38. Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.

Понятие политической элиты в концепциях элитизма (макиавеллистская школа, ценностная теория элит, демократический элитаризм, концепция множественности элит). Свойства и функции политической элиты. Понятие политического правящего класса. Государственная бюрократия в структуре политической элиты. Взаимодействия элит и контрэлит в политике. Источники, модели и механизмы рекрутирования политической элиты. Политическое лидерство как институт политической власти. Функции политического лидерства. Типы лидерства. Особенности рекрутирования политических лидеров в различных политических системах. Проблема политического элитизма и лидерства в контексте отечественных политических традиций. Элита в постсоветской России. Институциализация региональных элит в современной России. Политическая элита –это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Элиты формируют цели и перспективы развития общества. Они принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации. Концепции элит: 1.Макиавелистская (Моско, Поретто) э представляет собой сплоченную группу, котор. характеризуеют особые соц-полит. качества, а также элитарное самосознание, восприятие себя особым руководящим строем; структурное постоянство элиты и властных отношений(персональный состав меняется, а господство сохран. Критика теории за недооценку роли масс, циничное отношение к борьбе за власть. .Ценностная теория элит: признание элиты наиболее ценным элементом общества за её способности и показатели в важных сферах гос.деятельности; господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества; смена элит происходит потому что изменяется система ценностей общества. Она начинает ориентироваться на другие группы. Концепция множества элит. Элита не является единой и единств. правящ. группой, существуют множество элит, ни одна не способна доминировать во всех областях жизни. Эта множественность определ. общ. раздел. труда. Основ. механизм прихода к власти-механизм конкуренции, котор. поставлен под контроль закона и идет по определенным правилам игры. Демократический элитизм. демократия характеризуется не отсутствием страты элиты, а скорее новым способом рекрутирования и новым самосознанием элиты». Сторонники утверждают, что реальная демократия нуждается как в элитах, так и в массовой политической апатии, поскольку слишком высокая политическая партиципация угрожает стабильности демократии. Элиты необходимы прежде всего как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением. Основная функция элиты заключается в управлении обществом (понимаемом, впрочем, достаточно широко). Политическое лидерство- это вид политической деятельности, представляющий собой процесс взаимодействия, в ходе которого одни люди (лидеры знают и выражают потребности и интересы своих последователей и в силу этого обладают престижем и влиянием, а другие (сторонники лидеров)- добровольно отдают им часть своих властных полномочий для осуществления целенаправленного представительства и реализации собственных интересов. Политические лидеры активизируют политические процессы в обществе, выдвигают программы, определяющие ход исторического развития общества. По видам деятельности лидерство различают формальное и неформальное. Формальное связано с управленческим статусом, с руководящей должностью. Неформальное – с влиянием, незаурядными качествами личности, что и делает ее лидером. Среди важнейших функций Н. Макиавелли выделил следующие: 1) обеспечение общественного порядка и стабильности в обществе; 2) интеграция разнородных интересов и групп; 3) мобилизация населения на решение общезначимых задач. В целом теория лидерства Н. Макиавелли содержит четыре основных положения: 1) власть лидера коренится в поддержке его сторонников; 2) подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, что он ожидает от них; 3) лидер должен обладать волей к выживанию; 4) правитель - всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников. Классификация лидерства: •Традиционное лидерство опирается на механизм традиций, ритуалов, силу привычки. Привычка подчиняться основана на вере в святость традиции и передачи власти по наследству. • Харизматическое лидерство основано на вере в богоизбранность или в исключительные качества конкретной личности. Харизма - это способность увлекать за собой массы без помощи инструментов власти. • Рационально-легальное лидерство опирается на представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочии. Его власть основывается на своде правовых норм, признанных всем обществом. Особенность политического лидерства в современной России заключается в том, что в условиях формирующейся демократии проявляются Прежние политические традиции лидерства, и в первую очередь в массовом сознании сохраняются устойчивые представления о лидере, чертах, которыми он должен обладать. Политическая элита России не стала принципиально новым политико-культурным образованием, но внутри нее произошло перераспределение политических ролей. В 90-х годах начала формироваться «новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой.

