
- •1. Концепция управления персоналом, её роль и основное содержание
- •15. Виды муниципальных образований
- •2. Методы управления персоналом
- •3. Разработка требований к должности государственного служащего (должностной регламент)
- •17. Функции муниципального менеджмента
- •4. Порядок отбора персонала для замещения вакантной должности
- •13. Основные признаки территориальных образований
- •5. Функции управления персоналом и кадровой работы
- •6. Организационная структура системы управления персоналом. Роль и значение кадровых органов
- •8. Планирование и прогнозирование потребности в персонале
- •7. Источники отбора персонала, их характеристика
- •9. Понятие «безработица», её виды и экономическое значение
- •10. Система государственного управления трудовыми ресурсами страны
- •18. Основные направления деятельности муниципалитетов на современном этапе
- •11. Система государственного управления рф
- •12. Административно-территориальное устройство рф
- •14.Основные признаки муниципального образования
- •16. Модели организации местного самоуправления
- •19. Законодательная власть, её структура
- •20. Исполнительная власть, её структура
- •21. Судебная власть, её структура
- •22. Структура и функции социологии управления
- •23. Классические теории социологии управления (к. Маркс, м. Вебер, г. Тард, в. Парето).
- •24. Концепция научного менеджмента и научное управление ф. Тэйлора
- •25. Развитие социологии управления в России
- •26. Особенности социологического подхода к анализу управления и его места в обществе
- •27. Субъект и объект социального управления
- •28. Социальное прогнозирование, методы социального прогнозирования
- •29. Методы и этапы социального проектирования
- •30. Социальный контроль и социальные санкции. Виды социальных санкций
- •31. Модели социального управления
- •32. Внешняя среда социальной системы, её структура
- •33. Адаптация к внешней среде. Способы адаптации к внешней среде
- •34. Организационная структура организации
- •35. Особенности социологического анализа проблем государственного и муниципального управления
- •36. Цели, потребности и интересы в управлении
- •37. Потребности, ценности, мотивы и стимулы в управлении. Теории потребностей.
- •38. Бюрократия как социальный феномен. Концепция рациональной бюрократии м.Вебера
- •39. Понятие организационной культуры
- •40. Стиль руководства
- •41. Роль социологии в принятии управленческих решений. Управленческое консультирование
- •42. Управление и манипулирование. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое
- •43. Сущность и методы манипулирования
- •44. Политическое управление и манипулирование
- •45. Общественное мнение в системе управления. Функции общественного мнения
- •46. Способы определения и изучения общественного мнения
- •47. Массовая коммуникация в структуре управления. Виды и средства массовой коммуникации (смк) в управлении
- •48. Реклама, пропаганда, паблик рилейшнз, имиджелогия: общее и специфическое
- •49. Особенности основных методов сбора информации в социологии управления: опрос, наблюдение, анализ документов
- •50. Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления
- •51. Федеральное Собрание Российской Федерации в системе государственного управления
- •52. Государственная служба как социально-правовой институт
- •53. Модели информационных технологий воздействия на массовое сознание
- •54. Методы информационного моделирования и управления
- •55. Функции и модели коммуникации
- •56. Роль и место информации в государственном управлении
- •57. Информационная политика Российского государства: проблемы становления
- •58. Анализ состояния общественного мнения
- •59. Модели имиджа организации и лидера
- •60. Политическое консультирование в России
- •61. Технология коммуникаций во время переговоров
- •62. Технологии антикризисной pr-коммуникации
- •63. Современные эффективные коммуникации на основе Интернет-технологий
- •64. Тестирование как метод получения информации для исследования проблем управления
- •65. Основные методы исследования проблем управления
- •66. Особенности логических законов и их использование в исследовании управления
- •67. Функции вопроса в исследовании деятельности человека
- •68. Конструкции вопросов и правила их корректности
- •69. Кризисы и их роль в социально-экономическом развитии
- •70. Причины возникновения кризиса
- •71. Признаки кризиса и его особенности
- •72. Объективные тенденции кризиса и его конкретные проявления
- •73. Управление кризисными ситуациями
- •74. Основные причины экономических кризисов
- •75. Влияние кризиса на развитие экономики
- •76. Виды экономических кризисов
- •77. Современные тенденции динамики экономических кризисов
- •78. Приоритеты и ограничения государственного регулирования кризисных ситуаций
- •79. Средства и механизмы государственного регулирования кризисных ситуаций
- •80. Виды государственного регулирования и типология кризисных ситуаций
- •81. Основные направления финансового регулирования кризисных ситуаций
- •82. Усиление социальной ориентации государственного регулирования в условиях кризиса
- •83. Источники и ресурсы государственной власти в демократическом обществе
- •84. Кризисы в системе государственного управления, их основные проявления
27. Субъект и объект социального управления
Субъект управления - это лицо, группа лиц или специально созданный орган, являющийся носителем управленческого воздействия на социальный объект (управляемую подсистему), осуществляющий деятельность, направленную на сохранение качественной специфики, обеспечение его нормального функционирования и успешное движение к заданной цели.
Объект управления - это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив и т.п.), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного достижения запланированной цели (целей).
Объекты управления характеризуются большим разнообразием. Их можно типологизировать по нескольким основаниям.
.
Процесс управления включает в себя множество разнокачественных компонентов, вследствие чего он исследуется разными науками - политологией, социологией, психологией, экономическими науками. Однако каждая из них выделяет из него свой, только ей присущий объект и предмет исследования. Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе и его отдельных подсистемах (политической, экономической, социальной, социокультурной) или организациях (предприятиях, учреждениях и др.), рассматриваемые и интерпретируемые с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и иные группы и включенных в многообразные процессы сотрудничества, взаимопомощи, соперничества.
