16. Реформы братьев Гракхов.

Выступлением братьев Гракхов начинается в истории Рима период гражданских войн. Конечно, борьбу вокруг реформ Гракхов пока трудно назвать войной в полном смысле этого слова, но это было открытое про­тивостояние граждан с многочисленными жертвами, вызванное экономи­ческим, социально-политическим и идеологическим кризисом римского общества

Социально-политический кризис I1-I вв. до н. э.

социально-политический кризис проявлялся в сложном переплетении накопившихся противоречий между разными классами, сословиями, группами населения Римской республики:

- между свободными и рабами:

- гражданами и союзниками, прежде всего, италиками;

- нобилитетом и всадниками, с одной стороны, и люмпен-пролетариатом и разорившимся городским и сельским плебсом, с другой;

- оптиматами — партией нобилитета (от лат. optimus — «лучший»), порой которому служил сенат, и популярами — демократической партией l in populus — «народ») с опорой на всадничество и народные собрания.

Все эти противоречия еще более усложнили гражданское противостояние, добавив к нему восстания рабов, Союзническую войну, не говоря уже и внешнеполитических проблемах.

Идеологический кризис II-I вв. до н. э.

Поиск нового пути развития римск. гражданского коллектива и государства сформировал 2 идеалогич направления

1) Национально-консервативное

- защита «обычаев предков»

- смысл жизни гражданина – служить народу и государству

- лучшая форма правления – сенатская республика

2) «Либеральное» («эллинское»)

- преклонения перед греческими мыслью и образом жизни, пренебрежение римскими традициями

- служить надо не всему народу, а избранной его части – «партии»

- лучшая форма правления монархия, где монарх – вождь, лидер «партии»

Гражданская война кончилась победой консервативных сил, но признавших новую форму власти.

Тиберий Гракх (163-133 гг. до н. э.)

Тиберий и Гай Гракхи принадлежали к старинному и знаменитому роду Семпрониев. Их отец был дважды консулом, цензором. Матерью Гракхов была Корнелия, дочь победителя Ганнибала. Сципиона Африканского. Тиберий молодые годы провел в армии, сражаясь под командованием Сципиона Эмилиана, мужа своей сестры. Вернувшись в Рим в 134 г. до н. э., он выставил свою кандидатуру в плебейские трибуны, одновременно раз­рабатывая проект аграрной реформы. Тиберий добился избрания и пред­ложил на рассмотрение народного собрания аграрный закон. Согласно этому закону:

1. Разрешалось владеть не более чем 500 югерами (125 га) обществен­ной земли (ager publicus), при наличии взрослых сыновей добавлялось по 250 югеров на каждого, но так, чтобы общие владения семьи не превышали 1000 югеров (250 га);

2. Излишки изымались и передавались беднякам небольшими участ­ками по 30 югеров, причем их запрещалось продавать;

3. Создавалась комиссия из трех человек для проведения закона в жизнь

Цель аграрной реформы — остановить обезземеливание римского кре­стьянства, расширить возможности для формирования римской армии. Консервативный характер реформы привлек на ее сторону некоторых сенаторов, но большинство нобилитета выступило резко против. Коллега Тиберия по трибунату Марк Октавий наложил veto на законопроект. Тогда Тиберий, созвав народное собрание, поставил вопрос «может ли быть народным трибуном человек, действующий против интересов народа». Народ ответил отрицательно и, по предложению Тиберия, лишил Окта­вия трибунства, вопреки всем законам римского государства. На следую­щий день аграрный закон был принят, Тиберий, его тесть Аппий Клавдии и брат Гай составили комиссию для осуществления закона.

С первых же своих шагов комиссия столкнулась с многочисленными трудностями. Во-первых, в большинстве случаев практически невозможно было определить, где заканчивалась частная собственность землевладельца (а на нее закон не посягал!) и начинались владения общественной землей, Во-вторых, закон предусматривал наделение бедняков землей, но не пре­доставлял никаких денежных ссуд для обзаведения хозяйством. Пытаясь исправить ситуацию, Тиберий предложил направить на эти цели казну Пергамского царства, которое только что, по завещанию царя Пергама, перешло под власть Рима. Тиберий поставил этот вопрос на рассмотрение комиций, чем вызвал бурное негодование сенаторов, так как подобные вопросы всегда были в компетенции сената. Сенаторы стали обвинять Тиберия в стремлении у царской власти ( распускали слухи про то как он примеряет корону царя Пергама). Наступило время новых выборов и Тиберий выставил свою кандидатуру в трибуны на след. год. Правда, значительная часть его сторонников, сельский плебс, покинули Рим, но вероятность его избрания все равно была, поэтому в день выборов сенат заседал рядом с Форумом, где собрался народ. Напряжение достигло апогея, между сторонниками и противниками Гракха началась драка, Тиберий сделал движение рукой над своей головой, по-видимому, показывая, какая опасность ему грозит, но сенаторам объявили, что Тиберий требует царской короны. Выбежав на

