
- •1. Концепция управления персоналом, её роль и основное содержание
- •15. Виды муниципальных образований
- •2. Методы управления персоналом
- •3. Разработка требований к должности государственного служащего (должностной регламент)
- •17. Функции муниципального менеджмента
- •4. Порядок отбора персонала для замещения вакантной должности
- •13. Основные признаки территориальных образований
- •5. Функции управления персоналом и кадровой работы
- •6. Организационная структура системы управления персоналом. Роль и значение кадровых органов
- •8. Планирование и прогнозирование потребности в персонале
- •7. Источники отбора персонала, их характеристика
- •9. Понятие «безработица», её виды и экономическое значение
- •10. Система государственного управления трудовыми ресурсами страны
- •18. Основные направления деятельности муниципалитетов на современном этапе
- •11. Система государственного управления рф
- •12. Административно-территориальное устройство рф
- •14.Основные признаки муниципального образования
- •16. Модели организации местного самоуправления
- •19. Законодательная власть, её структура
- •20. Исполнительная власть, её структура
- •21. Судебная власть, её структура
- •22. Структура и функции социологии управления
- •23. Классические теории социологии управления (к. Маркс, м. Вебер, г. Тард, в. Парето).
- •24. Концепция научного менеджмента и научное управление ф. Тэйлора
- •25. Развитие социологии управления в России
- •26. Особенности социологического подхода к анализу управления и его места в обществе
- •27. Субъект и объект социального управления
- •28. Социальное прогнозирование, методы социального прогнозирования
- •29. Методы и этапы социального проектирования
- •30. Социальный контроль и социальные санкции. Виды социальных санкций
- •31. Модели социального управления
- •32. Внешняя среда социальной системы, её структура
- •33. Адаптация к внешней среде. Способы адаптации к внешней среде
- •34. Организационная структура организации
- •35. Особенности социологического анализа проблем государственного и муниципального управления
- •36. Цели, потребности и интересы в управлении
- •37. Потребности, ценности, мотивы и стимулы в управлении. Теории потребностей.
- •38. Бюрократия как социальный феномен. Концепция рациональной бюрократии м.Вебера
- •39. Понятие организационной культуры
- •40. Стиль руководства
- •41. Роль социологии в принятии управленческих решений. Управленческое консультирование
- •42. Управление и манипулирование. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое
- •43. Сущность и методы манипулирования
- •44. Политическое управление и манипулирование
- •45. Общественное мнение в системе управления. Функции общественного мнения
- •46. Способы определения и изучения общественного мнения
- •47. Массовая коммуникация в структуре управления. Виды и средства массовой коммуникации (смк) в управлении
- •48. Реклама, пропаганда, паблик рилейшнз, имиджелогия: общее и специфическое
- •49. Особенности основных методов сбора информации в социологии управления: опрос, наблюдение, анализ документов
- •50. Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления
- •51. Федеральное Собрание Российской Федерации в системе государственного управления
- •52. Государственная служба как социально-правовой институт
- •53. Модели информационных технологий воздействия на массовое сознание
- •54. Методы информационного моделирования и управления
- •55. Функции и модели коммуникации
- •56. Роль и место информации в государственном управлении
- •57. Информационная политика Российского государства: проблемы становления
- •58. Анализ состояния общественного мнения
- •59. Модели имиджа организации и лидера
- •60. Политическое консультирование в России
- •61. Технология коммуникаций во время переговоров
- •62. Технологии антикризисной pr-коммуникации
- •63. Современные эффективные коммуникации на основе Интернет-технологий
- •64. Тестирование как метод получения информации для исследования проблем управления
- •65. Основные методы исследования проблем управления
- •66. Особенности логических законов и их использование в исследовании управления
- •67. Функции вопроса в исследовании деятельности человека
- •68. Конструкции вопросов и правила их корректности
- •69. Кризисы и их роль в социально-экономическом развитии
- •70. Причины возникновения кризиса
- •71. Признаки кризиса и его особенности
- •72. Объективные тенденции кризиса и его конкретные проявления
- •73. Управление кризисными ситуациями
- •74. Основные причины экономических кризисов
- •75. Влияние кризиса на развитие экономики
- •76. Виды экономических кризисов
- •77. Современные тенденции динамики экономических кризисов
- •78. Приоритеты и ограничения государственного регулирования кризисных ситуаций
- •79. Средства и механизмы государственного регулирования кризисных ситуаций
- •80. Виды государственного регулирования и типология кризисных ситуаций
- •81. Основные направления финансового регулирования кризисных ситуаций
- •82. Усиление социальной ориентации государственного регулирования в условиях кризиса
- •83. Источники и ресурсы государственной власти в демократическом обществе
- •84. Кризисы в системе государственного управления, их основные проявления
77. Современные тенденции динамики экономических кризисов
Существуют различные методы выделения циклов развития социально-экономических систем. Один из наиболее рациональных - пятиэтапный цикл развития. Каждому из этапов соответствуют определенные особенности состояния социально-экономической системы. Эти особенности характеризуют и тип фирмы.
