый ряд бюджетных услуг на уровне, на котором возможен наиболее полный учет конкретных потребностей местного населения и на котором выгоды от этих услуг окупают стоимость, которую готовы оплачивать получатели. Тем самым достигается Парето-эффективный уровень производства, который не могут обеспечить центральные органы власти, если соблюдаются следующие условия:
1) издержки предоставления общественных услуг одинаковые для центральных и субнациональных уровней власти, т. е. отсутствует экономия на масштабе;
2) произведенные на территории конкретной юрисдикции общественные блага полностью потреблены населением этой юрисдикции, т. е. отсутствуют внешние эффекты;
3) предпочтения населения местных сообществ сильно различаются между собой (учет местных потребностей может приводить к значительному удорожанию централизованного предоставления общественных услуг). Дополнительной предпосылкой эффективности бюджетного федерализма является предположение согласно которому конкуренция между различными уровнями власти (вертикальное разделение властей), а также между юрисдикциями одного уровня власти создает институциональные ограничения на чрезмерное вмешательство государства в частный сектор экономики. Существует также ряд исследований, демонстрирующих положительную связь фискальной децентрализации с повышением эффективности общественного сектора, темпами экономического роста, снижением межрегиональных диспропорций в уровне жизни. Суть бюджетного федерализма заключается в том, что принимаемые на каждом уровне власти и каждой юрисдикции (независимо от характера формирования органов власти — выборные или назначенные вышестоящими органами власти) решения об оказании общественных услуг должны отражать предпочтения населения соответствующей территории. Это не умаляет значимости конституционного закрепления системы разделения властей, поскольку это может оказывать реальное влияние на процесс принятия решений на всех уровнях власти (полноценные выборные органы лучше несут ответственность за принимаемые решения). Но для бюджетного федерализма это важно только в той мере, в какой утвержденная конституцией структура власти оказывает влияние на процессы децентрализации управления общественными финансами, на способность производства местных общественных благ к реагированию на изменение потребностей местного сообщества. В таком контексте бюджетный федерализм как принцип управления общественными финансами предполагает: 1) как минимум, два уровня управления, которые осуществляют свою власть в отношении одной и той же территории и одного и того же населения; 2) каждый уровень имеет хотя бы одну сферу деятельности, в которой он полностью автономен; 3) имеются гарантии (хотя бы в форме простого декларирования в конституции) автономии каждого уровня правления в своей собственной сфере[7] . Под эти признаки подпадает почти любое государство с минимальной демократией. Поэтому страны, независимо от государственного устройства, имеют в той или иной степени децентрализованную систему управления общественными финансами и различаются между собой по степени децентрализации.