12. Возникновение Римского государства. Государственный строй в

" царский период".

По установившейся традиции история Рима восходит к 8 в до н.э и начинается с землевладельческого поселка на берегу реки Тибр. Народ был поделен на роды, курии ( союзы родов) и три племени. Главой города являлся «Рекс»- царь. Археологические раскопки, путем исследования погребального инвентаря, доказывали имущественное неравенство среди населения.

Царский период. Период военной демократии. Развитие земледелия, скотоводства. Римская община неоднородна по своему составу. Выделяются знатные фамилии, аристократы-патриции. Из их числа выходят военачальники и городские магистраты. В определенные дни роды, курии. Племена и весь союз племен сходились на собрания, для рассмотрения дел, относящихся к их компетенции. 300 родов=3 племенам. 10 родов=курия. 10 курий-триба-племя. Как член рода и племени римский гражданин являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела, получал право на наследование надела и родового имущества вообще, мог требовать себе рода помощи и защиты, участвовал в общих религиозных празднествах. В свою очередь курии и племена требовали от гражданина исполнения военных и других публичных обязанностей. Главы родов составляли совет старейшин или сенат, который со временем приобрел значение главной правительственной власти.

Римское население делилось на патрициев, собственно римских граждан, и плебеев, занимающихся торговлей и ремеслом, лично свободных, несущих военную службу и платящих налоги.

13. Государственный строй Римской республики.

Главным органом был Сенат. Первоначально он состоял из 300 сенаторов, назначаемых цензорами. Для большинства назначении е было пожизненным. Требовалось, чтобы сенатор происходил из родовитой семьи и был богат. Сенат утверждал или отклонял решения собраний, выражал свое согласие или несогласие с законопроектами. Но исполнительной властью сенат не обладал, в этом случае ему приходилось обращаться за помощью к магистратурам. К особой компетенции сената относились международные, финансовые дела, вопросы культа, обьявления и ведения войны.

Аристократическая по своей сущности Римская республика сохранила при этом многие важные институты народовластия. Центуриальные собрания были полномочны судить за особо тяжкие преступления, принимать или отвергать законопроект. Аналогичными функциями, в частности избрание некоторых магистратов, обладали трибутные комиции.

Мугистратура состояла из консулов, преторов и народных трибунов. Они избирались народным собранием сроком на 1 год и были подотчетны им по истечению срока полномочий. Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части. Во время войны один из них оставался в Риме, другой командовал войсками. Преторы занимались судебными делами. С течением времени преторы становятся толкователями и творцами права. Первоначальная задача народных ( плебейских) трибунов состояла в защите плебеев от произвола патрицианских магистраторов, но со временем они взяли на себя функцию блюстителей законности, защитников всякого невинного обиженного гражданина.

Важную роль в политической жизни Рима играла коллегия цензоров. Призванная распределять людей по центуриям с определением их имущественного ценза, наблюдать за нравами.

Все указанные магистратуры были ординарными. Единственной экстраординарной считалась должность диктатора, назначаемого одним из консулов по согласованию с сенатом. Поводом для назначения диктатора могла послужить любая кризисная ситуация на войне или внутри страны, требующая быстрых решений. Диктатор обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно. Диктатор избирался сроком на 6 месяцев.