- •1. Сущность денег
- •2. Функции денег
- •3. Теории денег
- •4. Виды денег
- •5. Денежные агрегаты
- •6. Сущность и формы проявления инфляции
- •7. Методы борьбы с инфляцией. Антиинфляционная политика государства
- •8. Валюта и валютные системы
- •Понятие валютной системы
- •9. Факторы, определяющие валютный курс
- •Внешнеторговый баланс
- •Эмиссия валюты
- •Планы на будущее
- •Защита от рисков
- •10. Законы денежного обращения
- •11. Ссудный процент
- •12. Формы и методы денежно-кредитного регулирования экономики
- •13. Признаки финансов
- •14. Функции финансов
- •15. Роль финансов в общественном воспроизводстве
- •16. Звенья финансовой системы
- •17. Основные типы финансовой политики
- •18. Государственный бюджет
- •19. Внебюджетные фонды
- •20. Дефицит государственного бюджета: причины образования, источники покрытия и пути снижения. Профицит бюджета
- •21. Бюджетная система России
- •22. Бюджетный процесс: порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •23. Стадии бюджетного процесса в России
- •24. Межбюджетные отношения в России
- •25. Бюджетный федерализм (на примере России)
- •26. Классификация доходов бюджета рф
- •27. Классификация расходов бюджета рф
- •28. Государственный долг
- •29. Сущность и функции государственного кредита
- •30. Страхование и его место в системе экономических отношений
- •31. Виды финансового контроля
- •32. Роль и место финансов предприятий в финансовой системе
- •33. Финансовые ресурсы предприятий
- •34. Собственный капитал предприятий
- •35. Заемный капитал предприятий
- •36. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
- •37. Инвестиционная деятельность предприятий
- •38. Классификация затрат предприятий
- •39. Производственная и полная себестоимость продукции
- •Структура себестоимости по статьям калькуляции
- •Структура себестоимости по элементам затрат
- •40. Основной капитал и его структура
- •41. Оборотный капитал и его структура
- •42. Амортизация основных фондов предприятий
- •43. Показатели эффективности использования основного капитала
- •44. Показатели эффективности использования оборотного капитала
- •45. Понятие валовой прибыли предприятий
- •46. Чистая прибыль предприятий
- •47. Показатели финансовой устойчивости предприятий
- •48. Показатели ликвидности баланса предприятий
- •49. Показатели деловой активности предприятий
- •50. Показатели рентабельности предприятий
- •51. Взаимоотношения предприятий с бюджетом по налогам.
- •52. Процедура банкротства предприятий
- •53. Сущность налогов
- •54. Основные принципы налогообложения
- •55. Элементы налога
- •56. Классификация налогов и сборов
- •57. Налоговые органы рф, их права и обязанности
- •58. Международное двойное налогообложение
- •59. Основные права и обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов и сборщиков налогов
- •60. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •61. Налог на добавленную стоимость
- •Налоговые ставки
- •Порядок и сроки уплаты налога в бюджет
- •62. Налог на прибыль организаций
- •63. Акцизы.
- •64. Налог на доходы физических лиц
- •65. Отчисления в социальные фонды
- •67. Государственная пошлина
- •68. Упрощенная система налогообложения
- •69. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- •70. Общая характеристика региональных налогов
- •71. Налог на имущество предприятий (налоговая база, налоговая ставка, порядок и сроки уплаты налога)
- •72. Общая характеристика местных налогов и сборов
- •73. Таможенные платежи
- •74. Понятие налогового администрирования
- •78. Функции центрального банка
- •79. Собственный капитал коммерческого банка
- •80. Активные операции банков
- •81. Пассивные операции банков
22. Бюджетный процесс: порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета
В первом чтении утверждаются следующие основные характеристики бюджета:
- доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации;
- дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на очередной год и источники покрытия дефицита федерального бюджета;
- общий объем расходов федерального бюджета на 1998 год.
Во втором чтении утверждаются расходы по разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, а также размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В третьем чтении утверждается: распределение расходов федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов федерального бюджета и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем уровням функциональной классификации; распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам федерального бюджета, программы предоставления гарантий Правительства Российской Федерации на очередной финансовый год, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов, Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год.
В четвертом чтении закон утверждается в целом. На этом этапе внесение в него поправок не допускается.
Четкое выделение стадий рассмотрения бюджета существенно повысило оперативность этого процесса, так как на каждой последующей стадии запрещается пересмотр бюджетных характеристик, утвержденных на предыдущей. Так, при утверждении расходов по разделам функциональной классификации запрещается пересмотр общего объема расходной части, а при вотировании ассигнований по подразделам функциональной классификации не допускается превышение суммы ассигнований, утвержденной во втором чтении по данному разделу.
Все поправки к бюджету подлежат обязательному предварительному рассмотрению в Комитете по бюджету и комитете Государственной Думы, определенном в качестве профильного по данному разделу функциональной классификации. Поправки, не прошедшие предварительной экспертизы в Правительстве, бюджетном и профильном комитетах Госдумы к рассмотрению не принимаются.
Поправки по предмету третьего чтения подлежат параллельному рассмотрению в бюджетном и профильном комитетах. При этом голосование поправок проводится Комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают. Решения, по которым результаты голосования Комитета по бюджету и профильного комитета совпадают, считаются согласованными. Поправки, по которым у Комитета по бюджету и профильного комитета имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Государственной Думы. В случае если принятые поправки по подразделам функциональной классификации превышают утвержденную во втором чтении сумму ассигнований по соответствующему разделу - эти поправки выносятся на рейтинговое голосование.
Важное значение для повышения ответственности парламента за судьбу бюджета имеет также норма о том, что при отклонении согласованного варианта основных характеристик бюджета Дума не вправе возобновить согласительные процедуры или отправить законопроект на доработку в Правительство, а обязана выразить Правительству недоверие (что по российской Конституции сопряжено с угрозой роспуска Думы). В случае же, если Президент соглашается с отставкой Правительства, вновь сформированное Правительство должно представить новый проект закона о бюджете не позднее 30 дней со дня утверждения Думой его председателя.
В соответствии со статьей 206 поправки к подразделам функциональной классификации расходов требуют обязательной экспертизы в Правительстве.
Таким образом, в законодательстве последних лет преодолено отстранение Правительства от процесса рассмотрения и утверждения бюджета, что в российских условиях, да и вообще в мировой практике, является необходимой предпосылкой принятия сбалансированного бюджета.