площадь, сенаторы вместе со своими клиентами учинили кровавое побоище, в котором погибли Тиберий Гракх и 300 его сторонников.

Гай Гракх (154-121 гг. до и. э.)

Продолжателем дела Тиберия стал его младший брат Гай. Правда, до 124 г. до н. э., момента избрания плебейским трибуном, заметной роли в политической жизни Рима он не играл, если не считать участия в аграрной комиссии. Талантом и способностями превосходил брата: он был первоклассн. оратором, обладал широким политическим кругозором, умел учиться на чужих ошибках. Два года подряд (123-122 гг. до н. э.) он был плебейским трибуном и провел целую серию реформ:

- аграрная - подтверждала и развивала реф-му брата

- хлебную – продажа хлеба беднякам по оч. низким ценам

- судебную – передача судопроизводства по экономич., торговым, налоговым, провинциальным делам всадникам

- налоговая – в новой провинции Азия (из частей Пергамского царства) вводилась десятина, провинция сдавалась на откуп (а откупом занимаются всадники).

Этими реформами и многими другими законами Гай создал себе могущестенную коалицию сторонников из всадников, городского и сельского плебса, его переизбрание в плебейские трибуны прошло без всяких проблем.

Тогда Гай предложил более радикальные и смелые законопроекты:

- о выводе колоний римских граждан за пределы Италии, в частности

на месте разрушенного Карфагена;

- о предоставлении италикам прав гражданства.

Эти реформы оттолкнули от Гракха даже многих сторонников – не любили уезжать из Италии, были против гражданских прав для италиков.

Тем не менее, закон о выводе колонии на место Карфагена- получившей название Юнонии, прошел. Однако сопротивление Гракху нарастало, другой плебейский трибун, его противник, выдвинул несколько популистских предложений: вывести 12 колоний в Италии, запретить полководцам подвергать телесным наказаниям латинов. Эти предложения получили полное одобрение в народном собрании. В этот момент Гай допустил серьезную политическую ошибку он уехал из Рима в Африку, чтобы лично наблюдать за устройством коло­нии. Тем самым он нарушит римские законы, запрещавшие народному трибуну покидать Рим, но главное — покинул основной театр политической борьбы. Когда он вернулся в Рим. ситуация резко изменилась, его популярность заметно упала, и он не был избран в плебейские трибуны на 121 г. до н. э. После этого в народном собрании был поставлен вопрос о ликвидации Юнонии. Гай Гракх и его сторонники явились на Форум воо­руженными, то же сделали и сенаторы, заседавшие по соседству. Один из ликторов консула был убит гракханцами, тогда сенат объявил в Риме чрез­вычайное положение, а консула Луция Опимия наделил диктаторскими полномочиями. Гракх и его сторонники укрепились на Авентине, тогда Опимий приказал легионерам начать штурм. На улицах Рима завязалось настоящее сражение, в котором погибло до 3 тыс. человек, среди них и Гай Гракх (январь 121 г. до и. э.).

Судьба и значение реформ братьев Гракхоа

Большинство законов, проведенных Гаем Гракхом. сохранили свою силу. Это относится к судам, хлебным раздачам, откупам в Азии и т. д. I Аграрные законы не были отменены, но подверглись принципиальной ревизии: сначала был снят запрет на продажу полученных участков земли, а затем (около 111 г. до н. э.) принят закон, объявлявший все земельные участки частной собственностью владельцев, что исключало любую возмож­ность дальнейших переделов. В экономическом плане реформы Гракхои окончательно ознаменовали невозможность сохранения старого уклада в сельском хозяйстве Италии, стимулировали развитие частной собствен­ности и торговли, в политическом — укрепили позиции всадничества. Дви­жение Гракхов было ярчайшим выступлением «эллинского» направления в идеологической борьбе, с характерной для него передачей реальной власти народному собранию, созданием партийной группировки и опре­деляющей ролью вождя.