39 Теории политического процесса, модернизации, развития. Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп отдельных лиц, преследующих определенные политические цели. Процесс выработки политических решений дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу: 1. Представление политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения. 2. Выработка и принятие политических решений. 3. Реализация политических решений. Анализируя содержание политического процесса, можно сказать, что он раскрывает в основном две фундаментальные формы политического волеизъявления граждан. Прежде всего, это - различные способы презентации рядовым участником политического процесса своих интересов в различных видах артикуляции и агрегирования последних (в участии в выборах, референдумах, членстве в политических партиях), а так же формы принятия и реализации управленческих решений, осуществляемых политическими лидерами и элитами. Основными субъектами политического процесса являются политические системы, политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, а также индивиды. Прежде чем говорить о воспроизводстве полит систем, нужно сказать, что такое политическая система – это совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих взаимоотношения субъектов. Воспроизводство политической системы происходит путем обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности. Эволюция — процесс развития, состоящий из постепенных изменений, без резких скачков (в противовес революции). Революция - поворот, переворот, превращение, обращение. Модернизация — изменение в соответствии с требованиями современности: придание современного характера чему-либо, приспособление к современным взглядам, идеям, потребностям. Первичную еще называют «естественной» модернизацией. Она характерна для стран, пере­живших переход в результате длительных естественных внутренних процессов. Вторичную именуют также «отраженной», догоняющей модернизацией, характерной для стран, отставших в своем развитии. Эндогенная, то есть осуществляемая на собственной основе (Европа, США и т.п.); эндогенно-экзогенная, осуществляемая на собственной основе, равно как и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и т.д.); экзогенная модернизация (имитационные, имитационно-симуляционные и симуляционные варианты), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственных оснований. Политическая транзитология, изучает переходы от авторитарных к демократическим режимам. Стоит подчеркнуть, что сама западная "транзитология" имеет как бы два измерения: первое, которое изучает "переходный период" и второе, которое рассматривает модель переходного периода, т.е. трансформацию политического режима. 50-х гг. 20 в. в рамках социологии развития появилась теория, описывающая процесс перехода от традиционною к современному обществу. Эта теория, ставшая респектабельной заменой марксизму, получила название "теория модернизации". На стыке теории модернизации и политологии возникла "теория политической модернизации". Теория модернизации исходила из того, что процесс перехода от традиционных обществ к современным - это общий процесс для всех стран мира. Однако в одних странах (прежде всего странах Западной Европы) он начался раньше и зародился спонтанно, а в других - начался позже и под влиянием уже модернизировавшихся стран. Первый тип модернизации получил название оригинальной модернизации, а второй тип - догоняющей модернизации. Политическая модернизация в этом смысле не обязательно означает демократизацию, это может быть и либерализация монархическою режима, и введение новых схем административного управления, то есть все то, что повышает адаптивность политической системы к меняющимся условиям. "Транзитология" явилась наследницей и продолжательницей теорий модернизации и политической модернизации. При этом внимание "транзитологии" концентрируется на схожих проблемах: условия и предпосылки, благоприятствующие переходу, пути и стадии перехода, движущие силы и модели демократизации. Волны демократизации. По мнению С. Хантингтона, начало первой волны связано с распространением демократических принципов в США в XIX в.; она продолжается до окончания первой мировой войны (1828—1926). За подъемом демократизации, как правило, следует ее откат. Первый спад датируется 1922—1942 гг. Вторая волна демократизации наступает с победой над национал-социализмом и становлением демократии, прежде всего, в Западной Германии, Италии, Японии. Эта волна продолжается до середины 60-х гг. (1943—1962). Второй спад захватывает временной интервал между 1958 и 1975 г. 1974 год становится началом третьей (современной) демократической волны. Она захватила такие государства Южной Европы, как Испания и Греция, затем распространилась на Латинскую Америку. К середине 80-х демократизация распространяется на ряд стран Азии, Центральной и Восточной Европы, а затем и СССР. Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране. Политический режим каждой страны не только влияет на политическое развитие общества, но и сам определяется прежде всего социальной сущностью соответствующего государства. Типология политических режимов: - демократический политический режим; - авторитарный политический режим; - тоталитарный политический режим. Для демократического режима характерно разделение властей (отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной власти). Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга. Авторитарный режим – это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа. Если эти лицом является королевская семья – в этом случае авторитарный режим называется абсолютной монархией. Тоталитарный режим. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.

