Тема: Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Вопросы:

1. Понятие и состав земель с/х назначения.

2. Оборот земель с/х назначения.

3. Особенности использования земель с/х назначения.

4. Правовой режим садоводческих и дачных объединений.

5. Правовой режим личных подсобных хозяйств.

6. Правовой режим земель к/ф хозяйств.

Вопрос 1.

Земли с/х назначения:

1. Находятся за границами населенного пункта,

2. Предоставляются для нужд с/х, либо предназначены для этих целей.

Виды земель с/х назначения:

1. Сельскохозяйственные угодья - непосредственно используются для выращивания с/х назначения;

2. Иные земли:

   1. Дороги

   2. Водные объекты

   3. Иные территории, использующиеся для обслуживания с/х.

Лица, которым предоставляются земли с/х назначения:

1. С/х организации;

2. Научно-исследовательские учебные и иные учреждения, деятельность которых связана с ведением с/х производства;

3. Граждане, которым земельные участки предоставляются для ведения к/ф хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и других целей, связанных с ведением с/х производства.

Вопрос 2.

ФЗ "Об обороте земель с/х назначения".

Действие закона распространяется не на все земли с/х назначения, в ст. 1 закона, перечислены земли, на которые действие закона не распространяется. Исключив эти земли из состава земель с/х назначения, можно выяснить, что действие закона распространяется только на с/х угодья.

Принципы оборота земель с/х назначения:

1. Сохранение целевого использования земельных участков. Соблюдение данного принципа предполагает не только сохранение целевого назначения земельного, но и вида с/х угодий. Когда необходимо изменить целевое назначение земельного участка должны быть соблюдены требования ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую".

2. Сохранение максимального размера общей площади с/х угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности у одного гражданина или одного юридического лица. Эта площадь определяется в законах субъекта федерации, но она не может быть менее 10% с/х угодий, находящихся в границах одного МО. По Саратовской области 30%. В ФЗ установлены правовые последствия для тех случаев, когда в собственности гражданина или юридического лица будет находиться больший по площади земельный участок. Они обязаны в течение года провести отчуждение части земельного участка, превышающий максимальные размеры, если эти требования не будут соблюдены, то орган управления, осуществляющий регистрацию прав на земельные участки, обязан сообщить об этом в органы управления субъекта федерации, которые обращаются в суд с требованием о понуждении к отчуждению части земельного участка, превышающий максимальные размеры.

3. Преимущественное право субъекта федерации на покупку земель с/х назначения в случае их продажи, за исключением продажи с публичных торгов. По закону субъекта федерации это право может быть передано органу МСУ. Данный принцип реализуется посредством уведомления органа управления о предполагаемой сделке и условиях ее совершения, если в течение месяца со дня уведомления орган управления не выразит желания приобрести земельный участок, либо откажется от его приобретения, собственник вправе распорядиться таким земельным участком по своему усмотрению. Если в течении года сделка не состоится, либо уменьшатся стоимость земельного участка, собственник будет обязан еще раз уведомить орган управления.

4. Преимущественное право со собственников на приобретение земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо с/х организации, к/ф хозяйства, использующих данный земельный участок. Данное правило реализуется в соответствии с нормами ст. 250 ГК.

5. Установление особенностей предоставления земельных участков иностранным лицам, лицам без гражданства, и совместным предприятиям. Перечисленные лица могут использовать земельные участки только на правах аренды. В законе предусмотрены правовые последствия в тех случаях, когда в собственности перечисленных лиц на законных основаниях окажутся земли с/х назначения. Они обязаны в течение года произвести отчуждение таких земельных участков. При этом им предоставляется преимущественное право аренды этих земельных участков.

По закону об обороте земель с/х назначения признается такой объект отношений как земельная доля. По нормам ГК земельная доля не является предметом сделок, а поэтому в ст. 12 закона перечислены сделки, которые можно совершать с земельными долями, в тех случаях, когда со собственников более 5. Собственник вправе замещать долю, внести ее в уставной склад очный капитал, либо передать в доверительное управление организации, использующих земельный участок, либо продать, подарить ее, только иному сособственнику, либо с/х предприятия, к/ф хозяйству, использующим земельный участок, также можно отказаться от земельной доли.

В законе об обороте земель с/х назначения содержится понятие не востребованной доли и закрепляется правила прекращения права на нее. В ФЗ устанавливаются основания прав на земли, находящиеся в публичной собственности.

Право на эти земли может возникать только по результатам земельных торгов. В аренду их можно предоставлять и без проведения торгов, в том случае, если после помещения публикации в СМИ была подана только одна заявка. Арендованные земельные участки могут быть приобретены в собственность в порядке, установленном чт. 34 ЗК, по истечение 3х летнего строка их аренды.

В законе "об обороте земельны с/х назначения содержатся нормы, предусматривающие прекращение собственности при ненадлежащем использовании земельного участка.

Право собственности может быть прекращено в тех случаях, когда ЗУ используется способами, влекущими существенное снижение плодородия земель, либо значительное ухудшение экологической обстановки, а также в случае не использования земельного участка в течение 3х лет. В целях реализации этих норм правительством РФ были определены критерии существенного снижения плодородия земель и критерии неиспользования земельных участков. В ФЗ устанавливается и процедура прекращения права, а решение о прекращении права может быть принято только судом до обращения в суд виновное лицо должно быть привлечены к АО и вынесено предписание об устранении правонарушении. Если в сроки, установленные в предписании правонарушение не будет устранена, орган управления осуществляющий государственный земельный надзор обращается в суд с требы ваянием о понуждении к отчуждению земельного участка.