Первый этап - эксплерентный: зарождение фирмы в рыночной экономической среде, формирование ее первоначальной структуры. Это этап скрытого формирования будущей целостности. Еще не оформились признаки полной внешней дифференциации и внутренней интеграции фирмы, но уже появились ее некоторые черты, посылки, потенциальные характеристики. Фирма не оформилась окончательно, но уже поставляет на рынок экспериментальные образцы, новые идеи или услуги, зондирует рынок на предмет спроса. Здесь существует опасность кризиса, которая заключается в том, что фирма может исчезнуть уже на этапе ее возникновения. Кризис может быть быстротечным и сравнительно легким. К нему готовы, поэтому имеется прикрытие: фирма пока находится в структуре другой фирмы, более крупной и устойчивой.
Второй этап - патентный: при удачном развитии событий организация (фирма) продолжает расти и увеличиваться и вступает в новый этап. В связи с тенденциями роста требуются перестройка структуры, дифференциация функций управления, повышение эффективности деятельности. Это этап завоевывания какого-либо сегмента рынка, упрочения рыночных позиций, выработки конкурентной стратегии, повышения роли маркетинга в управлении фирмой. Чаще всего он рассматривается как этап количественного роста. На этом этапе также существует опасность кризиса. Кризис здесь в основном вызывается внешними причинами, внешними циклами развития экономики или политическими причинами.
Третий этап - виолентный: организация достигает зрелого состояния, устойчивого положения на рынке, конкурентоспособность ее высока, она чувствует себя уверенно. Фирмы-виоленты - это фирмы с силовой стратегией, которые, как правило, работают в области большого бизнеса, характеризуются высоким уровнем освоенной технологии, массовым выпуском продукции.
Четвертый этап - коммутантный: период упадка, старения фирмы, когда наиболее значимые параметры ее жизнедеятельности заметно ухудшаются, а развитие, понимаемое как дальнейшее совершенствование, заходит в тупик. Структура имеет тенденцию к упрощению и свертыванию.
Пятый этап - леталентный: деструктуризация фирмы, прекращение ее существования в прежнем виде. На этом этапе появляются фирмы-леталенты, т.е. фирмы, распадающиеся в связи с невозможностью их эффективного функционирования, или фирмы, на которых происходит диверсификация с полным изменением профиля деятельности и полной или частичной заменой прежних технологических процессов, а также сменой персонала.
78. Приоритеты и ограничения государственного регулирования кризисных ситуаций
Рыночная экономика — это не самоцель, а средство. Поэтому усилия государства должны сосредоточиваться на поиске путей, направленных на максимальное использование имеющегося научно-технического и производственного потенциала, сохранение человеческого капитала, обеспечение широкой социальной поддержки реформ.
В соответствии с этим должны разрабатываться конкретные методы проведения активной промышленной и социальной политики, особое внимание следует уделять проблеме формирования всего многообразия институтов, без которых рыночная экономика нормально функционировать не может. Последнее очень важно для России. Ведь если даже предположить, что рынок — это саморегулируемая система, что может быть верным только при очень жестких условиях, он тем не менее никогда не может быть самообразующейся системой. В нашей стране ныне — не рынок, на котором господствует чистая и совершенная конкуренция, а иллюзия рынка с процветанием различных мафиозных образований.
В этих непростых условиях совсем не риторическим является вопрос: почему те же самые факторы, которые позволили институту - анализировать режим массового производства и потребления после второй мировой войны, ныне усугубляют структурный кризис, характерный для многих европейских стран?
Строго говоря, разгадка феномена механизма развития, разложения и упадка является одной из самых актуальных задач. Ей посвящены труды многих видных ученых мира. Для нас, россиян, осмысление этого феномена, как и всей современной теории регулирования, имеет непреходящее значение.
Центральная проблема развития -- это взаимодействие между правительством и рынком. Это вопрос не о том, вмешиваться или не вмешиваться государству в дела экономики. Мировой опыт подтверждает, что рынок конкурирующих продавцов является пока лучшим способом эффективной организации производства и распределения товаров и услуг. Однако рынок не может развиваться в вакууме, он нуждается в правовой и регулирующей основе.
И государство формирует такую основу для развития, защищая и охраняя права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействуя эффективной предпринимательской деятельности граждан и сохранению окружающей среды. Как рынок вообще отличается от его различных форм, так и государство дает знать о себе тоже различными способами и формами.
Вмешательство государства необязательно должно выражаться в организации какой-либо деятельности. Оно может выступать в виде регулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки или трансфертов благ и услуг, в иных проявлениях.