Предмет социологии управления составляет изучение, оценка и совершенствование процессов управления различных типах общностей, организаций, социальных институтов и общества в целом, каждое из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.
Вычленение объекта и предмета социологии управления даёт возможность боле полно представить специфику этой отрасли социологического знания. Она изучает многообразную деятельность органов управления, государственных и общественных, прежде всего как социальных систем:
1. весь комплекс подбора, расстановки, формирования управленческих кадров;
2. отношения и взаимодействия, складывающиеся между работниками аппарата управления и подчиненными им сотрудниками и организационными структурами;
3. исследование и формирование целей управления с точки зрения социально-экономических и социально-психологических критериев, их соответствия интересам и ожиданиям управляемых;
4. анализ и оценку социальных последствий принимаемых управленческих решений, определение эффективности управленческих действий;
5. изучение и совершенствование социальных механизмов систематического, основанного на достоверном знании, воздействия субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему) для сохранения ее качественной специфики и целостности, обеспечения ее нормального функционирования, успешного движения к заданной цели.
28. Социальное прогнозирование, методы социального прогнозирования
Прогнозирование - это социальная теория познания. Она находится в специфическом взаимодействии с целым рядом теоретических доктрин, концепций, систем, которые в той или иной мере рассматривают в качестве основного объекта будущее, осуществляют на разных уровнях - теоретическом, психолого-интуитивном, практическом - исследование его проблем. Прогнозирование плодотворно лишь тогда, когда оно базируется на научных системах познания, позволяющих предвидеть ход процессов, социальных явлений, тенденций развития и социальные последствия предпринимаемых практических мер.
Социальное прогнозирование - прогнозирование всего общественного, всего связанного с обществом, общественными отношениями, в центре чего находится человек.
Социальное прогнозирование как исследование с широким охватом объектов анализа опирается на множество методов. При классификации методов прогнозирования выделяются основные их признаки, позволяющие их структурировать по: степени формализации; принципу действия; способу получения информации.
Степень формализации в методах прогнозирования в зависимости от объекта исследования может быть различной; способы получения прогнозной информации многозначны, к ним следует отнести: методы ассоциативного моделирования, морфологический анализ, вероятностное моделирование, анкетирование, метод интервью, методы коллективной генерации идей, методы историко-логического анализа, написания сценариев и т.д. Наиболее распространенными методами социального прогнозирования являются методы экстраполяции, моделирования и экспертизы.
Экстраполяция означает распространение выводов, касающихся одной части какого-либо явления, на другую часть, на явление в целом, на будущее. Экстраполяция основывается на гипотезе о том, что ранее выявленные закономерности будут действовать в прогнозном периоде. Например, вывод об уровне развития какой-либо социальной группы можно сделать по наблюдениям за ее отдельными представителями, а о перспективах культуры - по тенденциям прошлого.
Экстраполяционный метод отличается многообразием - насчитывает не менее пяти различных вариантов. Статистическая экстраполяция - проекция роста населения по данным прошлого - это один из важнейших методов современного социального прогнозирования.
Моделирование - это метод исследования объектов познания на их аналогах - вещественных или мысленных.
Аналогом объекта может быть, например, его макет, чертеж, схема и т.д. В социальной сфере чаще используются мысленные модели. Работа с моделями позволяет перенести экспериментирование с реального социального объекта на его мысленно сконструированный дубликат и избежать риска неудачного, тем более опасного для людей управленческого решения. Главная особенность мысленной модели и состоит в том, что она может быть подвержена каким угодно испытаниям, которые практически состоят в том, что меняются параметры ее самой и среды, в которой она (как аналог реального объекта) существует. В этом огромное достоинство модели. Она может выступить и как образец, своего рода идеальный тип, приближение к которому может быть желательно для создателей проекта.
Самый практикуемый метод прогнозирования - экспертная оценка. Экспертиза есть исследование трудноформализуемой задачи, которое осуществляется путем формирования мнения (подготовки заключения) специалиста, способного восполнить недостаток или несистемность информации по исследуемому вопросу своими знаниями, интуицией, опытом решения сходных задач и опорой на «здравый смысл.
Существуют такие сферы социальной жизни, в которых невозможно использовать другие методы прогнозирования, кроме экспертных. Прежде всего, это касается тех сфер, где отсутствует необходимая и достаточная информация о прошлом.
При экспертной оценке состояния либо отдельной социальной сферы, либо ее составляющего элемента, либо ее компонентов учитывается ряд обязательных положений, методических требований. Прежде всего - оценка исходной ситуации:
- факторы, предопределяющие неудовлетворительное состояние;
- направления, тенденции, наиболее характерные для данного состояния ситуации;
- особенности, специфика развития наиболее важных составных;
- наиболее характерные формы работы, средства, с помощью которых осуществляется деятельность.
Второй блок вопросов включает в себя анализ деятельности тех организаций и служб, которые осуществляют эту деятельность. Оценка их деятельности идет по выявлению тенденций в их развитии, их рейтинга в общественном мнении.
Экспертную оценку проводят специальные центры экспертизы, научные информационно-аналитические центры, лаборатории экспертов, экспертные группы и отдельные эксперты.
Методика экспертной работы включает в себя ряд этапов:
- определяется круг экспертов;
- выявляются проблемы;
- намечается план и время действий;
- разрабатываются критерии для экспертных оценок;
- обозначаются формы и способы, в которых будут выражены результаты экспертизы (аналитическая записка, «круглый стол», конференция, публикации, выступления экспертов).
Итак, социальное прогнозирование опирается на различные методы исследования, основными из которых являются экстраполяция, моделирование и экспертиза.