5 Выбор территории для размещения населенных пунктов

Земля-богатство советского общества, является основным средством сельскохозяйственного производства и базисом для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства. В настоящее время ценнейшие фонды сельскохозяйственных угодий в УССР по разным причинам из года в год уменьшаются, а потребность в сельскохозяйственной продукции возрастает. Вот почему при разработке проектов переустройства сел и производственных комплексов необходимо экономно использовать территорию и по возможности не выходить за границу селитебных участков. Более того, нужно принимать меры по сокращению размеров территорий, занятых селениями и хозяйственными сооружениями.

Все правовые вопросы земельных отношений, связанные с отводом земель для нового строительства, установление новых и изменение существующих границ сельских населенных мест, регулируются земельным законодательством УССР в соответствии с земельными законоположениями СССР. Непосредственное регулирование земельных отношений и государственный контроль за соблюдением земельного законодательства осуществляют сельские, поселковые, городские, районные и областные Советы народных депутатов.

При строительстве, связанном с укрупнением селений, а также по другим важным причинам иногда все же возникает необходимость в выходе за границы села. В таких случаях следует отводить земли, наименее пригодные для сельскохозяйственного производства. Участок для строительства выбирает комиссия, в состав которой входят представители райисполкома, заинтересованного хозяйства, проектной организации, санитарной, зооветеринарной и противопожарной инспекций, а также специалисты

сельскохозяйственного профиля. Решение комиссии оформляют актом установленной формы.

Выбор территории для нового селения во многом зависит от природных условий местности и наличия межселенных дорог. Так, в Полесье, в переувлажненных районах с хуторским расселением, для села выбирают наиболее сухой участок территории, расположенный по возможности ближе к геометрическому центру землепользования и невдалеке от благоустроенной межселенной дороги. Обычно при сселении хуторов пересматривают внутрихозяйственное землеустройство, что позволяет обогатить ландшафт вокруг нового села.

В Лесостепи топографические условия более благоприятные, поэтому выбор территории менее затруднителен. В этой зоне и в степных районах республики новую застройку размещают обычно в границах существующего селения, и потребность в выходе на земли общественного пользования возникает сравнительно редко. Здесь кардинально изменяются границы при реконструкции сел, вытянутых в одну линию вдоль дорог на 15 – 20 км. Для того чтобы придать им компактную форму, выбирают участок, отвечающий санитарно – гигиеническим и строительным требованиям, расположенный по одну сторону дороги. При этом желательно учитывать живописный рельеф местности и возможность обеспечения удобных транспортных связей с местами приложения труда.

Иногда могут существенно изменяться границы переустраиваемых селений с более или менее концентрированной застройкой при переносе дворов из неперспективных сел. При этом часть застройки выносят за старые границы села. В таких случаях ходатайство об изменении границы должно быть тщательно обоснованным. При изменении границ селения в связи с проектируемым уплотнением жилой застройки размеры занимаемой территории обычно уменьшаются и поэтому их юридическое оформление входит в обязанности местных хозяйственных и государственных органов. Выбор территории в границах села для нового строительства производится в основном за счет свободных от застройки участков, находящихся в ведении колхозов, совхозов и сельсоветов. Это могут быть незанятые резервные или усадебные земли, используемые под огороды, изъятие которых можно компенсировать в виде огородных дорезков за чертой селений. При выборе территории по возможности следует избегать дробного изъятия участков в разных концах селения и сноса существующих зданий, пригодных для дальнейшей эксплуатации.

При регулярной и нерегулярной планировке существующего селения под новую застройку может быть использована внутренняя незастроенная часть кварталов. Такое размещение нового строительства позволяет создать живописный облик села, не нарушая прогрессивных традиций планировки сел.

Окончательное решение о пригодности выбранной территории принимают на основе геологических и гидрологических обследований.