Отношения между государством и рынком в четырех аспектах: развитие человека, внутренняя экономика, международная экономика и макроэкономическая политика. Эти сферы деятельности взаимосвязаны. Внутренняя экономика без чрезмерных «перекосов» вознаграждает тех, кто формирует свой человеческий капитал более бережно, чем это делает «перекошенная» экономика. В то же время образование делает внутреннюю экономику более производительной благодаря тому, что ускоряется освоение новых технологий. Или другой пример: стабильная макроэкономика помогает внутренней системе цен, поскольку она рассеивает туман инфляции. Но эффективность микроэкономики также облегчает возможность поддерживать инфляцию на низком уровне: чем меньше нежизнеспособных предприятий, тем меньше потребность в субсидиях, усиливающих дефицит государственного сектора. Все четыре направления деятельности по праву заслуживают того, чтобы ими заниматься. Однако ввиду существования таких связей результаты, по-видимому, будут несоизмеримо более надежными, если все они будут осуществляться вместе.
Реформы предполагают коренные изменения в обязанностях государства, предприятия и гражданина. В условиях советской системы экономические функции государства сводились в основном к удовлетворению запросов и потребностей не только людей, но и предприятий. В условиях рынка предприятия сами обеспечивают эффективность и прибыльность производства. Люди сами несут ответственность за поиск для себя работы и реализацию своих возможностей. Государство призвано отслеживать взаимосвязи между масштабами и скоростью преобразований и возникновением опасных тенденций, угрожающих социальной стабильности и безопасности страны.
Динамика выхода из кризиса, а затем и экономического роста определяется не силой и полновластием государства, а его способностью поощрять развитие институциональных форм, адекватных времени. За кризисом, представляющим собой разрушение всего устаревшего и ведущего к пересмотру прежних представлений, важно разглядеть ростки нового, вокруг которых и должна совершаться перестройка всего экономического и социального пространства.
Эта функция государства обеспечивается наличием демократической власти, заинтересованной в социально ориентированном характере проводимых реформ, способной осуществлять политику в интересах общества в целом, а не каких-либо групп, кланов и элит. Следовательно, речь идет о превращении власти в нормально действующий структурный механизм общества, обеспечивающий спокойную смену администраций в соответствии с волей избирателей и защищающий общество от монополизации власти. Решить эту задачу можно лишь при наличии государственного и общественного контроля за властью.
Для приведения в действие социальных факторов, получения их максимальной отдачи необходимо обеспечить ряд условий. Прежде всего это развитие законодательной базы и эффективных механизмов исполнения всеми законов. В обществе, где не создана государственно-правовая система, гарантирующая силой закона предупреждение разрушительных конфликтов, растет теневая экономика.
Антикризисное управление – это управление, в котором поставлено определенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий кризиса и использование его факторов для последующего развития.
Целями антикризисного управления являются предотвращение кризисных режимов работы и разработка мер по организации деятельности в этих режимах.
То есть антикризисный менеджмент – это формирование такой системы управления предприятием, которая обеспечивает его эффективную работу при определенном уровне риска. Профессионализм управляющих проявляется не только в использовании всего комплекса известных инструментов менеджмента (в том числе методов организации бизнес-процессов), но и в умении предвидеть развитие событий во внешней для предприятия среде.
Стратегия представляет собой модель действий, необходимых для достижения поставленных целей на основе координации и распределения ресурсов компании. Она определяется ключевыми экономическими целями и в свою очередь определяет рыночную нишу, позволяет создать инфраструктуру, адаптировать предприятие к внешней среде и обеспечить внутреннюю координацию
В экономической литературе широко применяется классификация стратегий с точки зрения экономического роста. Группировка стратегий по данному критерию такова:
1) стратегия концентрированного роста предполагает совершенствование или выпуск новой продукции, а также поиск возможностей улучшения положения предприятия на существующем рынке или перехода на новый рынок;
2) стратегия интегрированного роста обеспечивает экономический рост за счет приобретения собственности, а также создания новых производственных структур.
При осуществлении этих двух стратегий изменяется положение предприятия внутри отрасли;
3) стратегия диверсифицированного роста реализуется в том случае, если предприятие не может развиваться дальше на данном рынке сданным товаром в рамках данной отрасли;
4) стратегия сокращения производства или стратегия ликвидации реализуется, когда предприятие нуждается в перегруппировке сил, структурной перестройке или ликвидации.
При анализе деятельности предприятия, оценке перспектив возникновения кризисных состояний важно рассмотреть качественное соотношение данных четырех типов стратегий.
Кризис может также предоставить новые возможности развития организации. Выразится это, прежде всего, в общем ослаблении всех участников делового оборота (при макрокризисе), что отразится в ослаблении конкурентной борьбы, в необходимости срочного введения инноваций в деятельность компании, которые позволят перейти на новый качественный уровень деятельности организации, в возникновении в следствие кризиса принципиально новых направлений деятельности в существующей области и т.д.