40 Россия в мировой политике. В целом специфичность международных политических процессов проявляется, прежде всего, в том, что в этой области политики не существует единого центра принуждения, единого источника власти, который обладал бы авторитетом для всех участников этих связей и отношений. Если в области внутренней политики государства в основном опираются на законы и нормы, то в сфере отношений с другими обладателями внутреннего суверенитета им приходится ориентироваться в основном на собственные интересы и находящиеся в их распоряжении механизмы локального принуждения, способствующие их реализации. Междунаро́дные отноше́ния — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене. Все международные отношения можно подразделить на два основных типа: отношения соперничества и отношения сотрудничества. Ядром МО являются международная или мировая политика. Международная политика - это, прежде всего область, сфера взаимодействия субъектов международных отношений – государств. К ней также можно отнести отношения негосударственных организаций (профсоюзы, молодежные, спортивные, культурные, и т.п.). Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. В современной мировой политике действует огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остаётся взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединённых Наций (ООН). Она необходима для поддержания мира и безопасности. Политика по своей сути является целеполагающей деятельностью. Она возникает и осуществляется ради определенных целей Цель представляет собой выработанный человеческим мышлением идеальный результат, ради которого осуществляется деятельность и который служит ее внутренним побудительным мотивом. Цели политики внутренне противоречивы и разнообразны. Ее общая цель в социальной системе интеграция внутренне дифференцированного общества, увязывание конфликтующих частных устремлений граждан с общей целью всего общества. Гарантией гармоничного сочетания частных и общих целей призвано служить государство. Средства политики представляют собой инструменты, орудия практического осуществления целей, превращения идеальных мотивов в реальные действия. «Средства» и «методы» политики близкие понятия. Средства - это конкретные факторы влияния ее субъектов на объекты: пропагандистские кампании, забастовки, вооруженные действия, электоральная борьба и т.д. Методы политики обычно характеризуют способы воздействия ее средств. К ним относятся, прежде всего, насильственный и ненасильственный методы, принуждение и убеждение. Понятие международной и национальной безопасности, рассматривается как состояние политических, экономических и других отношений между государствами, устраняющее угрозу агрессии одного или группы государств против другого государства или группы государств и обеспечивающее их мирное сосуществование на началах равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения национальной независимости и самоопределения народов, а также их свободное развитие на демократической основе. Понятие глобальных проблем - совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации: предотвращение мировой термоядерной войны и обеспечение мирных условий для развития всех народов; предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды, в том числе атмосферы, мирового океана и т.д.; Эти проблемы можно подразделить на четыре основные группы: 1) Группа проблем преимущественно социально-экономического характера: —преодоление слаборазвитости и связанных с нею нищеты и культурной отсталости; —обеспечение эффективного производства и воспроизводства мирового валового продукта; —поиск путей разрешения мирового энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов; —оптимизация демографической ситуации, особенно в развивающихся странах; —освоение в мирных целях околоземного пространства и Мирового океана. 2) Группа проблем преимущественно социально-политического характера: — предотвращение ядерной войны; —прекращение гонки вооружений, разоружение; —мирное разрешение региональных, межгосударственных и межнациональных вооруженных конфликтов; —строительство ненасильственного мира на основе утверждения доверия между народами, упрочение системы всеобщей безопасности. 3) Проблема Человека, включая человеческое измерение общественного прогресса: —соблюдение социальных, экономических, политических, индивидуальных прав и свобод; —ликвидация голода, эпидемических заболеваний, невежества; —духовное развитие личности; —преодоление отчуждения человека от природы, общества, государства, других людей и результатов собственной жизнедеятельности. 4) Группа социально-экологических проблем: —улучшение состава газовой оболочки атмосферы («озоновые дыры»); —гармоничное развитие живой и неживой природы; —рациональное использование естественного потенциала планеты; —предотвращение вредного воздействия на природу военной деятельности. Глобализация – это охват политическими, экономическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человеческого сообщества. Различается политическая и экономическая глобализация. Важнейшим фактором глобализации - это новые технологии, которые усиливают тенденцию открытости межгосударственных границ. Так же глобализацию можно назвать как постоянно идущий исторический процесс т.к. издревле человечество стремится к совершенствованию и открытию чего-то нового. Россия в международном разделении труда. В основе современных теории МРТ лежат два принципа: взаимозависимости всех стран в мировом хозяйстве и взаимодавлении на мировом рынке. Наиболее концентрированно принцип взаимозависимости проявляется в структурной взаимозависимости, т.е. когда страны настолько взаимосвязаны, открыты друг другу, что изменения экономики одной страны непременно сказываются на другой. Так переход промышленно - развитых стран в новую стадию развития - «информационное общество» поставил вопрос о том, кто займет нишу обрабатывающей промышленности, т.е. производство готовых товаров и услуг производственного и потребительского назначения.