Вопрос 3.

Нормы, обеспечивающие сохранение площадей земель, используемых в с/х производстве содержатся в ЗК РФ, а также в ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую.

В ст. 1 ЗК РФ закрепляется принцип приоритет сохранения особо ценных земель, в том числе земель с/х назначения, в соответствии с которым перевод этих земель в иные категории либо запрещается, либо ограничивается.

Условия перевода земель с/х назначения в иные категории определены в ст. 7 ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Перевод земель с/х назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в частности:

1. С консервацией земель

2. С создание особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель…

3. С установление или изменением черты населенных пунктов

4. Другие

Более строгий режим использования земель установлен в отношении тех, которые имеют высокую кадастровую стоимость, на 50% и более превышающей средний уровень.

Эти земли в другие категории запрещается, за исключением лишь некоторых случаев:

1. Установление или изменение границ населенного пункта

2. Добыча полезных ископаемых

3. Другие

Следует иметь ввиду и положения п.4 ст. 79 ЗК РФ, в соответствии с которым субъектами РФ может быть утвержден перечень земель, занятых с/х угодьями в составе земель с/х назначения, которые запрещено переводить в другие категории.

Нормы обеспечивающие сохранение плодородия земель с/х назначения содержаться как в зк рф (ст. 12, 13), так и в других нпа:

1. ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения»

2. ФЗ «О землеустройстве»

3. ФЗ «О мелиорации земель»

В ЗК в ст. 12, 13 определяются цели и содержания охраны земель. Они в первую очередь связаны с сохранением плодородия земель. Содержание охраны земель включает обязанности правообладателей земельных участков, в том числе, выполнение мероприятий по охране земель, защите земель от различных негативных процессов, а также в содержание охраны земель включаются различные мероприятия, которые связаны с землями с/х назначения:

1. Разработка специальных программ в области охраны земель. В настоящее время на уровне РФ и на уровне субъекта РФ приняты целевые программы по сохранению плодородия земель.

2. Осуществляется нормирование качества земель – в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды устанавливаются нормативы качества почв, в соответствии с которыми допускается наличие вредных веществ в почве, но в пределах не оказывающих негативного воздействия на здоровье людей и окружающей среды.

3. В ст. 13 ЗК называются мероприятия по консервации земель, а также по применению современных технологий

4. Нормы, обеспечивающие сохранение плодородия земель с/х назначения содержаться и в ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» - в этом законе определяются основных направления обеспечения плодородия земель с/х назначения:

   1. Учет показателей плодородия земель с/х назначения

   2. Мониторинг плодородия земель с/х назначения

   3. Создание банка данных в области обеспечения плодородия земель с/х назначения

5. Следующим законом, содержащим нормы, обеспечивающие сохранение плодородия земель с/х назначения является закон «О землеустройстве», в соответствии с которых в отношении земель с/х назначения должно выполняться внутрихозяйственное землеустройство, обеспечивающее рациональное использование и охрану этих земель. В результате его проведения составляются проекты внутрихозяйственного землеустройства, на которых определяются земли, занятые с/х угодьями, а также дорогами, лесными насаждениями, зданиями, строениями и сооружениями, необходимыми для хранения и переработки с/х продукции.

6. Следующим законом, определяющим мероприятия по обеспечению плодородия земель является закон «О мелиорации земель», в котором определены виды мелиоративных работ, порядок их осуществления, а также установлено, что эти земли подлежат особой охране